 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Глава 2. Проблемы комплектования библиотечных фондов сельских библиотек
Библиотечные фонды сельских библиотек: цели, профиль, современное состояние
В конце 2002 г. правительством РФ утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года". Необходимость разработки и реализации такой долгосрочной целевой программы обусловлена прежде всего социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением. За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе оказалась в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни. Стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства.
Происходящие деструктивные процессы не могли не затронуть и культурно-досуговую сферу в сельской местности. Так, число клубов и домов культуры сократилось на 23 %, киноустановок - на 7 %, библиотек -- на 6 %, (1990 г. -- 41.667, 2000 г. -- 38.452, т. е. на 3.215 библиотек меньше), библиотечный фонд уменьшился на 53 млн экземпляров" -- отмечается в ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года". Таким образом, в настоящее время "в среднем по России на 100 сельских поселений (общее число которых равно 153 тыс.) приходится 26 детских дошкольных учреждений, 32 школы, 42 клуба, 30 учреждений здравоохранения и около 25 библиотек.
Основная проблема заключается в том, что село умирает, увеличивается число населенных пунктов, насчитывающих от 180 до 500 человек, - где живут в основном пенсионеры. В запущенных, убогих селах -запущенные, убогие библиотеки. Молодежь не живет в селе, деньги вкладывать нет смысла.
Книжные фонды
Традиционные показатели работы иллюстрируют видимое благополучие в состоянии фондов сельских библиотек в сравнении с аналогичными данными по городским библиотекам (табл. 1)
Таблица 1
Сравнительные показатели работы общедоступных муниципальных библиотек РФ в 2001 г.
| № п/п | Средний показатель | На селе (тыс. экз.) | В городе (тыс. экз.) | |
| Размер фонда 1 библиотеки | 9,38 | 32,7 | ||
| Книгообеспеченность на 1 жителя | 11,24 | 3,35 | ||
| Книговыдача в 1 библиотеке | 11,90 | 69,35 | ||
библиотечный книжный фонд муниципальный
Книгообеспеченность сельского жителя фондами общедоступных муниципальных библиотек (11,24) более чем втрое превышает книгообеспеченность городского жителя (3,35). Однако сельские библиотеки предоставляет сельскому жителю значительно меньшую возможность выбора необходимой информации. Объём документного фонда средней сельские библиотеки в России в 3,5 раза меньше объёма фонда средней городской библиотеки (9,38 тыс. экз. и 32,7 тыс. экз.).
А высокий показатель книгообеспеченности на селе достигается, как и прежде, благодаря значительному удельному весу неиспользуемой (устаревшей) части фонда. По данным исследований, проводившихся в конце 90-х гг. ХХ в., устаревшая часть фонда составляет не менее трети его общего объема. Дальнейшее развитие фондов сельских библиотек видится в ускоренном их обновлении, но для этих целей требуется более благоприятное финансирование текущего комплектования. В качестве стержневого показателя этой стороны библиотечной деятельности выбраны данные о расходах библиотек на комплектование фондов (табл. 2).
Таблица 2
Сравнительные данные о затратах на комплектование общедоступных муниципальных библиотек РФ в 2006
| № п/п | Регионы - субъекты РФ | Затраты на компл. (тыс. руб.)в среднем на 1 б-ку | (5) / (4) (в %) | ||
| село | город | ||||
| Архангельская и Вологодская обл. | 5,2 | 20,9 | 4,02 | ||
| Новгородская и Псковская обл. | 3,6 | 29,3 | 8,14 | ||
| Ленинградская и Калининградская обл. | 4,5 | 28,9 | 6,42 | ||
| Брянская и Ярославская обл. | 3,6 | 30,2 | 8,39 | ||
| Владимирская и Орловская обл. | 3,4 | 12,8 | 3,76 | ||
| Ивановская и Рязанская обл. | 5,4 | 14,8 | 2,74 | ||
| Тульская и Воронежская обл. | 5,4 | 6,2 | 1,15 | ||
| Республика Мордовия и Ульяновская обл. | 1,13 | 11,2 | 9,91 | ||
| Чувашская респ. и Волгоградская обл. | 1,24 | 39,0 | 31,45 | ||
| Самарская и Липецкая обл. | 2,46 | 63,2 | 25,69 | ||
| Саратовская и Свердловская обл. | 4,5 | 23,6 | 5,24 | ||
| Оренбургская и Пензенская обл. | 3,1 | 19,2 | 6,19 | ||
| Тверская и Челябинская обл. | 2,45 | 31,6 | 12,90 | ||
| Республики Дагестан и Кабардино-Балкарская | 1,54 | 3,91 | 2,54 | ||
| Краснодарский край и Белгородская обл. | 1,5 | 73,9 | 49,27 | ||
Выявилось существенное различие в распределении средств на комплектование между сельскими и городскими библиотеками, причем факт различия является в России повсеместным. Например, в Архангельской и Вологодской областях (их данные рассматриваются в совокупности) на комплектование одной средней городской библиотеки выделяется в 4 раза более денег, чем на комплектование 1 средней сельской библиотеки (соответственно 20,9 тыс. руб. и 5,2 тыс. руб.), в Новгородской и Псковской -- в 8 раз больше (соответственно 29,3 тыс. руб. и 3,6 тыс. руб.).
По данным исследования, источниками поступления книг в сельские библиотеки являются: ЦРБ (чаще всего), Мегапроект "Пушкинская библиотека" (в 52 % библиотек), дары (23 %), прямые закупки в торговой сети (21 %), центральные универсальные библиотеки субъектов РФ (8 %).
Самыми распространенными оказались ситуации, когда новые книги сельские библиотеки получают из одного (31 %) или из двух источников (26 %). ЦРБ инициируют меры по улучшению комплектования книжных фондов сельских библиотек. По базовым территориям выявлены лишь единичные случаи, когда для этих целей использовались исключительно средства бюджета или отсутствовало финансирование сельских библиотек. Более чем в половине ситуаций "задействовались" внебюджетные источники финансирования: прежде всего помощь спонсоров. Примерно на треть реже (по сравнению со средствами спонсоров) к комплектованию библиотек привлекались местные администрации. Почти также часто источником финансирования выступали платные услуги, оказываемые библиотеками. Достаточно продуктивными оказались акции типа "Подари книгу библиотеке", "От каждого горожанина - каждому селянину по книге", проводимые среди населения в поддержку сельских библиотек. Эта форма довольно активно используется во многих регионах. Дары заняли третье место среди мер по улучшению комплектования сельских библиотек. Совсем с небольшим отставанием от показателя их распространенности в базовых районах привлекались возможности единых фондов ЦБС. Областные библиотеки выступали координаторами деятельности библиотек-участниц Мегапроекта "Пушкинская библиотека": осуществляли консультации, сбор заказов, получение, оформление и распределение литературы. В 1/3 базовых территорий комплектование сельских библиотек осуществлялось за счет централизованных средств.
Объем новых поступлений книг в сельские библиотеки составляет от 1 до 254 экз. Самые высокие объемы новых поступлений (от 104 до 254) отмечены в 6 % СБ. При этом больше всего литературы получила библиотека с объемом фонда хранения 5,2 тыс. книг и из единственного источника - ЦРБ. В большинстве библиотек использовались сразу два источника: получение книг из ЦРБ и по Мегапроекту. Для наибольшего числа библиотек (56 %) новые поступления книг составили от 1 до 10 экз.: самой распространенной ситуацией оказалось получение сельских библиотек четырех новых книг. Количество названий периодических изданий в библиотеках колеблется от 2 до 58. Типичен объем подписки в 10 названий. В целом динамика количества названий периодических изданий за два года складывается таким образом: увеличение - 45 %, сохранение на достигнутом уровне -32 %, сокращение- 22 % СБ. Наряду с книгами и периодическими изданиями в сельских библиотек находят место аудиовизуальные материалы: аудио- и видеокассеты, число которых колеблется от 1 до 100 единиц хранения.
Значительная часть сельских читателей не удовлетворена составом фонда. При этом наиболее часто в качестве причины упоминают: устаревшая литература, недостаток в книгах и журналах по узкой специализации, отсутствие необходимых и самых популярных справочников, ничтожно малое число новинок, нехватка литературы на иностранных языках и книг для детей. Тематическое соответствие литературы, имеющейся в фондах СБ, интересам читателей в целом составляет около 40 %. Лишь 0,4 % читателей ответили, что они удовлетворены состоянием фонда конкретной библиотеки.
Поиск по сайту: