Введение. В области внутренней политики в последние 10 лет правления Екатерины II ее правительство не проявляло никакой особой деятельности

В области внутренней политики в последние 10 лет правления Екатерины II ее правительство не проявляло никакой особой деятельности. Большинству Екатерининских преобразований не хватало стройного завершения. Кроме того, отрицательной стороной Екатерининского царствования были хронические дефициты. Для покрытия их впервые стали прибегать к систематическим займам, как внутренним, так и внешним. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти равный трём годовым бюджетам России. Таким образом, на последующие поколения была взвалена тяжесть, которая требовала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Однако, займы растрачивались, а дефициты оставались.

В промышленности, созданная Петром I, фабрично-заводская отрасль поднялась на значительную высоту и привлекла внимание дворян, заполнивших собой во второй половине 18 века ряды фабрикантов и заводчиков, вытеснив купечество. Если в момент вступления на престол Екатерины II в России насчитывалось 984 фабрики и заводов (не считая горных), то в 1796 году их было 3161. Этот подъем фабрично-заводской промышленности оживил и мелкое кустарное производство.

На уровень европейских держав Россия так и не поднялась, оставаясь целиком аграрной страной со слабо развитыми внутренними экономическими связями. Безусловно, появилась необходимость преобразований и, прежде всего, это касалось положения крестьян. Крепостное право было настоящим бичом российской экономики.

Свое правление новый царь начал с изменения порядка престолонаследия, введенного Петром I. Теперь права на престол должны были принадлежать не тому, кого назначит правящий монарх, а только представителям царствующей династии мужского пола по нисходящей линии (сыновьям или братьям в порядке старшинства).
Отстранив от власти сподвижников Екатерины, Павел попытался найти собственную опору в высших дворянских кругах. Он в короткий срок назначил 35 новых сенаторов и 500 новых высокопоставленных сенатских чиновников. Заметно улучшилась работа аппарата высших государственных органов. Число разобранных Сенатом дел увеличилось с 11 638 в 1796 г. до 30 000 в 1800 г. Были отменены правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на своих хозяев. Теперь царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных, который открывал собственноручно. Были запрещены телесные наказания лиц, достигших 70-летнего возраста. Казенные крестьяне получили душевые наделы в 15 десятин и особое сословное управление. Обременительная для крестьян хлебная подать была заменена денежным сбором. С крестьян были сняты недоимки общей стоимостью 7 млн руб. В интересах крестьян Павел провел одно из крупнейших преобразований - ограничил барщину тремя днями в неделю (в некоторых районах она составляла 6 дней) и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое обращение с крестьянами царь вменил в обязанность губернаторам без огласки арестовывать виновных и препровождать их в монастырь. В то же время Павел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину лучше живется, чем «бесхозному» (государственному). Во многом этим можно объяснить тот факт, что за четыре года царствования он передал феодалам 600 тыс. государственных крестьян (его мать за 34 года правления передала 800 тыс. крестьян).
Обратив внимание на дороговизну продовольствия, он приказал продавать его по сниженным ценам из казенных запасов. Снизил це-ну на соль. Ограничивал рыночные цены на продовольствие, продаваемое в частных магазинах.
Распущенную матерью Уложенную комиссию Павел переименовал в Комиссию для составления законов Российской империи. 3 короткий период царствования Павла эта комиссия составила планы кодификации законов страны и обобщила местные законодательные акты.
Другим важным направлением внутренней политики стало ограничение дворянских прав и привилегий. По существу, серию акт в этом направлении можно охарактеризовать как «разжалованн грамоту» дворянству. Вместо «свободы от обязательной службы» он приказал явиться в полки всем записанным в них с детских лет дворянским детям. Был запрещен свободный переход из армейской службы в гражданскую без специального разрешения Сената, утверждаемого царем. Вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены новыми налогами на содержание местной администрации. «Свобода дворянских собраний» не только была ограничена (губернские собрания вовсе перестали существовать, число дворян - участников выборов сократилось в 5 раз), но и само это выражение было заменено более приемлемым для Павла - «дворянским набором». Дарованное Екатериной право любому дворянину обращаться с просьбами и жалобами к самому самодержцу было отменено. Теперь к императору дворяне могли обратиться лишь после разрешения губернатора. Открыто нарушалось и «право дворян на личную неприкосновенность» (возобновилось наказание палками дворян - унтер-офицеров и т. п.).
Павловское правление характеризовалось и открытыми репрессивными мерами. Сразу после вступления на престол Павел объявил амнистию, под которую попали в том числе Н. И. Новиков и А. Н. Радищев. Однако почти сразу после этого началась новая волна наказаний. Впервые за весь XVIII в. принятые указы, направленные на ограничение власти дворян, вызвали не просто недовольство, а ненависть с их стороны в отношении императора. В высших кругах гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения «жестокой твари».
Поначалу Павел старался воплотить в жизнь свою мечту о ведении войн «лишь оборонительных» и потому заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции. В то же время он оставался непримиримым противником французских революционных идей. Дружественные отношения были установлены с Пруссией, Данией, Швецией, что привело в итоге к постепенному формированию второй антифранцузской коалиции в составе России, Англии, Австрии, Неаполитанского королевства.
Во главе русского экспедиционного корпуса в Италии был поставлен великий русский полководец А. В. Суворов. В короткий срок (с апреля по сентябрь 1799 г.) он сумел разбить французские войска в Италии и, перейдя Альпы через неприступные перевалы Сен-Готарда, выйти в Швейцарию для соединения с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова. За это ему было присвоено звание генералиссимуса российских войск и он был награжден орденами и титулами союзных с Россией держав. Одновременно эскадра под командованием адмирала Ф. Ф. Ушакова одерживает ряд побед на море и освобождает Ионические острова. Лишь в Голландии русско-английский корпус не добился успехов и был вскоре возвращен. Победами над Наполеоном в итоге сумели воспользоваться лишь союзники России. Это вызвало разрыв Павла с Англией и Австрией. Возмущение Павла позицией Англии было настолько велико, что он пошел на постепенное сближение с Францией. Конечной целью этого альянса были изоляция и раздел не только Британской, но и Османской империи.
К концу царствования Павла недовольство им среди господствующих слоев империи достигло апогея. Организатором заговора стал П. А. Пален - петербургский генерал-губернатор. Возглавляемая им группа гвардейских офицеров в количестве 30-40 человек в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. ворвалась в покои императора и потребовала его отречения. После отказа Павел был убит, а новым царем стал его старший сын Александр.

Заключение

Экономическую деятельность Павла нельзя оценить однозначно. Безусловно, на лицо многие полезные преобразования, благотворно влиявшие на развитие и укрепление отечественной экономики: разрешение крестьянского вопроса, меры по расширению промышленности, создание новых заводов и фабрик, внедрение новых видов производства. Заслуживают внимания и административные мероприятия, направленные на централизацию управления основными отраслями хозяйства страны. Однако, большим минусом Павловского правления являются финансовая и торговая политики.

После правления Павла в экономическом мировом положении России особых изменений не произошло. Несмотря на все попытки правительства поправить плачевное состояние экономики, страна по-прежнему была экономически отсталой, а в некоторых областях наметились даже ухудшения по сравнению с предыдущим правлением. Стране необходимы были коренные изменения в экономической политике. Павла нельзя обвинить в отсутствии стремления к реформам. Но, ему не доставало четко выработанной цели того, что он хочет достигнуть. В результате - что-то получилось, что-то наполовину, а что-то развалилось совсем. Надо сказать, что вокруг Павла практически не было единомышленников. Все его указы воспринимались как сумасшедший бред у большинства населения. Однако, даже, несмотря на это внешнее противодействие, Павлу удались ряд реформ, среди которых главное место занимает манифест о трехдневной барщине, положивший начало освобождению крестьян от крепостного права.

Нельзя не обратить внимание и на маленькую продолжительность правления. Кто знает, может быть, сегодня мы не судили о Павле лишь по анекдотам, часто не соответствующим правде, если бы правление его длилось многим более того, что было.

Поиск по сайту: