Адаптационная и антиинфляционная политика по борьбе с инфляцией

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, а также набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т.е. приспособлении к инфляции, другой - в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами.

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег.

История знает много вариантов адаптационной политики правительства. В 60-70-х гг. XX века в Англии и в других странах внедрялась политика «стоп - вперед», т.е. крайне осторожное движение вперед. Но эта политика оказалась неэффективной в плане снижения инфляции, так как сдерживание цен оплачивалось снижением производительности труда и жизненного уровня населения.

В основе этой политики лежит контроль за соотношением цен и заработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане, но в долгосрочном периоде эта политика не показала эффективность и не стала популярной.

В мировой практике существует два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции - индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации являются перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности и т.п.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг, факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства).

Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представители теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.

Помимо адаптационной политики одним из вариантов государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.

Программа чисто монетаристского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов наряду со свертыванием хозяйственной активности государства.

На практике борьба с высокой инфляцией в различных западных странах используются смешанные программы, в которых в различной степени используются рекомендации обеих программ.

Страны с рыночной экономикой практически все прошли через инфляцию. Изучение их опыта дает ответ на многие вопросы. Однако в России своя специфика: отсутствие самонастраивающейся, саморегулирующейся рыночной экономической системы. Многие причины и факторы инфляции в России вообще не относятся к экономике.

Если оценивать характер антиинфляционной политики, то можно выделить в ней два подхода, один из которых разрабатывают современные кейнсианцы, а другой является продуктом труда экономистов неоклассической школы. В рамках первого (кейнсианского) подхода предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

В условиях инфляции, при избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате, за счет сокращения спроса, снижаются темпы инфляции. Но одновременно сокращается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

Для расширения спроса, в условиях спада, тоже проводится бюджетная политика. Для стимуляции спроса понижаются налоги, проводятся программы государственных капиталовложений и других расходов. Прежде всего, низкие налоги устанавливаются в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги.

Неоклассицисты, которым принадлежит авторство второго подхода, выдвигают на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Считается, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Такое регулирование проводит Центральный банк, который формально не находится под контролем правительства. Банк воздействует на экономику путем изменения количества денег в обращении и ставок ссудного процента.

В современной рыночной экономике невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, распространение инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.), поэтому ее считают инфляционной. Следовательно, очевидно, что полностью ликвидировать инфляцию, нереально.

В наше время считается, что целесообразнее всего сочетать долговременную и краткосрочную политики. Вот примерный комплекс мер антиинфляционной политики.

Долговременная политика включает в себя несколько задач. В том числе погашение инфляционных ожиданий населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику и завоевать, таким образом, доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен и т.п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии. Другая задача – принятие мер по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства.

Еще одна задача – проведение мероприятий в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.

Ослабление влияния внешних факторов так же является одной из задач долговременной политики. В частности, задача состоит в том, чтобы уменьшить инфляционное воздействие на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.

Краткосрочная же политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь необходимое расширение совокупного предложения без увеличения совокупного спроса достигается предоставлением государством льгот предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Государство может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий.

Заключение

На сегодняшний день инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, отрицательно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в совокупности. Инфляция подразумевает не только понижение покупательной способности денег, она делает неустойчивым возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своим свойствам инфляция бывает разной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямое следствие только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, т. к. рост цен оказывается неминуемым результатом глубинных процессов в экономике, следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В результате процесс инфляции носит не случайный характер, а крайне устойчивый.

Глубинные начала инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обуславливаются экономическими и политическими взаимоотношениями в стране, а её результаты могут проявляться в течение многих десятилетий. Однако важно не то, какие последствия могут возникнуть в результате роста инфляция, а то, как избежать этих последствий. Как раз поэтому разработка антиинфляционных программ становиться одной из важнейших целей государства. Известно, что антиинфляционная стратегия предусматривает целый комплекс долгосрочных мер, но они оказываются не эффективными, если не ведется работа по погашению инфляционных ожиданий. Для того чтобы решить этот вопрос, необходимы ряд мер по укреплению рыночных механизмов и доверие населения правительству.

И, безусловно, чтобы затормозить инфляцию, необходимо сокращать бюджетный дефицит. Это важно в связи с тем, что в принципе нет путей устранения бюджетного дефицита, не способствующих усилению инфляции. Разрешить проблему можно двумя способами - повышая налоги или уменьшая государственные расходы. Так как увеличение налоговых поступлений даёт лишь непродолжительный эффект, а на деле приведёт к подрыву стимулов к труду, уменьшению инвестиций, затормаживанию развития производства и в результате к сокращению базы налогообложения, то целесообразно отказаться от этого пути. Таким образом, остаётся второй путь - сокращение расходной части. Но воплощать этот путь нужно постепенно, предвидя потенциальные социально-экономические последствия.

Все меры антиинфляционной политики будут эффективны, если они подкреплены процессами развития и стабилизации производства.

Вместе со стратегическими мерами необходимо использовать и меры долгосрочного тактического действия. Подобная тактика даёт результат в том случае, если она повышает предложение без изменения спроса, или же снижает спрос без понижения предложения. Решение первой проблемы связано с усугублением товарности рынка; другими словами, необходимо продавать всё, что можно продать: неиспользуемые факторы производства, недвижимость, незавершённое производство, отходы производства, - всё, на что может быть спрос. Рассасыванию денежной массы и снижению денежного спроса может содействовать правильно организованная приватизация, возможность инвестировать денежные средства в акции предприятий.

В результате создаются условия для поддержания максимально низких темпов инфляции, не оказывающих влияние на рыночный механизм и не препятствующих нормальному развитию рыночной экономики.

Список использованной литературы

1.Чепурин М. Н. Курс экономической теории. Учебник., 2010. - 832 с.

2.Булатов А. С. Экономика. Учебник. - М.: Экономист, 2009. - 831 с.

3.Макроэкономика: учебник для бакалавров, МО РФ.-М.: Юрайт, 2012. - 686 с..-(Бакалавр)

4.Макроэкономика;Под ред С.Ф.Серегиной.-М: Юрайт, 2011. - 522с.-(Учебники НИУ ВШЭ)

5.Экономическая теория: учебник для студентов вузов; под ред. М.Н. Чепурина; рец.: А.Н. Чеканский, Н.Н. Думная: Деловая литература, 2011. - 552 с.

6. Экономическая теория: учебник для студентов вузов; под ред. В.Д. Камаева, М-во образования и н.-М.: ВЛАДОС, 2010. - 592 с..-(Учебник для вузов).-Лауреаты премии "В память Альфреда Нобеля": с. 569

7. "Экономика" под ред.: С.С. Ильин, Г.А. Куторжевский, М-во образования и н.-М.: КноРус, 2010. - 382 с..-Библиогр.: с. 382

Поиск по сайту: