Обязанности должностных лиц и работников по охране труда

Обязанности и права работодателей закреплены Трудовым Кодексом РФ (ст.212), Федеральным законом ФЗ-181 "Об основах охраны труда в РФ" (ст.14), Положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях АПК РФ.

Все обязанности работодателя можно разделить на 3 группы:

1. обязанности в отношении объекта труда (зданий, сооружений, оборудования, инструмента и пр.);

2. обязанности в отношении субъекта труда (человека);

3. обязанности в отношении контролирующих органов.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

· безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

· применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

· соответствующие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте;

· режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

· приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам в соответствии с установленными нормами;

· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанного обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

· организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

· проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

· проведение за счет собственных средств обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников;

· недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

· ознакомление и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

· предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

· принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

· расследование в условленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

· беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и общественного контроля охраны труда в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля охраны труда, рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

· обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

В соответствии со статьей 214 ТК РФ работник обязан:

· соблюдать требования охраны труда;

· правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

· проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

· немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;

· проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Обязанности по охране труда должностных лиц разрабатываются и утверждаются работодателем и профсоюзным органом и излагаются в должностных инструкциях руководителей и специалистов. Для специалистов и руководителей предприятий системы АПК должностные обязанности по охране труда разрабатываются в соответствии с «Положением об отраслевой системе управления охраной труда АПК».

Нормативной базой для разработки обязанностей должностных лиц в области охраны труда служат:

· обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные статьей 212 ТК РФ, статьей 14 Федерального Закона «Об основах охраны труда в РФ»;

· примерный перечень обязанностей в области охраны труда главных специалистов, руководителей подразделений, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, изложенных в «Положении об отраслевой системе управления охраной труда АПК»;

· основные задачи и функции службы охраны труда предприятия, определенные «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации».

Перечень обязанностей конкретизируется в зависимости от действующей на выбранном предприятии структуры управления производством и специфики конкретного производства (наличия машин и оборудования с повышенной опасностью, особенностей регулирования режима труда и отдыха и т. д.).

Организация работы по охране труда начинается с ввода в действие Положения об отраслевой системе управления охраной труда АПК [15].

Это осуществляется изданием приказа о назначении лиц, ответственных за безопасность труда по предприятию и по его подразделениям, в котором должны быть отражены основные обязанности должностных лиц по охране труда.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области [18].

На предприятиях, с численностью работающих менее 50 человек обязанности инженера по охране труда возлагаются на любого специалиста (с его согласия, после обучения).

На предприятиях со среднесписочной численностью до 600 работников при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах, функции Службы могут выполнять отдельные специалисты по охране труда (рисунок 2).

Отдел охраны труда

 

 

Рисунок 2 Зависимость категории специалиста службы охраны труда

от численности работников

 

Отчет о работе

1. Схема закрепления ответственности должностных лиц в области охраны труда (рисунок 1).

2. Конспект обязанностей руководящего состава в области охраны труда, распределенных по трем направлениям: обязанности в отношении объекта труда (зданий, сооружений, оборудования, инструмента и пр.); обязанности в отношении субъекта труда (человека); обязанности в отношении контролирующих органов.

3. Проект приказа о назначении ответственных лиц за охрану труда.

 

Контрольные вопросы

1. Кто несет ответственность за охрану труда в целом по системе, по области, в районе, в хозяйстве, на предприятии, в отрасли, на участке?

2. На кого возложен ведомственный контроль за охраной труда в хозяйстве?

3. Как зависит категория специалиста по охране труда от числа рабочих?

4. Каким документом определены обязанности работодателя по охране труда?

5. Какие документы служат нормативной базой для разработки обязанностей должностных лиц в области охраны труда?

Приложение А

 

Приказ №________

От "___" ___________ 200_ г. ______________________

 

"О назначении ответственных лиц

за состояние и организацию работы

по охране труда и пожарной безопасности".

 

В целях улучшения организации работы и состояния охраны труда и в соответствии с "Временным положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса РФ", утв. МСХ и продовольствия РФ от 21.10.1996 года и Правилами по охране труда по объектам, подконтрольным органам государственного надзора.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ответственность за состояние и организацию работы по охране труда в целом по предприятию оставляю за собой.

2. Организацию практической работы по охране труда по предприятию возложить на _________________.

3. Координацию деятельности структурных подразделений по вопросам охраны труда, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия, совершенствование профилактической работы по предупреждению травматизма на производстве, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда, организацию обучения возложить на _______________________,

4. Назначить ответственными за состояние и организацию работы по охране труда в отраслях производства, цехах, производственных подразделениях, участках и объектах – руководителей отраслей, цехов, производственных подразделений и участков:_____________________________________________________________

5. Проведение вводного инструктажа и оформление журналов регистрации вводного инструктажа возложить на ____________________________________________

6. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого, оформление журнала регистрации инструктажей возложить на ______________________________________________________________________

7. Главным специалистам и лицам, ответственным за объекты, подконтрольные органам Госнадзора, организовать в установленные сроки обучение с проверкой знаний по охране труда специалистов и рабочих, работающих на участках с повышенной опасностью.

8. Начальнику отдела кадров _______________________ с данным приказом ознакомить всех указанных должностных лиц под роспись.

Руководитель предприятия ___________________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Работа №2

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Цель работы. Изучение законодательной и правовой базы планирования мероприятий по охране труда, как одной из функций управления охраной труда.

Содержание работы. Изучить виды планов, порядок разработки соглашения между администрацией и трудовым коллективом на проведение мероприятий по охране труда с перечнем мероприятий по улучшению условий труда и приложениями.

Общие сведения. Залогом оперативных и результативных действий при улучшении условий труда, предотвращении или ликвидации аварий, обеспечивающих снижение материальных, людских потерь, является оперативное, правильное и скоординированное планирование - принятие решений о последовательности и характере организационных мероприятий, о привлечении необходимых, технических, защитных, медицинских средств.

Порядок выполнения работы.

1. Изучить и зарисовать модель управления охраной труда (рисунок 1).

2. Изучить функции управления охраной труда.

3. Законспектировать виды планирования.

4. Изучить порядок планирования мероприятий и составления соглашения по охране труда.

5. Изучить виды компенсаций за вредные условия труда и порядок их предоставления.

6. Составить списки профессий и должностей на медицинские осмотры, дополнительный отпуск за вредные условия труда, ненормированный рабочий день и получение молока, мыла и смывающих средств (приложение Б, таблицы 1-5).

7. Ответить на контрольные вопросы и тестовые задания.

Самостоятельная работа

Разработать мероприятия по охране труда (7-10 пунктов) в соответствии с Рекомендациями по планированию (приложение А).

1 Система управления охраной труда

Управление охраной труда на предприятии в целом осуществляет его руководитель, в цехах, отраслях, службах – его главные специалисты, в подразделениях – руководители (начальники отделов участков, заведующие и т.д.)

Координирует работу служба охраны труда. Она осуществляет организационно - методическую работу, готовит управленческие решения, контролирует их реализацию.

Нормативной базой для организации управления охраной труда является Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации"

Управление – это процесс, в котором можно выделить несколько функций:

Ø информация, анализ и оценка состояния объекта;

Ø планирование и прогнозирование мероприятий для достижения целей и задач управления;

Ø организация, формирование управляемой и управляющей систем;

Ø контроль, наблюдение за ходом управления;

Ø учет и анализ, определение эффективности мероприятий;

Ø стимулирование (моральное, материальное).

Модель управления охраной труда представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Модель управления состоянием безопасности

Планирование работы по охране труда заключается в определении заданий подразделениям и службам. Процесс планирования и принятия решений должен начинаться с выявления и четкого формирования конечных целей; всю проблему необходимо рассматривать как единое целое; необходим анализ альтернативных путей достижения целей; подцели не должны вступать в конфликт с общей целью, при этом цель должна удовлетворять требованиям реальности – в этом заключается системный подход в управлении.

Стадии, на которых должны учитываться требования безопасности, образуют полный цикл деятельности от научного замысла до эксплуатации, реконструкции и утилизации.

Своевременный учет требований безопасности на каждом уровне обусловлен не только техническими, но и экономическими соображениями.

Обязательства работодателя по улучшению условий труда должны находить отражение в коллективных договорах и соглашениях (ФЗ №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» в ред. ФЗ от 24.11.95 № 176-ФЗ, от 01.05.99 № 93-ФЗ, Трудовой кодекс РФ ст. 40 - 51).

2 Виды планирования мероприятий по охране труда

Планирование является одной из функций управления охраной труда. Оно может быть:

Ø перспективное;

Ø текущее или годовое, включаемое в соглашение по охране труда;

Ø оперативное - по наиболее напряжённым периодам работ предприятия [22,с.65].

Соглашение на проведение мероприятий по охране труда - это нормативно-правовой акт, правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда. Соглашение является либо самостоятельным документом, либо приложением к коллективному договору. Оно предусматривает проведение плановых мероприятий по охране труда с указанием их стоимости, ответственных и сроков исполнения, а также количества работников, которым будут улучшены условия труда (приложение А).

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателем и уполномоченными работниками представительных органов), либо со дня, установленного в соглашении.

Коллективный договор – это нормативно-правовой акт, заключаемый профкомом (советом трудового коллектива) от имени трудящихся и работодателем на срок от года до 3-х лет и предусматривающий различные гарантии работникам, включая вопросы охраны труда.

Коллективный договор содержит основные положения по вопросам труда и заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, жилищных условий и культурно-бытового обслуживания трудящихся.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания или с момента, указанного в договоре.

Внесение изменений и дополнений в соглашение и коллективный договор производится по взаимному согласию сторон.

3 Политика организации в области охраны труда

В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» руководство должно определять и документально оформлять политику, цели и задачи в области охраны труда и доводить их до работающих; своевременно корректировать их с учетом потребностей.

Политика должна соответствовать масштабу рисков, быть связанной с хозяйственными целями организации, включать обязательства руководства по постоянному улучшению условий труда, охране труда, информированию работников об условиях труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью.

Планирование условий и охраны труда. Организация должна выявлять вредные и опасные факторы, оценивать и контролировать риск.

Организация должна документально оформлять цели и задачи по охране труда, учитывая:

· требования законодательных актов, нормативные требования по охране труда;

· важные факторы охраны труда, финансовые потребности и ресурсные возможности;

· политику в области охраны труда, обязательства по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

· мнение заинтересованных сторон.

Руководство должно документально оформлять программу улучшения условий и охраны труда и регулярно её пересматривать с учетом изменений в деятельности организации.

Программа улучшения условий и охраны труда должна предусматривать:

· распределение ответственности за достижение целей для каждого подразделения;

· обеспеченность ресурсами;

· средства и сроки выполнения задач.

4 Порядок планирования мероприятий по охране труда

Для снижения травматизма и заболеваемости, улучшения условий труда в хозяйствах и на предприятиях составляются планы мероприятий по охране труда в соответствии с Рекомендациями по планированию [22,с.261-265].

Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда разработаны в соответствии со ст. 16 и 17 Основ законодательства РФ об охране труда.

Планирование начинается со сбора информации о состоянии охраны и условий труда по участкам и подразделениям предприятия. Главные специалисты обобщают эти сведения и составляют план по отрасли (цеху) с учетом:

§ предложений федеральных органов надзора;

§ предложений работодателей и работников на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

§ результатов экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

Сводный план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда составляет служба охраны труда предприятия. Эти мероприятия оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда (Приложение А).

В соответствии с трудовым законодательством РФ за работу с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда работодатель обязан бесплатно по установленным нормам предоставлять работникам ряд льгот и компенсаций, что должно быть закреплено в коллективном договоре и соглашении по охране труда.

Назначение льгот – снижение воздействия на организм работающего вредных и опасных производственных факторов, повышение сопротивляемости организма работающего воздействию этих факторов.

Назначение компенсаций – экономическая компенсация (в виде доплат) работнику за его труд во вредных, тяжелых или опасных условиях, за другие отклонения от нормативных условий труда. В связи с этим компенсации работникам применяются в качестве дополнения к установленным льготам и не могут подменять их.

По принципу действия льготы можно объединить в следующие группы [21]:

1. Льготы, направленные на механическую защиту работающих от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды. К ним относятся бесплатное (по установленным государственными органами нормам выдачи и срокам носки) обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

2. Льготы, направленные на сокращение времени контакта работающих с вредными и опасными производственными факторами и увеличение времени на восстановление работоспособности (защита временем). К ним относятся:

- сокращение рабочего дня, рабочей недели (до 36 и менее часов);

- сокращение на 1 час ночной смены;

- сокращение времени занятости на работах с вредными условиями в течение смены (например, продолжительность работы с пестицидами 1 и 2 класса опасности не должна превышать 4-х часов, с последующей доработкой оставшегося времени смены в условиях, не связанных с воздействием вредных факторов);

- предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (для восстановления работоспособности и здоровья);

- предоставление возможности для более раннего выхода на пенсию за работу с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

3. Льготы, направленные на повышение сопротивляемости организма работников действию вредных производственных факторов:

- бесплатное профилактическое питание работников, занятых на работах с особо вредными условиями;

- бесплатная ежедневная (как правило, в обеденный перерыв) выдача молока или равноценных ему продуктов, если работник занят во вредных условиях 50 и более % времени смены;

- обеспечение работников, занятых в условиях нагревающего микроклимата, подсоленной газированной водой;

- организация проведения бесплатных для работников предварительных и повторных медицинских осмотров.

Компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда:

- доплата к заработной плате, размер которой определяется по результатам аттестации рабочего места и может достигать 12% от основной тарифной ставки на работах с вредными и тяжелыми условиями и 24% - на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда;

- доплата за работу в ночное время;

- повышенная (не менее чем в двукратном размере) оплата за работу в установленные выходные и праздничные дни;

- повышенная оплата за сверхурочную работу;

- разовые компенсационные выплаты.

При этом все льготы и компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, установленные в законодательном порядке государственными органами, являются обязательными для исполнения работодателями предприятий всех форм собственности.

Через коллективный договор работодатель за счет средств предприятия может расширить перечень предоставляемых льгот и компенсаций или (и) увеличить количество работников, пользующихся ими.

В этом случае помимо перечня мероприятий к соглашению по охране труда и коллективному договору должны быть приложены списки на льготы и компенсации:

§ списки производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день за работу во вредных и опасных условиях труда;

§ списки производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

§ - списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов (Приложение В) [13];

§ - перечень профессий и видов работ, для которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме указанных списков приложением к соглашению могут быть нормы выдачи спецодежды и списки профессий и должностей на получение спецодежды и средств индивидуальной защиты, перечень оборудования бытовых вагончиков и др.

Отчет о работе

1. Модель управления охраной труда (рисунок 1).

2. Конспект видов планов, порядка планирования мероприятий по охране труда.

3. Приложения к соглашению - списки профессий и должностей на льготы и компенсации (Приложение Б, табл. 1-4).

4. Перечень мероприятий по охране труда, оформленный соглашением (приложение А).

Контрольные вопросы

1. Виды планов по охране труда?

2. Что такое «коллективный договор» и «соглашение»?

3. Каков порядок планирования?

4. Какая исходная информация необходима для планирования?

5. Какие льготы и компенсации положены за работу во вредных условиях труда?

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Соглашение

по охране труда работодателей и уполномоченных работниками представительных органов_{_}

Приложение Б

Приложения к соглашению

Таблица 1 - Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный оплачиваемый отпуск

Таблица 2 - Списки производств, профессий и должностей, работа в которых

дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день

Таблица 3 – Списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов

Таблица 4 - Список производств, профессий и должностей, для которых

обязательны предварительные и периодические медицинские

осмотры

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Приложение к нормам и условиям бесплатной выдачи молока или других

равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации 31 марта 2003г. № 13)

НОРМЫ

бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов,

которые могут выдаваться работникам вместо молока

1. Кисломолочные продукты:

кефир, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием

жира (до 3,5%), йогурты с содержанием жира до 2,5% -500 г

2. Творог -100 г

3. Творожная масса, сырки творожные -150 г

4. Сыр 24% жирности - 60 г

5. Молоко сухое цельное - 55 г

6. Молоко сгущенное стерилизованное без сахара -200 г

7. Мясо говядина II-й категории (сырое) - 70 г

8. Рыба нежирных сортов (сырая) - 90 г

9. Яйцо куриное -2 шт.

10. Лечебно – профилактические напитки типа «VITA», витаминные препараты типа «Веторон», ундевит, глутамевит, аэровит, гексавит, гептавит, квадевит, бифидосодержащие кисломолочные продукты.

11. Примечания:

12. Замена молока вышеуказанными равноценными пищевыми продуктами допускается, когда по тем или иным причинам невозможна выдача работникам молока, с согласия работников с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками данной организации органа

13. Замена молока на лечебно-профилактические напитки, витаминные препараты и бифидосодержащие кисломолочные продукты допускается только при положительном заключении Минздрава России на их применение.

14. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, дополнительно к молоку -выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напит ков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250 - 300 г.

15. При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо молока употребление кисломолочных продуктов.

16. Выдача обогащенных пектином пищевых консервированных растительных продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов, а также натуральных фруктовых соков с мякотью должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов - в течение рабочего дня.

17. Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока следует выдавать кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.

18. Работникам, занятым на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ, выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты.

19. Замена молока сметаной или сливочным маслом не допускается.

Работа №3

Поиск по сайту: