Существенно ухудшается жизнедеятельность населения административно-территориального образования

Отнесение объектов к группам может быть дополнено с учетом ведомствен­ных особенностей.

При оценке защищенности критически важных объектов предлагается учиты­вать следующие критерии:

- техническое состояние объектов с учетом степени изношенности основных производственных фондов, а также несоответствия требованиям норм и правил в об­ласти их безопасной эксплуатации;

- возможные последствия нарушения или прекращения функционирования объ­ектов от ЧС оцениваются в категориях материального ущерба;

- наличие и технический уровень систем контроля и управления объектов и их готовность к работе в условиях ЧС;

- уровень защиты от ЧС и террористических проявлений персонала объекта и проживающего вокруг населения;

- полнота проведения мероприятий по обеспечению готовности к предупрежде­нию и ликвидации ЧС;

- физическая защищенность объектов от террористических проявлений.

При определении уровня защищенности персонала объектов и проживающего вокруг населения необходимо учитывать решение вопросов:

- обеспечения персонала объектов и проживающего вокруг населения средства­ми коллективной и индивидуальной защиты;

- накопления и хранения медицинских средств для проведения экстренной про­филактики;

- обеспечения готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

- готовности систем защиты водоисточников и водоснабжения объекта;

- состояния систем оповещения (об угрозе и возникновении ЧС);

- обучения персонала действиям при угрозе и возникновении ЧС.

При разработке предложений по мероприятиям рекомендуется учитывать при­водимые ниже основные направления их реализации.

В числе общих мероприятий рекомендуется учитывать:

- мероприятия по снижению риска возникновения ЧС;

- мероприятия по смягчению последствий ЧС и по подготовке к ликвидации по­следствий ЧС.

К специальным могут быть отнесены мероприятия, проводимые в соответствии с «Основами государственной политики в области обеспечения ядерной и радиацион­ной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую пер­спективу», «Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и даль­нейшую перспективу» и другими нормативными правовыми документами.

Меры государственной поддержки, стимулирующие инновационную деятель­ность по обеспечению защищенности объектов включают:

- создание системы сертификации научных разработок;

- выбор передовых технологий и технических средств для решения задач в об­ласти защищенности критически важных объектов;

- развитие системы декларирования и лицензирования в области обеспечения безопасности объектов и населения.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы при реше­нии проблем антитеррористической защищенности, обеспечения техногенной (ядер­ной, радиационной, пожарной, химической, биологической) безопасности и предупре­ждения ЧС природного и техногенного характера включают в себя:

- изменения и дополнения действующих законодательных и нормативных пра­вовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы обеспечения безопасно­сти объектов и защиты населения и территорий от ЧС;

- разграничение компетенции и предметов ведения между федеральными орга­нами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности объектов и защиты населения и тер­риторий от ЧС.

Мероприятия по развертыванию государственной системы мониторинга и про­гнозирования ЧС, развитию государственной наблюдательной сети (в том числе сейс­мической), ее оснащению современным специальным оборудованием, средствами сбо­ра, обработки и передачи информации, в том числе в интересах контроля за преднаме­ренными активными воздействиями на геофизические процессы включают:

- создание единого формата цифровых топографических карт как основы ГИС для целей автоматизированного расчета и отображения мониторинговой и прогнозной информации на всех уровнях системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

- совершенствование нормативной правовой базы в области межведомственного информационного взаимодействия по вопросам предупреждения и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера по всей вертикали исполнительной власти;

- создание системы унифицированных баз данных, методов прогноза ЧС и под­держки принятия решений для заблаговременного предупреждения и эффективного реагирования на угрозы возникновения ЧС на федеральном, региональном и террито­риальном уровнях;

- разработку и совершенствование методов, технических средств мониторинга и экспресс контроля параметров природных и техногенных ЧС и их источников в зонах ЧС для оценки складывающейся оперативной обстановки.

Мероприятия по формированию системы страховой защиты от ЧС природного и техногенного характера, террористических проявлений, а также механизмов лицензи­рования деятельности по эксплуатации и сертификации критически важных объектов в целях обеспечения их защищенности включают в себя:

- разработку предложений по развитию законодательной и нормативной право­вой базы по формированию системы страховой защиты от ЧС природного и техноген­ного характера, террористических проявлений, а также механизмов лицензирования деятельности по эксплуатации и сертификации критически важных объектов в целях обеспечения их защищенности.

Предлагается следующая схема разработки проектов планов, начиная с нижне­го (объектового) до высшего (федерального) уровня.

Для каждого критически важного объекта разрабатывается проект плана по­вышения его защищенности. В проект плана более высокого уровня включаются меро­приятия нижних уровней, а также мероприятия, направленные на повышение защи­щенности соответствующей территории.

В планах более высоких уровней рассматриваются мероприятия, которые тре­буют дополнительного финансирования из соответствующих бюджетов органов испол­нительной власти.

После утверждения плана на федеральном уровне уточняются сверху вниз про­екты нижних уровней и утверждаются как планы для реализации в планируемом пе­риоде.

Рекомендации по разработке объектового плана

Примерный перечень мероприятий, проводимых на уровне объекта:

1. Инженерно технические мероприятия.

1.1. Перенос деятельности критически важного объекта в безопасный район на новую базу.

1.2. Строительство защитных и инженерно-технических сооружений.

1.3. Модернизация и обновление основных производственных фондов.

1.4. Выполнение планово-предупредительных ремонтов.

1.5. Обновление и модернизация систем аварийной защиты производства.

1.6. Организация и сооружение объездных путей.

1.7. Перевод производства на более безопасное сырье.

1.8. Подготовка резервных систем энергоснабжения, в т.ч. автономных.

1.9. Другие инженерно-технические мероприятия повышения защищенности критиче­ски важного объекта.

Поиск по сайту: