Характеристика федералізму як політичного принципу

Федералізм як нормативний політичний принцип, що фіксує відносини між центрами і регіональними органами влади за умови розподілу влади і наявності права на самоуправління. Співвідношення понять “федералізм” і “федерація”. Структурні характеристики федерації. Зміст концепцій дуального і кооперативного федералізму.

Федерализм –1) одна из двух форм территориальной организации государства, предполагающая его сложный, союзный характер (см. Федерация); 2) политическое движение за федеративное устройство. Сегодня в мире существует 17 федеративных государств из общего числа 244 страны и региона. Обычно федерализм сводят к наличию двух уровней власти – местной и центральной. Местная признает власть федерального правительства над всей территорией страны, сохраняя за собой право управления частью территории. Но все формы правления (за исключением власти в малых группах) тоже состоят как минимум из двухуровневая система власти не есть отличительный признак федерализма. Федерализм в строгом смысле слова базируется на договоре. Федерация – это договор о форме правления, которая базируется на доверии и исключает насилие. Каждая форма правления может самостоятельно и независимо от других осуществлять власть над территорией. Но ради общей цели она может заключить союз как средство ее достижения. В союзе вся власть принадлежит независимым правительствам, но есть и общая исполни-тельная власть для осуществления согласованных действий. Такие сою-зы обычно неустойчивы и не достигают цели. Если независимые прави-тельства стремятся к стабильности и успеху, они создают федерацию и центральное правительство, которое обладает правом самостоятельного принятия решений в определенных сферах. Главное отличие федерации от других форм правления состоит в следующем. В федерации центр имеет право самостоятельно принимать решения (хотя бы в одной функции) независимо от местных правительств. При отсутствии такого права федерация преобразуется в союз. Федерация – это всестороннее разделение функций. Периферийные федерации обычно движутся к союзу. Движение феде-рации к единству завершается империей. Таким образом, в основе популярности федерализма лежат прагма-тические причины, тогда как политические философы обосновывают его моральными аргументами: федерализм способствует свободе, по-скольку признает свободу действия малых групп (организационных единиц) и ограничивает роль центрального правительства. Конечно, федерализм ограничивает возможности центрального правительства навязывать общую (государственную) политику.

Поиск по сайту: