Особенности финансов предприятий ж.д.транспорта. Структурная реформа на железнодорожном транспорте и развитие системы финансовых отношений

Все п/п явл-сь гос унит-ми п/п. До 1998 г все п/п явл-сь сам-ми юр лицами, имели свои р/сч, им начислялись доходы и передавались ден ср-ва в счет фимн-ия. С разв-ем ср-ой реформы набл-ся знач-ые изм-ия в с-ме фин отн-й в отрасли, к-е выр-ся во все большей ценр-ции фин потоков и ден рес-сов, налогов на отрасли. Высокая ст-нь центр-ции налогов связана как со спецификой отрасли (капиталоемкое пр-во, н-ть провед-ия единой технич пол-ки). Особ-ть реформ-ия ждт связана со спецификой фунц-ия данной сферы эк-ки как ест-й монополии (такая ситуация на рынке, когда сущ-щий объем спроса эф-но м удовл-ть 1 крупная компания. Она связана с технол-ми особ-ми функц-ния данной схемы эк-ки, к-я приводит к тому, что здесь пр-ки отсут-т отриц-й объект масштаба (оптим-й размер п/п - это самые нихкие изд-ки на п/п). Это обесп-ся большой долей усл-пост расходов жд п/п).

Цель реформы:

- повыш-ие уст-ти работы жд, его дост-ти, безоп-ти, кач-ва предост-ия услуг

- форм-ие единой тарифной с-мы

- ум-ие совок-х затрат на пер-ку грузов

- удовл-ть растущий спорс

Реформирование происходит в 3 этапа:

1-й этап (2001-2002 гг.):

- Реструкт-ция кредитной задолж-ти по платежам в бюджеты всех ур-ней;

- Разр-ка проектов закдат-х и нормат-х правовых актов, н-мых для реал-ции программы стр-го реформ-ия на ждт;

- инвентаризация им-ва п/п ждт;

- раздел-е на ждт ф-ций гос-го рег-ия и хоз упр-ия, создание ОАО «РЖД»;

- вывод из стр-ры фед ждт отд-х п/п, не связанных с орг-цией дв-я и обеспеч-ем аварийно-восст-х работ и входящих в потенциально конкур-й сектор;

- форм-ие в рамках ОАО «РЖД» самост-х стр-х подразд-ий для осущ-ия отд видов предпр-й д-ти на ждт.

- создание эф-го мех-ма гос-го рег-ия, т.е. развитие конкурсп-ти и гр и пасс пер-ки

В рамках 1 этапа был сформ-н мех-зм фин поддержки по убыточным видам д-ти, упорядочены ф-ции фед органов исполнит-й власти, реализована прогр-ма обновл-ия произв-техн базы жд

2-й этап (2003-2005 гг.):

- реорг-ция ОАО «РЖД» путем выделения в дочерние АО самост-х стр-х подразд-й, осущ-щих отд виды предпр-й д-ти на ждт;

- переход к свободному ценообра-ю в конкур-х секторах;

- привлечение инвестиций для разв-я ждт.

В рамках 2 этапа н-мо обесп-ть рост конк-ции гр пер-зок, сокращ-ие перекрестного субсидирования пасс пер-зок, увел-ие доли парков лок-в, наход-щся в частной собств-ти,

3-й этап (2006-2010 гг.):

- привл-е инвестиций для разв-я ждт путем продажи пакетов акций дочерних обществ ОАО «РЖД» и других АО, созданных на ждт с участием гос капитала.

- разв-ие частной собств-ти на наши лок-вы

- переход большого числа парков гр в-в в частную собств-ть

- разв-ие конкуренции в сфере гр пер-зок, дальних пасс пер-зок

- продажа лицензий на осущ-ие пасс пер-зок

3. Основные мероприятия стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030г: структурное реформирование железнодорожного транспорта РФ.

Основные мероприятия Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года разработаны в соответствии с Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг на третьем этапе структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Реализация Программы к концу 2010 года:

- будет обеспечено привлечение в отрасль значительного объема инвестиций из всех доступных источников (частных, государственных, собственных средств холдинга «РЖД» и др.);

- «РЖД» - публичным перевозчиком и совмещать функции перевозчика и владельца инфраструктуры общего пользования;

- будет завершено институциональное формирование рынка оперирования подвижным составом: будут созданы Первая и Вторая грузовые компании, которым будет передан парк грузовых вагонов ОАО «РЖД».

- будет увеличиваться количество тягового подвижного состава, находящегося в частной собственности;

Цели структурных преобразований в отрасли после 2010 года:

создание стимулов для повышения эффективности деятельности и улучшения качества предоставляемых услуг;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности ж.д.т., стимулирования кап. вложений в развитие

инфраструктуры, разработку и внедрение инновационных технологий, снижение ресурсоемкости перевозок и их воздействия на окружающую среду;

повышение безопасности ж.д. перевозок, совершенствование гос. техн. регулирования и надзора;

создание условий для расширения притока частного капитала в конкурентные сегменты рынка и обеспечения достаточного объема государственных капитальных вложений в проекты, имеющие социально-экономическую эффективность;

формирование прозрачной сбалансированной системы экономических отношений между участниками рынка железнодорожных транспортных услуг и их потребителями;

совершенствование системы планирования, финансирования и реализации государственного заказа на перевозки пассажиров по регулируемым тарифам и льготных категорий;

совершенствование форм и методов государственного регулирования, направленных на защиту конкуренции в отрасли, оптимизацию деятельности естественных монополий и равенство доступа к их услугам, обеспечение сбалансированного развития всех элементов транспортного комплекса;

повышение глобальной конкурентоспособности российских железных дорог, их интеграция в мировой рынок транспортных и логистических услуг.

В области грузовых перевозок после формирования организационно-правовых и технологических условий, необходимых для

отделения деятельности по предоставлению услуг инфраструктуры от перевозочной деятельности при положительном решении этого вопроса в конце третьего этапа структурной реформы. Одновременно будут реализованы тарифные, организационные и технологические мероприятия по развитию конкуренции между грузовыми перевозчиками.

На рынке пассажирских перевозок созданная система компенсации за счет средств федерального и региональных бюджетов потерь в доходах, связанных с перевозками льготных категорий пассажиров и перевозками по регулируемым тарифам, обеспечит возможность участникам рынка вести деятельность с достаточной нормой рентабельности

Сфера ремонта инфраструктуры и подвижного состава на железнодорожном транспорте полностью перейдет на рыночные принципы работы. Будет активно развиваться комплексное сервисное обслуживание подвижного состава и инфраструктуры на всех этапах их жизненного цикла. Перевозчикам и собственникам подвижного состава будут оказываться эффективные комплексные услуги, обеспечивающие оптимизацию капитальных и текущих издержек.

ОАО «РЖД» не будет непосредственно осуществлять ремонтную деятельность, сохраняя контроль над стратегически важными ремонтными и сервисными предприятиями путем участия в их капитале. С развитием рынка на нем появятся новые участники.

Поиск по сайту: