 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Недискреционная бюджетно-налоговая политика: встроенные стабилизаторы
Недискреционная бюджетно-финансовая политика – непредусмотренное воздействие так называемых встроенных стабилизаторов на дефицит и профицит государственного бюджета.
Встроенные стабилизаторы – экономические механизмы, позволяющие уменьшить циклические колебания без специальных мер со стороны правительства. К ним относятся налоги на доходы, пособия по безработице, бедности, системы участия в прибыли по типу программ ИСОП.
Таблица 7-2
Действие встроенных стабилизаторов по фазам экономического цикла
| Встроенные стабилизаторы | кризис | подъем |
| 1. налоговые поступления | уменьшение | увеличение |
| 2. государственные расходы, в том числе трансферты | Увеличение | уменьшение |
| 3. Сальдо государственного бюджета | Циклический дефицит | Циклический профицит |
В период спада абсолютная величина ВВП уменьшается, что автоматически ведет к уменьшению налоговых поступлений (чистых налогов). Это происходит независимо от государственного влияния, так как правительство определяет лишь налоговые ставки, а не величину налоговых поступлений. В период подъема налоговые поступления автоматически увеличиваются.
В период спада государственные расходы, в том числе трансфертные платежи, увеличиваются, так как снижаются занятость, доходы, растет бедность. В период подъема, напротив, увеличивается занятость, доходы, поэтому государственные расходы, в том числе трансфертные платежи уменьшаются. Рассмотрим влияние недискреционной бюджетно-налоговой политики с помощью графика (рис. 7-3).
| G, T T }профицит G дефицит{ 0 ВВП2 ВВП1 ВВП3 ВВП Рис. 7-3. Недискреционная бюджетно-налоговая политика. |
Величина налоговых поступлений Т прямо пропорциональна объему ВВП. Если ВВП увеличивается – налоговые поступления увеличиваются, если ВВП уменьшается – налоговые поступления уменьшаются. Поэтому кривая Т имеет вид восходящей кривой.
ВВП1: объем государственных расходов G равен объему налоговых поступлений T, что означает, что бюджет сбалансирован.
ВВП2: в период спада объем налоговых поступлений T автоматически уменьшается и становится меньше объема государственных расходов G (T <G). Возникает бюджетный дефицит, который смягчает спад в экономике.
ВВП3: в период подъема объем налоговых поступлений возрастает и становится больше государственных расходов T >G. Возникает бюджетный профицит, сдерживающий темпы инфляции.
Государство, проводя дискреционную бюджетно-финансовую политику, должно учитывать действие встроенных стабилизаторов. Степень действия встроенных стабилизаторов тем больше, чем прогрессивней система налогообложения, больше размер и продолжительность выплаты пособий по бедности и безработице, больше распространенность программ участия в прибылях.
В ходе реализации бюджетно-налоговой политики возникает ряд серьезных проблем:
1. Временной лаг в появлении эффекта от проводимых мероприятий.
2. Осуществление фискальной политики зависит от политической ситуации.
3. Эффект вытеснения. Он заключается в том, что при проведении стимулирующей политики рост государственных расходов и связанный с ним рост совокупного спроса сопровождается увеличением спроса на деньги, что при неизменной денежной массе вызывает рост процентной ставки. В результате уменьшается объем частных инвестиций, и, как следствие, совокупный спрос, уменьшается эффект от мероприятий стимулирующей фискальной политики.
4. Эффект чистого экспорта. Он заключается в том, что повышение процентной ставки, вызванное увеличением государственных расходов, ведет к росту спроса на национальную валюту, в том числе со стороны иностранного капитала. Это в свою очередь, вызывает укрепление курса национальной валюты, национальные товары становятся дороже импортных, и объем чистого экспорта уменьшается. Уменьшение чистого экспорта влечет уменьшение совокупных расходов, сокращение реального объема ВВП.
5. Инфляция также ослабляет действие стимулирующей бюджетно-финансовой политики.
Поиск по сайту: