Субъекты метрологии: структура и функции

Субъектами метрологии

1) Государственная метрологическая служба (ГМС);

2) метрологические службы федеральных органов, исполнительной власти и юридических лиц;

3) международные метрологические организации;

ГМС находится в ведении Госстандарта и включает государственные научные метрологические центры, которые представлены такими институтами как ВНИИ.

Органы ГМС в субъектах Р.Ф (на территории республик, краёв, областей и т.д.). Эти научные центры занимаются не только разработкой научно-методических основ с.и, но и являются держателями государственных эталонов.

Госстандарт осуществляет руководство тремя государственными справочными службами:

1) государственная служба времени и частоты - ГСВЧ. Осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерения времени и определения параметров вращения земли. Потребителями являются служба навигации, управления самолётами, судами, спутниками и т.д, ЕЭС.

2) государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ (ГСО) - обеспечивает создание и применение системы стандартных образцов состава и свойств веществ материалов-металлов, сплавов, нефтепродуктов, мед. препаратов, образцов почвенных газов и т.д.

3) государственная служба стандартных справочных данных о физ. const и свойств веществ и материалов- обеспечивает разработку достоверных данных. Потребителем является организация, проектирующая изделие, технику.

Международное бюро мер и веса. Утверждена также международная организация законодательной метрологии. Она разрабатывает общие вопросы метрологии: установление классов точности с.и, обеспечение единообразования определенных типов образцов и систем, рекомендации по их испытаниям с целью установления единообразования метрол. характеристик.

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в России осуществляет Комитет Российской федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт Рос­сии). Он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, а также функци­ональное регулирование в области стандартизации и метрологии (СМ). В своей деятельности он руководствуется Конституцией, фе­деральными законами, указами и распоряжениями Президента, по­становлениями и распоряжениями Правительства, а также Поло­жением о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

Госстандарт осуществляет деятельность непосредственно и че­рез находящиеся в его ведении территориальные центры СМ, а также через государственных инспекторов по надзору за техни­ческими регламентами и обеспечению единства измерений.

В ведении Госстандарта России находятся:

Государственная метрологическая служба (ГМС).

Государственная служба времени и частоты и определения па­раметров вращения Земли (ГСВЧ) — сеть организаций, несущих ответственность за воспроизведение и хранение единиц времени и частоты и передачу их размеров, а также за обеспечение потре­бителей в народном хозяйстве информацией о точном времени, За выполнение измерений времени и частоты в установленных кницах и шкалах.

• Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) — сеть организаций, несущая ответственность за создание и внедрение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов с целью обеспечения единства измерений.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД ) — сеть организаций, несущих ответственность за полу­чение и информационное обеспечение заинтересованных лиц данными о физических константах и свойствах веществ и материалов, основанных на исследованиях и высокочастотных измерениях.

Основные задачи Госстандарта России в области метрологии:

1. реализация государственной политики в сфере СМ, установления и использования стандартов, эталонов и единиц величин и исчисления времени;

2. осуществление мер по защите прав потребителей и интересов государства в области контроля за соблюдением требований
безопасности товаров (работ, услуг);

3. обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации аккредитации и научно-технической информации в этих областях а также их гармонизация с международными и национальных системами зарубежных стран;

4. организация и проведение государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации за сертифициро­ванной продукцией, а также государственного метрологического контроля и надзора;

5. формирование совместно с федеральными органами испол­нительной власти федеральных информационных ресурсов и ин­фраструктуры СМ, аккредитации, качества и классификации тех­нико-экономической информации.

Для решения этих задач Госстандарт России:

• разрабатывает предложения по приоритетным направлени­ям развития работ по СМ, их научному, правовому, организаци­онно-техническому, методическому, финансовому и информаци­онному обеспечению, а также по преодолению "технических ба­рьеров" во внешней торговле;

• принимает участие в разработке прогнозов социально-эко­номического развития Российской Федерации, федеральных целевых программ по СМ; выступает государственным заказчиком этих программ, участвует в формировании и реализации иных федеральных и межгосударственных целевых программ в части их нормативного обеспечения качества и метрологического обеспечения;

• рассматривает, оценивает и подготавливает заключения проектам федеральных целевых программ;

• разрабатывает и вносит в установленном порядке в правительство России проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам СМ, дает по ним заключение;

• организует выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в закрепленных областях деятельности, а также устанавливает правила проведения работ по СМ и аккредитации, государственному контролю и надзору в подведомственных областях, осуществляет методическое руководство этими работами;

• организует проведение работ по межведомственной унификации продукции, методов контроля, испытаний и испытатель­ного оборудования;

• формирует технические комитеты по стандартизации для разработки стандартов, осуществляет методическое руководство координацию их деятельности. Принимает и вводит в действие государственные стандарты Российской Федерации и общерос­сийские классификаторы, проводит экспертизу проектов государ­ственных стандартов и других нормативных документов в облас­ти СМ и аккредитации на соответствие федеральному законода­тельству;

• устанавливает общетехнические нормы и правила, обеспе­чивающие техническую и информационную совместимость при разработке, эксплуатации и использовании продукции, а также совместимость требований на общепромышленную продукцию с нуждами обороны страны;

• устанавливает правила применения в Российской Федера­ции международных стандартов, национальных стандартов, пра­вил, норм и рекомендаций по СМ, аккредитации и качеству зару­бежных стран. Осуществляет государственную регистрацию нор­мативных документов по СМ и аккредитации;

• устанавливает правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц физических величин, а также ут­верждает их государственные эталоны и обеспечивает хранение Последних. Развивает государственную эталонную базу, вносит в Правительство России предложения по утверждению единиц ве­личин, допускаемых к применению в стране;

• утверждает перечни групп СИ, подлежащих поверке; при­нимает решение об отнесении технического устройства к СИ; ус­танавливает правила представления СИ на поверку и испытания, а также интервалы между поверками; проводит поверку и испытания, утверждает типы СИ; ведет Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению на территории Российской Федерации осуществляет публикацию официальной информации об утверждении типа СИ. Также устанавливает правила выполнения поверочных и калибровочных работ, аккредитации метрологических служб юридических лиц на право выполнения этих работ и выдачу сертификатов утверждения типа средств измерений, калибровки или нанесения калибровочного знака осуществляет содействие в организации работ по стандартизации продукции и услуг, по разработке систем качества, а также содействию в проведении работ по обеспечению единства измерений, унификации изделий;

• готовит предложения о присоединении к международным системам стандартизации и обеспечения единства измерений;

• участвует в работе международных организаций, комиссии занимающихся вопросами СМ, аккредитации и качества; сотрудничает с зарубежными национальными органами по СМ, аккредитации и качеству; в качестве национального органа Российской федерации осуществляет членство в международных организациях и координирует работу федеральных органов исполнительной влас­ти по проведению согласованной политики в этих организациях

• устанавливает порядок осуществления государственного надзора за соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственного метрологического контроля и над­зора, а также организует проведение указанного контроля и над­зора;

• создает и ведет федеральный фонд государственных стан­дартов и общероссийских классификаторов, международных стан­дартов и национальных стандартов зарубежных стран, правил, норм и рекомендаций по СМ. Обеспечивает создание, актуализа­цию и использование баз данных нормативных документов, об­щероссийских классификаторов, научно-технической термино­логии, каталогизации продукции и информации в области СМ, аккредитации, государственного контроля и надзора.

• осуществляет официальное опубликование и распростране­ние государственных стандартов Российской Федерации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и мате риалов, нормативных документов по СМ, аккредитации, а также указателей стандартов, перечней допущенных к применении средств измерений, стандартов и рекомендаций международных организаций, национальных стандартов зарубежных стран, используемых в стране в соответствии с международными договорами;

• определяет порядок лицензирования деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

• устанавливает порядок маркирования знаком соответствия государственным стандартам продукции и услуг, а также пор выдачи лицензий на деятельность по маркированию этим знаком продукции и услуг; ведет Государственный реестр продукции и услуг маркированных знаком соответствия государственным стандартам;

• выполняет функции федерального ведомственного органа управления образованием по вопросам СМ и аккредитации; осуществляет методическое руководство обучением в этих областях, определяет требования к уровню квалификации и компетентности персонала. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам СМ, аккредитации, систем качества, испытаний, государственного контроля и надзора.

Государственная метрологическая служба

Государственная метрологическая служба (ГМС) несет ответ­ственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и осуществляет государственный мет­рологический контроль и надзор.

В состав ГМС входят:

• государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), метрологические научно-исследовательские институты, несущие в соответствии с законодательством ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов и разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений в закрепленном виде измерений;

• органы ГМС на территории республик в составе России, ав­тономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Основная деятельность органов ГМС направлена на обеспечение единства измерений в стране. Она вклю­чает создание государственных и вторичных эталонов, разработку систем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремон­том СИ, метрологическую экспертизу документации и важнейших видов продукции, методическое руководство МС юридичес­ких лиц. Руководство ГМС осуществляет Госстандарт.

Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Госстандарта предприятий и организаций или их структурных подразделений, выпол­няющих работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведущих разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений и имеющих высококвалифицированные научные кадры.

Присвоение конкретному предприятию, организации статуса ГНМЦ не изменяет формы собственности и организационно-правовой формы, а означает отнесение их к категории объетов предполагающей особые формы государственной поддержки.

Основные функции ГНМЦ:

• создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;

• выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области метрологии том числе по созданию уникальных опытно-экспериментальных установок, шкал и исходных мер для обеспечения единства измерений;

• передача размеров единиц величин от государственных эталонов исходным;

• проведение государственных испытаний средств измерений;

• разработка оборудования, необходимого для оснащения ор­ганов ГМС;

• разработка и совершенствование научных, нормативных организационных и экономических основ деятельности по обес­печению единства измерений в соответствии со специализацией;

• взаимодействие с МС федеральных органов исполнитель­ной власти, предприятий и организаций, являющихся юридичес­кими лицами;

• информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам единства измерений;

• проведение работ, связанных с деятельностью ГСВЧ, ГСССД и ГССО;

• проведение экспертизы разделов МО федеральных и иных программ;

• проведение метрологической экспертизы и измерений по по­ручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти;

• подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров;

• участие в сличении государственных эталонов с национальными эталонами других стран, разработке международных норм и правил.

Деятельность ГНМЦ регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 № 100.

Поиск по сайту: