Государственные органы: понятия, признаки и основания их деления

Орган государства является первичным и важнейшим структурным элементом государственного аппарата.

Это основной элемент (звено) механизма государства, имеющий в соответствии с законом:

- собственную структуру,

- строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни,

- участвующий в осуществлении (реализации) функций государства,

- взаимодействующий с другим структурными элементами государственного механизма.

Каждый государственный орган, как структурно обособленное звено государственного аппарата, обладает следующими ОСНОВНЫМИ ПРИЗНАКАМИ:

1. все органы государства образуются только в законодательном порядке (напр., закон о прокуратуре РФ, ФСБ РФ, «О полиции»);

2. осуществляет от ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА его задачи и функции посредством определенного вида деятельности на порученном участке;

3. НАДЕЛЕН ВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий. Государственно-властное полномочие выражается в том, что орган государства может: издавать юридические акты, содержащие обязательные общие и индивидуальные предписания; обеспечивать выполнения изданных правовых актов путем применения мер убеждения, поощрения и принуждения; осуществлять властный надзор за реализацией изданных юридических актов.

4. ИМЕЕТ определенную КОМПЕТЕНЦИЮ, т.е. закрепленную совокуп-ность задач, функций, прав и обязанностей (правомочий). Государ-ственный орган обязан осуществлять свою компетенцию;

5. ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ СТРУКТУРОЙ, т.е. строением по видам отдельных служб, управлений и численному составу (штатам);

6. СОСТОИТ из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом государства.

Вывод:

Орган государства хотя и обладает определенной самостоятель-ностью (автономностью), однако он является частью единого меха-низма государства, занимает в государственной машине свое место. Следовательно, органы государства тесно взаимодействуют между собой и образуют единый механизм, главной задачей которого является обеспечение функционирования общества, защита прав и интересов личности, охрана безопасности и территориальной целостности государства.

В зависимости от характера, объема и содержания полномочий органы государственной власти подразделяются:

по способу ВОЗНИКНОВЕНИЯ(образования)

ПЕРВИЧНЫЕ – никакими другими органами не создаются

ПРОИЗВОДНЫЕ - создаются первичными органами, которые и наделяю их властными полномочиями

по объему властныхПОЛНОМОЧИЙ

ВЫСШИЕ - олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства

МЕСТНЫЕ - функционирую в административно-территориальных единицах и их власть распространяется только на эти регионы

ПО ХАРАКТЕРУКОМПЕТЕНЦИИ

общей компетенции - правомочны решать широкий круг вопросов, напр., правительство

специальной компетенции - отраслевой, напр., министерство юстиции

ПО СПОСОБУПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

коллегиальные - правительство, хотя глава коллегиального органа может принимать решение и единоличные, если он обладает самостоятельной компетенцией не только в рамках компетенции возглавляемого им коллегиального органа

единоличные - состоит из одного должностного лица государства – президент

ПО ПРИНЦИПУРАЗДЕЛЕНИЯВЛАСТЕЙ

- Законодательные

- Исполнительные

- Судебные

ПО ПРИЗНАКУФЕДЕРАТИВНОГОУСТРОЙСТВА

- Федеральные

- Органы субъектов федерации

Механизм государства внутренне един. Это означает, что все его части подчиняются целому, выразителем которого выступают государственные органы. Каждый государственный орган, как часть целого, является носителем государственной власти.

Поиск по сайту: