Дать понятие гражданства, назвать и охарактеризовать его основные принципы

Гражданство - это устойчивая правовая связь чел-ка с РБ, выражающаяся в сов-ти взаимных прав, обязанностей, ответственности, основанные на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.

Принципы:

1. Принцип единого гражданства, исходя из того, что РБ является унитарным гос-вом.

2. Каждый имеет право на гражданство независимо от каких либо условий

3. Принцип равного гражданства, т.е. граждане пользуются одинаковым комплексом прав и обязанностей

4. Свободного гражданства: гражданство РБ не может быть представлено против воли лица, а также существует относительно простая процедура приобретения гражданства и его изменения.

5. Принцип неотъемлемости гражданства выражается в сохранении за гражданами, проживающими за пределами РБ, белорусского гражданства, а также означает недопустимость лишения гражданства.

6. Отрицание автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака.

7. Непризнания двойного гражданства

8. Защиты и покровительства граждан РБ за пределами РБ.

17.Назовите и охарактеризуйте основные способы приобретения гражданства в РБ:

Основания приобретения гражданства:

1. По рождению: а) принцип почвы, т.е. гражданство ребёнка определяется по месту рождения.

б) принцип крови, т.е. гражданство ребёнка определяется по гражданству родителей.

2. приём в гражданство, т.е. лицо, достигшее 18-ти лет, дееспособное, имеет право подать заявление о приобретении гражданства при соблюдении следующих условий:

а) прожить на территории РБ последних 7 лет неприрывно

б) знать в пределах общения один из гос. языков РБ

в) иметь законный источник существования

г) не иметь гражданство другого гос-ва

д) взять на себя обязательство соблюдать Конституцию и законы, принятые на её основе.

3. в порядке регистрации:

а) дети по совместному заявлению родителей, один из которых является гражданином РБ.

б) лица, состоявшие в гражданстве СССР, если они родились или постоянно проживали в РБ на момент 12 ноября 1991 года, а также их потомки и супруги.

в) дети, находящиеся на территории РБ, единственный известный родитель которых, либо оба умерли, лишены родительских прав, дали согласие на усыновление, недееспособны, признаны судом умершими либо безвестно отсутствующими.

18. Перечислите основные способы прекращения гражданства в РБ, назовите гос. органыпринимающие решения в вопросах, связанных с гражданством, перечислите случаи при которых лицо не может выйти из гражданства РБ:

Основания прекращения гражданства:

1. Выход на основе добровольного волеизъявления или желания лица, достигшего 18 лет, дееспособного, путём подачи заявления на имя Президента. Закон различает ограничения для выхода из гражданства:

а) если лицо привлечено к угол.ответ-ти в кач-ве обвиняемого, либо в отношении его вступил в силу обвинительный приговори суда.

б) если лицо имеет задолжности по налогам и другие непогашенные долги перед РБ, её физ. или юр. лицами.

в) если лицо не имеет иного гражданства и гарантии его приобретения.

2. утрата гражданства- это прекращение отношений гражданства вследствие поступления лица на военную службу, службу полиции, юстиции, гос. органы иного иностранного гос-ва.

Гос. органами, принимающими участие в решении вопросов гражданства являются:

1. Президент

2. Органы Внутренних Дел

3. Органы дипломатической службы РБ за рубежом.

19. Раскройте понятие «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства» и охарактеризуйте из правовой статус в РБ, перечислите категории иностранцев в РБ:

Иностранный гражданин- это лицо не являющееся гражданином РБ и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого гос-ва.

Лицо без гражданства- это лицо не являющееся гражданином РБ и не имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству какого-либо гос-ва.

Закон различает 3 категории иностранцев:

1. Временно пребывающий в РБ иностранцы – это лицо, прибывшее в РБ на срок не более 90 суток в год со дня въезда в РБ на основании визы, или в порядке, не требующем получения визы и не имеющее разрешения на временное проживание в РБ или разрешения на постоянное проживание.

2. Временно проживающие- это лицо, получившее в установленном законом порядке разрешение на временное проживание:

А) для обучения в учреждениях образования РБ

Б) к близким родственникам

В) для занятия трудовой деятельностью

Г) имеющиена праве собственности недвижимое имущество

3. постоянно проживающие_ лицо, получившее разрешение на постоянное проживание (имеют вид на жительство)

А) заключившие брак с гражданами РБ.

Б) признанные беженцами

В) прожили в РБ на законных основаниях более 7 лет.

Г) являются работниками и специалистами, в которых нуждается РБ

Иностранные граждане и лица без гражданства обладают правами наравне с гражданами РБ за исключением:

1. Не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

2. Не могут избирать и быть избранными в гос. органы власти, принимать участие в референдумах.

3. Занимать должности, назначение на которые связано с принадлежностью к гражданству

4. Исполнять всеобщую воинскую обязанность.

Иностранцы, прибывшие в РБ, обязаны пройти регистрацию в органах внутренних дел РБ.

20. Раскройте понятие административно-территориального устройства, охарактеризуйте категории населённых пунктов:

Административно-территориальное устройство- это деление её территории на части в целях эффективной организации гос. управления и местного самоуправления, обеспечение законности, правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан.

Виды населённых пунктов:

1. Города:

а) г. Минск - столица РБ

б) города областного подчинения - населённые пункты с численностью населения не менее 50-ти тыс. чел., являющиеся крупными административными, экономическими, культурными центрами с развитой инфраструктурой

в) города районного подчинения – населенные пункты с численностью не менее 6 тыс. чел., имеющие промыш. предприятия, сеть учреждений соц.-культурного, бытового назначения с перспективами дальнейшего развития и роста

2. Посёлки:

а) городские – населенные пункты с численностью свыше 2 тыс. чел., имеющие промыш. и коммунальныеорганизации, социально-культурные организации, организации торговли, бытового обслуживания и т.д.

б) курортные посёлки - с численностью не менее 2 тыс. чел., на тер.которых находятся санатории, дома отдыха, пансионаты, а также предприятия торговли, общественного питания и т.д.)

в) рабочие посёлки - с числ. не менее 500 чел., расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.

21. Раскройте понятие избирательной системы и охарактеризуйте виды избирательных систем:

Термин избирательная система употребляется в двух значениях - широком и узком.

Избирательная система в широком смысле слова - это весь механизм формирования выборных органов, включая организацию и проведение выборов, а также определение результатов голосования и соответствующее распределение депутатских мандатов.

ИС в узком смысле слова – это способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования.

Виды Избирательных систем:

1. Мажоритарная - это ИС, при которой территория гос-ва подразделяется на избирательные округа, победителем которой становится тот кандидат, который набрал наибольшее кол-во голосов в этом округе, бывают а)квалифицированного большинства;

б) абсолютного большинства;

в) относительного большинства.

2. Пропорциональная - это ИС, при которой избиратели отдают свои голоса за одну из политических партий, и представ.органы формируются пропорционально голосам отданных за ту или иную пол. партию. Положит.чертой явл. то, что у каждого избирателя есть возможность, чтобы его интересы были представлены в органах власти. Отрицат. чертой явл. слабая связь или её отсутствие между избирателями и уже избранными депутатами, а также избиратели голосуют за партийный список в целом.

3. Смешанная- это система, при которой часть гос. органов формируется по мажоритарной ИС, а часть по пропорциональной.

22.Дайте понятие избирательного права, назовите и охарактеризуйте его принципы в РБ:

В субъективном смысле ИП- это право граждан избирать и быть избранным.

В объективном смысле ИП- это совокупность правовых норм, регулирующих правовые отношения, связанные с организацией и проведением выборов.

Принципы ИП:

1. Всеобщность: все граждане РБ, достигшие 18 лет имеют право участвовать в выборах.

2. Свобода выбора: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.

3. Равное ИП: каждый избиратель или участник референдума имеет только один голос и кандидаты, избираемые на гос. должности, участвуют в выборах на равных основаниях.

4. Прямое ИП: в РБ выборы Президента РБ, депутатов Палаты представителе, местных Советов депутатов являются прямыми.

5. Косвенное ИП: при выборах членов Совета Республики, которые избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и в г. Минске.

6. Тайное голосование: обеспечивает действительную свободу волеизъявления избирателей, свободу выбора без внешнего наблюдения и контроля.

23. Раскройте понятие избирательного процесса, назовите стадии выборов в РБ:

Избирательный процесс- это сов-то протекающих в определённой последовательности и закреплённых нормами права стадии, в которых соответствующие субъекты осуществляет деятельность по организации и проведению выборов.

Стадии избирательного процесса:

1. Назначение даты выборов: выборы Президента назначает Палата Представителей, решение должно быть принято не позднее чем за 5 мес. и проводятся они не позднее чем за 2 мес. до истечения срока полномочий предыдущего президента. Выборы в Палату Представителей назначает Президент РБ.

2. Образование избирательных округов и участников для голосования: в РБ используется территориальный принцип организации выборов В РБ существуют следующие виды округов:

А)единый(при выборах Президента)

Б)110 избират. округов при выборах депутатов в Палату Представителей.

В)от 40 до 60 при выборах в местные советы.

Для проведения голосования подсчётов голосов создаются участки для голосования не позднее, чем за 2 мес. до выборов из расчёта не менее 20-ти и не более 3 тыс. избирателей. Они организуются в дет.садах, школах, больницах и т.д.

3. Составление списков избирателей: в списке избирателей включаются все граждане РБ, которые на день, либо ко дню выборов достигли 18-ти лет, обладающие избирательным правом. Списки избирателей составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарём комиссии. Они предоставляются гражданам для ознакомления за 15 дней до выборов.

4. Система комиссии по подготовке и проведению выборов:

А) центральная избирательная комиссия (ЦИК)- это постоянно действующий орган, состоящий их 12 членов, 6 из которых назначает Президент, 6- Совет Республики, действует в масштабах всего гос-ва.

Б) территориальные- образуются в масштабах АТЕ.

В) окружные в пределах округа

Г) участковые

5. Выдвижение кандидатов различными способами:

А) кандидата в Президенты могут выдвигать группы избирателей при наличии не менее 100 тыс. подписей избирателей

Б) политические партии при условии, что партия зарегистрирована не позднее чем за 6 мес. до выборов.

В) трудовые коллективы

6. Регистрация кандидатов осущ-ся:

А) кандидатов в Президенты регистрирует в ЦИК за 35-25 дней до выборов.

Б) Кандидатов в депутаты регистрируют окружные территор. комиссии за 40-30 дней до выборов.

7. Предвыборная гитационная компания под которой понимается дея-ть граждан РБ, пол.партий, трудовых коллективов, доверенных лиц кандидатов, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, голосованию за тех или иных кандидатов либо против них. В избират. кодексе содержится широкий перечень форм предвыборной агитации. Им предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения программ кандидатов, их политических, деловых и личных качеств, проведение собраний, митингов, выступление в СМИ, а также организация встреч с избирателями. Агитация в день выборов запрещена. Финанс. осущ-ся за счёт средств гос. бюджета.

8. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 8. О времени и месте голосования участ-ки. избират. комиссии обязаны известить избирателей не позднее чем за 10 дней до выборов; избиратель у которого нет возможности проголосовать где-либо в праве без подтверждения причин не ранее чем за 5 дней до выборов проголосовать досрочно. Досрочно голосование осуществляется с 10. 00 до 14. 00 и с 16. 00 до 19. 00 в присутствии не менее двух членов участковой комиссии. Голосование проводится в специально отведенных помещениях.Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Заполненный билютень опускается в ящик для голосования.

9. Подведение итогов: ящики для голосований вскрываются после объявления председателем комиссии об окончании выборов. Перед вскрытием ящиков все неиспольз билютени подсчитываются, складываются в пакеты и опечатываются. Подсчёт голосов избирателей производится непрерывно до получения результатов голосования.

Законом предусмотрено проведение второго тура голосования в случае необходимости. Итоги объявляет ЦИК.

24.Дайте понятие референдума и назовите его виды. Охарактеризуйте вопросы, подлежащие и не подлежащие вынесению на референдум:

Референдум- это всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни по утверждению определённого государственно правового решения путём придания ему обязательного характера.

Виды референдума:

1. По масштабам проведения: местные; республиканские.

2. По содержанию: конституционные; законодательные; обычные (по иным вопросам).

3. По степени необходимости: обязательные; факультативные.

4. По обязывающей силе: решающие; консультативные.

В соответствии с Избирательным Кодексом на республиканский референдум не могут выносится след. вопросы:

1. Которые могут вызвать нарушение территориальной целостности РБ.

2. Связанные с избранием, назначением, либо освобождением от должности Президента и иных должностных лиц, назначение которых относится к компетенции Президента и палат Парламента.

3. О принятии изменений бюджета, установлении, изменений, отмене налогов.

4. Об амнистии и помиловании.

Условия и порядок проведения референдума в целом соответствует условиям и порядку проведения выборов.

25. Опишите систему органов гос. власти в РБ:

Система гос. органов власти- это целостная внутренняя взаимосвязь и сбалансированная совокупность гос. органов РБ, осущ-ая присущие каждому из них те или иные функции гос-ва.

Государственный орган – это гражданин или коллектив граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномоченные государством на выполнение его задач и функций в определенной сфере и действующий в рамках своей компетенции в установленном законом порядке.

Система государственных органов характеризуется целостностью, обладает единством, которое обусловлено общностью их задач и целей.

Принципы организации деятельности государственных органов:

1. Разделение властей

2. Единство системы гос. органов

3. Принцип законности

4. Точное разграничение полномочий

5. Приоритет прав и свобод граждан перед интересами гос-ва

6. Гласность в работе

7. Равный доступ к службе в гос. аппарате

8. Научность, профессионализм

9. Приоритет общепризнанных принципов международного права

10. Обязательность, исполнение законных требований органов гос-ва для всех граждан и должностных лиц.

Классификация:

1. По территории действия: республиканские (Парламент, Президент); местные (исполкомы).

2. В соответствии с принципами разделения властей: законодательные; исполнительные; судебные.

3. В зависимости от порядка образования: избирательные; назначаемые.

4. В зависимости от организационного устройства: коллегиальные; единоначальные.

26. Охарактеризуйте требования, предъявляемые к кандидату в Президенты РБ, порядок избрания Президента РБ и основания досрочного прекращения его полномочий:

Президентом РБ может быть гражданин РБ по рождению, достигший полных 35-ти лет, обладающий избирательным правом непосредственно проживающий перед выборами на территории РБ последние 10 лет.

Выборы президента регулируются Конституцией РБ. Президент избирается народом Республики Беларусь на 5 лет на основе всеобщего, свободного, равного, и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента РБ назначаются Палатой Представителей. Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан РБ принявших участие в голосовании. Кандидат в Президенты вступает в должность президента после проведения процедуры инаугурации, на которой присутствуют высшие должностные лица, депутаты Парламента, приглашённые послы, консулы. Результатом инаугурации является принесение присяги Президентом.(ст. 83)

Основания прекращения полномочий Президента:

1. Естественные: истечение срока полномочий; смерть; стойкая неспособность по состоянию здоровья осущ-ть обязанности Президента.

2. Добровольная отставка.

3. Совершение Президентом гос. измены, либо иного тяжкого преступления.

Если должность Президента стала вакантной, то его полномочия выполняет премьер-министр. Выборы нового Президента должны быть назначены Палатой Представителей не ранее чем за 30 и не позднее чем за 70 дней.

27. Раскройте структуру и порядок формирования Национального собрания РБ:

Структура Парламента состоит из:

1. Нижняя палата- Палата Представителей, состоит из 110 депутатов, которые избираются всеобщим, тайным, равным, свободным голосованием. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин РБ достигший 21 года и обладающий избирательным правом. Депутат ПП может быть одновременно членом Правительства, но не может быть одновременно Президентом, судьёй, членом Совета Республики, депутатом местного Совета.

2. Верхняя палата- Совет Республики- это орган тер-го представительства, состоящий из 64 членов, 8 из которых назначает Президент, и по 8 от каждой области и г. Минска избирают депутаты местных Советов базового уровня. Членом Совета Республики может быть гражданин РБ, обладающий избират. правом, достигший 30 лет, проживающий на тер. соответствующей области или г. Минска не менее 5-ти лет.

Внутр. Структура Палаты представителей:

1. Председатель палаты

2. Заместитель председателя

3. Совет палаты: председатель, заместитель, председатель постоянных комиссий

4. 6 депутатов избранных ПП

Внутр. структура Совета Республики:

1. Председатель Совета Республики

2. Заместитель

3. Президиум: председатель, заместитель, председатели постоянных комиссий

4. Постоянные комиссии

5. Временные комиссии

Парламент является постоянно действующим органом. Палаты собираются на 2 очередные сессии в год:

1.осенняя – 2 октября не более 80 дней

2.весенняя- 2 апреля не более 90 дней

28. Дайте понятие законодательного процесса, назвать и охарактеризовать его стадии:

Законодательный процесс- это процесс принятия парламентом законопроекта к рассмотрению, его обсуждение принятие и обнародование закона.

Стадии законодательного процесса:

1. Законодательная инициатива- это право предложить, принять новый закон, либо внести изменения или дополнения в уже действующий закон. Принадлежит Президенту РБ, депутатам Парламента, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек.

2. Разработка законопроекта осущ. теми, кто инициировал закон, но основная работа осущ. постоянными комиссиями.

3. Рассмотрение законопроекта. Сначала его рассматривает палата представителей и принятый законопроект в течении 5 дней передает в Совет Республики, который в течении 20 дней одобряет его.

4. Принятый законопроект в течение 10 дней предоставляется Президенту на подпись, в случае, если он согласен с текстом закона, то он его подписывает, а в случае несогласия закон возвращает в течении двух недель в Палату Представителей на доработку.

5. Вступление закона в силу.

29. Классифицируйте органы исполнительной власти РБ и охарактеризуйте их систему:

Органы исполнительной власти занимают особое место в системе органов государственной власти. Они являются самой многочисленной разновидностью коллективных субъектов, наделенных государственной компетенцией, которая по своему объему самая обширная.
Согласно ст. 6 Конституции, государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей власти выполняет свои функции, при этом они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Органы исполнительной власти отличаются наибольшим многообразием. Однако общим для них является осуществление исполнительной и распорядительной деятельности, т.е. они исполняют либо организуют исполнение законодательных актов (законов, декретов), решений вышестоящих по отношению к ним государственных органов (Президента, Правительства) и сами осуществляют распорядительную по отношению к нижестоящим органам деятельность путем издания обязательных для исполнения правовых актов.
Виды:
1) Совету Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления;
2) Республиканским органам исполнительной власти отраслевой и функциональной компетенции:
- министерства;
- государственные комитеты;
- государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь;
3) Местным органам государственного управления:
- областные, районные, городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты и местные администрации.
4) иные государственные органы.

30.Определите сущность и место судебной власти в системе органов гос. власти. Назовите и охар-те конституционные принципы правосудия:

Конституция закрепляет систему разделения властей. Судебная власть является составной частью единой гос. власти на ряду с законодательной и исполнительной. В соответствии с Конституцией РБ судебная власть принадлежит только судам, образованным в установленном порядке.

Основным предназначением судебной власти является быть гарантом соблюдения всеми юр. и физ. лицами правовых актов.

Суды определяют были ли нарушены правовые акты, а в случае нарушения определяют меры воздействия к правонарушителю.

Принципы правосудия - это основополагающие положения, требования в соответствии с которыми строится работа судебных органов.

Принципы деятельности судебной системы:

1. Судебная власть в РБ принадлежит только судам

2. Судьи при осущ. правосудия независимы и подчиняются только закону

3. Судьям запрещено выполнять иную оплачиваемую работу

4. Неприкосновенность судей

5. Достойное высокому статусу судьи материальное обеспечение

Принцип осуществления правосудия:

1. Открытие судебного разбирательства

2. Коллегиальное, а в предусмотр. законом случаях единоличное рассмотрение дел.

3. Состязательность сторон в процессе

4. Равенство сторон перед законом и судом

5. Осуществление судопроизводства на русском или белорусском языках.

6. Обязательность судебных постановлений и требований судьи

7. Право на обжалование судебных постановлений.

Поиск по сайту: