Сущность и понятие фискальной политики

Фискальная политика — правительственные меры по взиманию налогов и расходованию средств государствен­ного бюджета для регулирования уровня деловой активнос­ти и решения разл-х соц-х задач. Формы её зависят от поставленных стратегических задач. Основным рычаго ВП гос-ва явл-ся изменение налоговых ставок в соотв-и с целями пр-ва. Проведение ФП – прерогатива закон-х органов власти страны, поскольку именно они контр-т налогообл-е и расходование этих ср-в. Фискальная политика складывается из «дискреционной» фискальной полигики и «автоматической». Дискреционная фискальная политика предполагает сознательное регулиро­вание государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем нацио­нального производства, занятость, инфляцию, экономичес­кий рост. Дискреционная фискальная политика в разных фазах экономического цикла использует различные инстру­менты. Например, в период спада стимулирующая дискре­ционная политика складывается из следующих мер: роста государственных расходов и снижения налогов, т. е. соче­тания одновременного роста бюджетных расходов, и сокра­щения реального объема государственных расходов. Дан­ный вариант дискреционной фискальной политики способ­ствует сокращению падения производства при дефицитном финансировании.

Цели ГРЭ.

ГРЭ – система типовых мер закон-го, иполн-го и контрол-го хар-ра, осущ-е правомочными гос-ми учреждениями и общ-ми орган-ми в целях стабилизации и приспособл-я сущ-й соц-эк системы к измен-ся условиям. ГРЭ явл-ся составной частью пр-са воспр-ва. Конкретные напр-я, формы, масштабы ГРЭ опред-ся хар-м и остротой соц-х проьлем в той или иной стране в разные периоды. Определение множества целей называется целевой функцией. Здесь важно учесть, что, чем больше целей, тем труднее одновременно их достичь. Поэтому правительству необходимо четко представлять себе очередность го­сударственной экономической политики при достижении многих целей. По отношению друг к другу цели макроэкономической политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы и нейтральны. Взаимозаменяемость целей означает, что невозможно достижение рас­сматриваемых целей одновременно. Взаимодополняемые цели макроэкономической политики сочетаются друг с другом. Такими целями являются, например, рост национального дохода и рост занятости. Нейтральные цели, то есть не влияющие на достижение друг друга, встречаются весьма редко. Например, снижение безработицы до определен­ного уровня может и не влиять на темпы инфляции. По мере накопления опыта государственного регулирования в разных странах происходит сокращение размерности целевой функции. Тинберген считал, что в целевую функцию следует ввести: объем государственных расходов; темп изменения реальной заработной платы; уровень занятости; индикатор распределения доходов; размеры инвестиций; совокупный спрос; уровень производства; сальдо платежного баланса. Позже, в 70-е гг., экономисты уже рассматривали 4 цели: полная занятость; стабильность цен; стсутствие неуправляемых дефицитов платежного баланса; устойчивый уровень экономического развития. В конце 1980-х - середине 1990-х гг. многие правительства стали рас­сматривать лишь 2 задачи: полная занятость; борьба с инфляцией. Некоторые экономисты считают, что лучше избрать один аспект регуэвания и на нем сосредоточить основные усилия. Для стран с развивающимися рынками таким стратегическим направлением гос-й политики, как показывает практика 90-х гг., явл-ся борьба с высокой хронической инфляцией. Цели макроэкономической политики реализуются путем государствен­ного регулирования.

Поиск по сайту: