Роль і місце екологічної експертизи в системі заходів та методів регулювання природоохоронної діяльності в Україні

Природне середовище навіть за відсутності людини постійно змінюється. Зміни можуть охоплювати різні часові періоди: сотні мільйони років (наприклад, дрейф материків або горотворення), десятки тисяч років (останній льодовиковий період та викликані цим коливання рівня моря), сотні років (природна евтрофікація або замулення мілководних озер), декілька років (перетворення сухих земель у болото колонією бобрів). Деякі із цих змін незворотні (евтрофікцаія озер), інші − циклічні (річний кліматичний цикл) або тимчасові (засухи). На ці природні зміни накладаються зміни, які викликані людською діяльністю.

Тому екологічна експертиза розглядає заявлені проекти в таких аспектах:

1) перспектива впливу нововведень на навколишнє середовище з моменту його реалізації. Оцінювання проводиться враховуючи ланцюги можливих послідовних негативних впливів (ефект „каскаду”) та їх можливого посилення (ефект „резонансу”). В процесі такого оцінювання використовується метод „дерева відмов”, або „дерева проблем”, тобто побудова в логічній послідовності (у вигляді граф) подій, вершиною яких є найбільш небажана подія, а також метод Монте-Карло (кількісний аналіз процесу можливої негативної події з допомогою „дерева відмов”);

2) ступінь екологічного ризику. У випадку невизначеності ситуації, оцінюють ймовірність ризику − ймовірність настання найбільш несприятливої події;

3) екологічність „перетину” даного виду діяльності у випадку необхідності. Враховує ймовірність ліквідації планованого до реалізації об’єкту або виду діяльності. Іншими словами, в проектах повинна бути передбачена ситуація при якій прибутковий об’єкт або вид діяльності може стати не тільки економічно збитковим, але і соціально, психологічно і екологічно невиправданим;

4) наявність варіантності і альтернативності рішень, які проектуються. Цей аспект передбачає пошук варіантів, оптимальних з еколого-економічної та еколого-соціальної точки зору, можливість раціональної заміни дефіцитних речовин і технологій на менш дефіцитні, що особливо важливо під час експлуатації природних ресурсів;

5) дотримання історико-культурних та етнічних інтересів населення. Даний аспект направлений на збереження культурно-історичної спадщини регіону, країни, світового співтовариства;

6) перспектива стійкого розвитку (екорозвитку) суспільства. Розглядаючи економічні, екологічні, технічні та соціальні показники виду діяльності, яка проектується, у їх тісному взаємозв’язку та у взаємозв’язку із вже існуючими видами діяльності. ЕЕ тим самим максимально сприяє екорозвитку держави.

Таким чином, ефективне проведення екологічної експертизи на стадії проекту, дозволяє звести до мінімуму екологічні втрати та запобігти негативному впливові на навколишнє середовище.

Якщо проект має незадовільні експертні висновки, але не дивлячись на це він все ж таки був реалізований, і мав негативний вплив на НС, то дії проектантів та адміністраторів, які реалізували незаконний неекологічний проект, кваліфікуються як екологічний злочин, а особи які до цього причетні, повинні бути притягнуті до юридичної відповідальності.

Поиск по сайту: