Организация власти

Современная экономика требует и современной организации власти.

Вопрос о власти с точки зрения законности ее возникновения и функционирования является жизненно важным для страны и Партии. Мы выступаем против любой неприкосновенности любой власти и любых личностей во власти.

Более высокий уровень развития экономической демократии требует и более высокого уровня политической демократии, демократии для всех, то есть реального народовластия. Без активного и ответственного участия всего народа во всех сферах жизни, в том числе и в политической, невозможно решить те огромные исторические задачи, которые стоят перед нами. Самая эффективная и самая сильная власть – это реальная власть самого народа.

3.1. Подлинно народная власть должна выражать интересы всех социальных групп людей и всех административно-территориальных структур страны, быть эффективной и подконтрольной народу. Выборов по партийным спискам не должно быть, народ не должен голосовать за неизвестных и нежелательных ему.

Люди должны знать каждого своего депутата, а каждый депутат знать нужды и чаяния своих избирателей, выражать их интересы, поэтому мы выступаем за то, чтобы депутаты всех уровней избирались только по одномандатным округам и были ответственными перед своими избирателями. Партия считает, что у избирателей должно быть реальное право отзыва своих депутатов и других избираемых лиц, не оправдавших их доверия.

3.2. Система и порядок организации выборов должны быть такими, чтобы были исключены любые подтасовки и фальсификация выборов, и в максимальной степени было устранено влияние на их исход финансовых, информационных и так называемых административных ресурсов.

3.3. Вся исполнительная власть от премьера правительства до самого нижнего муниципального уровня должна избираться непосредственно народом, не через посредников депутатов или назначаться вышестоящей исполнительной, в том числе президентской властью. Только многонациональный народ является единым источником власти в России. И быть подконтрольной только народу.

3.4. Разделение властей и пресловутая вертикаль власти не являются демократическим принципом и введено нашими “реформаторами” для установления бесконтрольности исполнительной власти, в том числе в целях разворовывания богатств страны и ограбления народа. Бесконтрольность исполнительной власти является основой и главной причиной коррупции и сращивания власти с преступным миром.

3.5. Институт президентства является по своей сути пережитком института монархии, и именно поэтому он не имеет существенного значения ни в одной цивилизованной стране, за исключением США. Где в силу специфических и неповторимых исторических условий президент страны избирается населением и выборщиками и возглавляет исполнительную власть, но находится под жестким и эффективным контролем представительной и судебной властей и в целом общества. В силу психологии нашего народа, столетиями сформировавшейся при самодержавии и советской недемократической системе, грандиозности стоящих перед нами задач, отсутствия гражданского общества и социальной структуризации, институт президентства на определенный исторический период, возможно, целесообразно сохранить, поставив деятельность президента под эффективный контроль представительной и судебной властей.

3.6. Руководители прокуратуры и судьи всех профилей и всех уровней должны или избираться народом. Быть под его контролем и абсолютно независимыми от исполнительной власти (если мы, конечно, хотим покончить с коррупцией и взяточничеством).

Борьба с преступностью и обеспечение безопасности общества должны осуществляться на основе разграничения задач и функций по территориальному и отраслевому принципам между различными правоохранительными структурами с учетом опыта других стран. Организация общественного порядка должна быть функцией субъектов федерации и только в исключительных случаях – с помощью федеральных сил обеспечения безопасности.

3.7. Особенно тщательно и вдумчиво должен быть решен вопрос о рациональном распределении функций между всеми уровнями власти. Каждой вышестоящей структуре власти должны быть переданы только те функции и соответствующие им средства, которые не могут эффективно исполняться нижестоящими структурами власти. Основанием пирамиды власти должна быть нижестоящая власть, начиная с территориального самоуправления, а не наоборот, как в настоящее время построена наша вертикаль власти.

3.8. Оплата труда представительной и исполнительной власти всех уровней должна находиться в прямой зависимости от уровня жизни народа. Улучшается жизнь народа – повышается зарплата власти. Понижается уровень жизни народа – автоматически понижается оплата власти. Оплата власти так же, как и в производстве, должна зависеть от результатов их труда, от эффективности деятельности власти. Этот принцип оплаты всех ветвей власти не только кровно заинтересовывает власть в результатах своего труда, но и закладывает механизмы самосовершенствования власти и искоренения коррупции.

3.9. В жизни общества должна быть повышена роль профсоюзов, партий и иных общественных объединений. Они должны отражать и защищать интересы своих социальных групп населения, через разнообразные формы деятельности влиять на формирование общественного сознания, через своих избранных представителей участвовать в деятельности представительных органов власти, в пределах своих прав контролировать их деятельность. Партия выступает за конституционное наделение Федерального Собрания Российской Федерации контрольными функциями за деятельностью высшей исполнительной власти и правом проведения парламентского расследования общественно значимых событий.

3.10. Для отражения всех экономических, политических и социальных изменений необходима разработка новой Конституции России. Ее проект должен быть вынесен на всенародное обсуждение и принят Конституционным Собранием, которое должно быть сформировано на основании закона.

3.11. Современная Конституция Российской Федерации статьей 3 провозглашает: “… единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы”. Сегодня референдумы практически запрещены, а остатки выборности власти нельзя назвать свободными выборами.

Судебная власть с точки зрения источника ее образования является неконституционной. Формирование судебной власти путем назначения судей указами Президента не просто нарушает Конституцию РФ, но и делает её зависимой от Президента и его окружения.

А это значит, что можно говорить об отсутствии в стране полноценной судебной власти, и, следовательно, об ущербности всей властной системы управления государством. Именно отсюда годами не решаемые конфликты в обществе, торможение экономических реформ, ухудшение жизни народа.

Сегодня суд выносит решения и приговоры “Именем Российской Федерации”, которой руководит Президент. Эти слова со всей очевидностью говорят о том, кому служит наше сегодняшнее правосудие. Чтобы суд стал истинно независимым институтом народной власти, судьи должны избираться и от народа получать полномочия вершить правосудие по закону. И тогда будут выноситься решения и приговоры “Именем закона”.

3.12. Партия намерена последовательно добиваться Народовластия при формировании судебной системы Российской Федерации и создания независимого суда, который сможет осуществлять правосудие “Именем закона”.

Генеральный прокурор, министр внутренних дел, прокуроры и начальники управлений внутренних дел регионов, если их назначают, не всегда действуют в интересах народа, поскольку отчитываются исключительно перед вышестоящим начальством. Только выборы и подотчетность избирателям заставят прокуроров должным образом надзирать за исполнением законов, а начальники УВД перестанут бороться с преступностью для отчетов, а начнут защищать жизнь, собственность, честь и достоинство законопослушных граждан. Таким видит Партия путь установления Народовластия в правоохранительной сфере.

3.13. Партия считает неотложной задачей приведение избирательного законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Сегодняшний Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации” не гарантирует, а напротив позволяет путем снятия с регистрации неугодных действующей власти кандидатов избирательным комиссиям. Не имеющим по Конституции РФ ни какого отношения к власти народа. Этот закон позволяет исполнительной и судебной властям препятствовать реализации гражданами своего права избирать и быть избранным.

3.14. Основа демократической власти – гражданин, воспитанный обществом, моральными принципами, которого всегда глубокое уважение к правам других граждан, добросовестному, высокопрофессиональному труду, как основе социального престижа человека.

3.15. К сожалению, правящий в настоящее время (уже в течение ряда лет) на территории нашей Родины режим не может похвастаться успехами в воспитании гражданина, ибо в основе этого режима – толпа фактически бесправных граждан, которым можно лгать посредством прикормленных СМИ.

3.16. Демократия начинается снизу с самоорганизации граждан в первичные властные структуры, а именно в комитеты самоуправления микрорайонов в городах, сельской местности, работающих на постоянной основе.

3.17. Известно, что власть находится в руках того, кто держит в своих руках материальные ресурсы. Следовательно, эти местные ресурсы должны находиться на балансе комитетов самоуправления и они должны выделять необходимые части этих ресурсов своим исполнительным органам для решения последними текущих задач, которые власть ставит перед ними, оставляя за собой постоянный контроль над исполнением. В виде поощрения власть может оставлять в распоряжении глав своих исполнительных органов часть материальных ресурсов, полученных сверх запланированных показателей.

3.18. Распоряжение недвижимостью, природными ресурсами и прочей общественной собственностью, находящейся в ведении данного уровня власти, является прерогативой самой власти, а не ее исполнительных органов. Чиновник должен только управлять (под контролем представительной власти), а не должен выделять и распределять; он обязан прилагать максимальные усилия к увеличению объема выделенных ему в управление материальных ресурсов, ибо от последнего должно напрямую зависеть его личное благосостояние.

3.19. Этот принцип взаимодействия власти и ее исполнительных органов должен соблюдаться на всех уровнях демократической властной системы. Именно несоблюдение этого принципа и делает невозможным начало действительного преобразования российского общества, и все, что называют сейчас реформами, на самом деле бесконтрольные маневры диктатуры чиновников в своих интересах.

3.20. Прямая выгода от результатов этих деяний заключена в личных интересах номенклатурной коррумпированной верхушки, почти целиком состоящей из воспитанников партийно-комсомольских инкубаторов, корпоративно завязанных между собой, которым глубоко наплевать (как раньше, так и теперь) на интересы страны и ее населения, ибо свои интересы они реализуют за рубежом.

3.21. На примере Москвы можно наглядно увидеть полное отсутствие демократических начал. Мэр Москвы, безусловно, - сильный хозяйственник. Он – власть, потому что избран жителями (наша избирательная система – это особый разговор), но он не демократ, он князь Московский. Исходя из демократических принципов, уже давно нужно было создать в Москве демократическую вертикаль власти, в том числе систему местного самоуправления, но ему лично этого не нужно, зачем ему контроль со стороны общества – князем быть удобнее.

3.22. Существует и другая часть, кажется, демократической московской власти – Московская городская Дума (МГД). Которая в демократическом обществе и должна иметь на своем балансе все материальные ресурсы города, выделять их по мере надобности в распоряжение мэра и последний под контролем МГД и должен реализовывать их через свои исполнительные органы, получая от МГД в свой бюджет мэра отчисления, если он перевыполнил задания МГД. Сейчас все ресурсы у мэра, губернатора и чиновников, а депутаты - ширма для прикрытия демократии.

Если москвичи действительно хотят демократии, если им надоел произвол чиновников, и если депутаты МГД действительно представители граждан Москвы, болеющие за их нужды, – они просто обязаны создать в городе демократическую вертикаль власти, действующую на постоянной основе от микрорайона до самой МГД, и забрать на балансы этой власти всю городскую собственность.

3.23. Власть на каждом уровне должна утвердить планы развития и выделить материальные ресурсы на их выполнение. Каждый депутат должен принять дела у того, кого он сменяет, и протокол приемки с комментариями довести до жителей через СМИ, подчеркнув конкретно, что сделал уходящий депутат.

3.24. Московские проблемы – это проблемы всех регионов Российской Федерации, ибо демократических основ нет нигде. Только тогда, когда граждане (те, кто поит и кормит, лечит и учит, двигает науку, защищает Родину и граждан и т.п.) начнут само организовываться снизу, когда им надоест быть рабами в России, только тогда начнутся демократические преобразования и будет сломлен диктат чиновников и всевластие так называемых олигархов. Думающей части подрастающего поколения, тем, кому сейчас 25-30 лет, пора понять, что они вступают в жизнь, когда очень многие ценности (моральные и материальные), созданные их предками, уже разворованы и продолжают разворовываться спаянным кланом власти, альтернативы которому пока у граждан нет. Думайте, уважаемые студенты и профессиональные рабочие, организуйтесь для того, чтобы конституционным способом изменить жизнь, власть и свое будущее, и настоящее к лучшему. Растите на Родине гражданина и создавайте из него, так называемый средний класс и элиту общества, ибо средний класс и элита – это не сонмы бизнесменов (по-русски – лавочников), а это человек – гражданин и созидатель, а не посредник в банковских операциях.

3.25. Вершина “демократической” власти России – Федеральное Собрание. Государственная Дума худо-бедно избрана. Совет Федерации просто оплот чиновников и народной властью он не является.

Вместо того, чтобы заинтересовать своих граждан во всеобщем производстве материальных благ, гарантируя равные возможности умам и рукам, вне зависимости от каких бы то ни было цензов; вместо того, чтобы превратить дело в символ развития общества, в котором заинтересованы все без исключения граждане – чиновники, движимые личными интересами, проводят политику иного рода, стараясь укрепить власть не умелым распределением кредитов науке, здравоохранению, образованию, промышленности и сельскому хозяйству, не повышением благополучия гражданина (в зависимости от его труда), но лишь тем, чтобы наделить представителей правящего клана всеобъемлющими функциями и правами. В результате – максимальный рост числа чиновников, их обслуги и охраны, то есть паразитарного слоя, служащего идее удержания власти лишь потому, что эта власть дает им преимущественные блага.

Думающие служители существующего в России режима сознают, что добились они этих благ не умом своим, не талантом или знанием. А получили блага лишь в силу того, что по воле клана заняли то место, которое обеспечивает блага само по себе, потому что оно, это место, сконструировано в логическом построении существующего в настоящий момент режима, а не является следствием живой, постоянно меняющейся и ежечасно корректируемой необходимостью.

Думающий чиновник режима отличается ловкостью, которая помогает ему существовать и пользоваться благами, дарованными свыше, максимально долгое время, не поскользнувшись даже в мелочи, а возможностей поскользнуться много, поскольку очень трудно властвовать над живым делом, не понимая его сути, опасаясь его и не зная законов, по которым оно развивается.

3.26. Чиновники, дорвавшиеся до власти, неуправляемы в своих решениях, их практика бесконтрольна, их не могут ни переизбрать, ни сместить по соображениям деловой необходимости, их могут только переставлять с места на место, они уйдут только вместе с этим режимом. Чиновник в условиях режима по природе своей консерватор, мечтающий о “сильной руке”, когда слово “нельзя” не обсуждается, указание руководителя непререкаемо, подлежит беспрекословному выполнению, новая мысль требует внимательной цензуры со стороны того же чиновника.

3.27. В настоящий момент режим, существующий на территории нашей Родины, существует лишь для того, чтобы сохранить самого себя, не имея общегосударственного дела и идеи. Реформация, о которой твердят уже 20 лет,- фикция: просто аппаратчики сменили окраску и, предав своих граждан и граждан дружественных государств, бесконтрольно правят государством. Основой бесконтрольной власти является действующая Конституция, которую большинство граждан, просто не читало и которая написана чиновниками для удержания своей власти. Настоящая реорганизация и должна начаться с пересмотра этой Конституции. В демократической Конституции должны быть однозначно определены понятия гражданина России, государственной народной власти и ее органов, общегосударственной идеи механизма реализации народовластия.

3.28. Создание демократического общества должно начаться с воспитания граждан, начиная с ясельного возраста и до момента, когда человек осознает себя гражданином – составляющей частью демократического общества. Из сказанного следует, что основная часть бюджета демократического общества должна идти на систему воспитания гражданина, защиту его здоровья и его демократических прав и обязанностей. Следовательно, главные в обществе это: ученый, врач, учитель, солдат и, конечно, производитель, обеспечивающий всю эту пирамиду. В демократической России хозяином должен стать гражданин-созидатель-производитель, а исполнителем его воли – власть-депутат, избранный прямым голосованием (без пресловутых партийных списков), имеющий необходимую теоретическую и практическую подготовку для работы на конкретном уровне власти, и проживающий или работающий в том регионе, в котором он баллотируется.

Социальные гарантии, как уровень оплаты труда депутатов, может устанавливать только народ посредством референдума на всех уровнях государственной власти, и должен зависеть от среднего уровня оплаты труда данного региона.

Понятно, что все ветви власти должны быть выборными; на всех уровнях депутаты, прокуроры, судьи должны зависеть только от воли избравших их граждан, и только тогда возможно построение подлинно демократического гражданского общества.

А для этого фактически приватизированную номенклатурой избирательную систему необходимо полностью менять таким образом, чтобы результаты выборов зависели от воли народа, а не от избирательных технологий, денег, судов, прокуроров, карманных СМИ и административного ресурса.

Поиск по сайту: