Функции государства в рыночной экономике

Государство выступает как административно-правовой и экономический субъект.

Административно-правовые функции выражаются в законодательной деятельности, административном управлении и защите экономических законов, процедур и норм. Неоинституциональные теории исходят из того, что административно-правовые ограничения, налагаемые государством, можно представить как рамки, за пределы которых субъекты рынка не могут выходить, а в пределах которых они свободны в своей деятельности.

Государство выполняет функции собственно экономического субъекта:

− воздействие на других экономических субъектов путем регулирования цен, заработной платы, валютного курса, других финансовых параметров и инструментов, а также путем осуществления денежной эмиссии;

− осуществление непосредственной хозяйственной деятельности с целью производства общественных благ или извлечение прибыли (управление госсектором, государственным акционерным капиталом);

− перераспределение финансовых потоком с помощью налогов, пошлин, субсидий, дотаций и иных методов финансирования.

Рынок и государство не всегда справляются с теми задачами, решения которых ждет от них общество. Эти неудачи в экономической теории часто называет словом «провалы».

«Провалами» рынка называют такие проявления действия рыночных механизмов, которые побуждают субъектов рынка принимать неоптимальные или нежелательные для общества экономические решения.

«Провалы» рынка характеризуются следующими явлениями:

1. Тенденция к установлению монопольного контроля над рынком (в стремлении максимизировать прибыль каждый субъект рынка стремится подавить конкурентов);

2. Неравномерность распространения информации в экономической среде (величина прибыли будет зависеть не только от ресурсных вложений, но и от информации);

3. Неспособность производить «общественные блага» (невозможно установить объективный уровень индивидуальной оплаты «общественного блага» и получать прибыль от предоставления «общественных благ» частным лицам и организациям);

4. Неспособность соблюдать социально приемлемые границы неравенства распределении доходов (рынок распределяет блага в зависимости от того, кто и сколько готов заплатить);

5. Неспособность рынка устранить внешние эффекты (внешние эффекты или экстерналии – это дополнительные выгоды или издержки, возникающие как побочный эффект от деятельности других лиц или организаций).

«Провалы» государства - это возможность принятия государственными органами таких экономических решений, которые неоптимальны или нежелательны с точки зрения интересов общества.

«Провалы» государства:

1. Недостаток объективной информации для принятия оптимальных или желательных для общества решений.

2. Бюрократизм в принятии экономических решений.

3. Недостаток контроля общества над бюрократией.

4. Несовершенство политического процесса.

5. Недостаток мотивации к эффективному и рациональному ведению дел в государственной управленческой или производственной структуре.

Внутренние недостатки, обусловленные самой природой рыночной и государственной форм организации экономической деятельности, требуют их сбалансированного сочетания путем развития гибкой и адаптивной (способной приспосабливаться к внешним требованиям) институциональной системы. Институты - это правила, по которым хозяйственные субъекты взаимодействуют друг с другом и осуществляют экономическую деятельность.

Поиск по сайту: