Организационно-правовые основы формирования и полномочия органов представит и исполнит власти в субъектах РФ, в т.ч. Краснодар края

К РФ, ФКЗ, ФЗ №184 от 06.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодат (представит) и исполнит ОГВ субъектов РФ», др. ФЗ, К (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ. Принципы деят-ти ОГВ субъекта РФ: а) гос. и тер-ная целостность РФ; б) распространение суверенитета РФ на всю ее тер-рию; в) верховенство К РФ и ФЗ на всей тер-рии РФ; г) единство системы гос. власти; д) разделение гос. власти на зак., исп.и суд. в целях обеспечен сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного ОГВ либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ; ж) самост. осущ-ние ОГВ субъектов РФ принадлеж им полномочий; з) самост. осущ-ние своих полномочий ОМСУ.

Систему ОГВ субъекта РФ составляют: зак. (представительный) ОГВ субъекта РФ; высший исп. ОГВ субъекта РФ; иные ОГВ субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Зак. орган - постоянно д-щий высший и единственный орган зак. власти субъекта РФ. Наименование зак. ОГВ субъекта, его стр-ра устанав-ся К (уставом) субъекта РФ с учетом истор., нац. и иных традиций субъекта РФ. Органы зак. власти могут именоваться зак. собрание, дума, ГД, собрание депутатов, зак. дума, представит собрание, совет народных депутатов; гос. совет. Срок полномочий депутатов зак. органа одного созыва устанавливается К (уставом) субъекта РФ и не может превышать 5 лет. Зак. (представит) орган власти субъекта РФ яв-ся правомоч, если в его состав избрано не менее 2/3 от установ числа депутатов. Черты представит органа субъекта Федерации:1) однопалатность, 2) проведение выборов по мажоритарной системе относит боль-ва сроком на 4 года (5 лет), 3) традиц стр-ра: сессии (заседания), постоянные комитеты (комиссии), председатель законодат органа, его заместители, депутаты, аппарат.

Высший исп. ОГВ субъекта РФ - постоянно действующим органом исп. власти субъекта. Наименование высшего исп. органа гос. власти субъекта РФ, его структура, порядок форм-ния устанавливаются к-цией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом истор., нац. и иных традиций. Он может именоваться администрация, Совет администрации, правительство, кабинет министров. Высший исп. ОГВ может возглавлять его руководитель, а если конституцией (уставом) субъекта РФ установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ, то высший исп. орган гос. власти возглавляет это высшее должностное лицо субъекта РФ. Указанные лица именуются Глава Республики, Пр-т, Председатель Государственного Совета, Губернатор, Глава администрации.

Краснодарский край. Постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) ОГВ ЗСК, которое избирается в составе 70 депутатов сроком на 5 лет.Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края избираются населением непосредственно на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам. При этом число мандатов, подлежащих распределению в каждом избирательном округе, не может превышать 5.

Законодательная инициатива у постоянных комитетов и комиссий ЗСК, депутатских объединений ЗСК, краевого совета профессиональных союзов, депутатов ГД ФС РФ, представляющих КК, прокурора края, Председателя краевого суда, избирательной комиссии Краснодарского края по вопросам их ведения. Депутат ЗСК пользуется правом 1) внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами исп. ОГВ КК; 2) делать обращения к ЗСК или обращаться с запросом к любому должностному лицу, ОГВ и ОМСУ на территории КК по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности; 3) участвовать в депутатских расследованиях по поручению ЗСК.

Установлено правило о первоочередном рассмотрении законопроектов, внесенных Главой администрации (Губернатором) Краснодарского края. Закреплено требование об обязательном рассмотрении законопроекта не менее чем в двух чтениях, между которыми должно пройти не менее 14 рабочих дней. Предусмотрена народная законодательная инициатива. Глава администрации (Губернатор) края ежегодно представляет ЗСК послание о положении дел в крае, об основных направлениях деятельности администрации края. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него сессии Законодательного собрания или непосредственно депутате в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной срок, установленный на сессии Законодательного собрания. ЗСК вправе обратиться к Главе администрации (Губернатору) Краснодарского края с предложением о внесении изменений и дополнений в правовые акты Главы администрации (Губернатора) края либо об их отмене; обжаловать их в судебном порядке. Правовые акты Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края направляются в ЗСК в 5-дневный срок со дня их принятия.

Администрация КК состоит из Главы администрации (Губернатора) края, его первых заместителей, заместителей. В составе администрации края создаются структурные подразделения, могут создаваться коллегиальные органы (правительство края, коллегии и др.). Главой администрации (Губернатором) может быть избран гражданин РФ, достигший 30-летнего возраста. Глава администрации (Губернатор) края выполняет представительские функции, руководит деятельностью администрации края. Он формирует администрацию края и иные органы исполнительной власти. При этом первые заместители, заместители Главы администрации (Губернатора) края назначаются Главой администрации (Губернатором) края по согласованию с ЗСК. Глава администрации (Губернатор) вправе обращаться в ЗСК с предложением о внесении изменений и дополнений в принятые ЗСК постановления либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти постановления в судебном порядке.

Поиск по сайту: