Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере земельного законодательства

Федерального законодательство в сфере

Земельного законодательства

Формирование системы земельного законодательства осуществляется под воздействием положений статьи 72 Конституции Российской Федерации, исходя из которой, земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Указанные нормы также нашли отражение в статье 2 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации.

Основу правового регулирования в сфере земельного законодательства на федеральном уровне составляют:

Конституция Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Во исполнение положений Земельного кодекса Российской Федерации на территории Российской федерации принят ряд федеральных законов, предусматривающих особенности регулирования земельных отношений:

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере земельного законодательства

Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере земельного законодательства отнесены следующие полномочия:

- резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление случаев, когда использование земли осуществляется без взимания платы (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление особого правового режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей (часть 3 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление публичного сервитута (часть 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления (часть 2 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление случаев и порядка приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков (абзац 2 части 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление случаев, когда орган местного самоуправления после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка (абзац 2 части 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка и условий предоставления информации собственникам земельных участков об их возможном выкупе (часть 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства (часть 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление случаев и порядка предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, бесплатно предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков (часть 2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации);

- принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении субъектов Российской федерации, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений (часть 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка определения цены земельных участков при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (часть 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление иных обстоятельств изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (часть 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации);

- утверждение среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (часть 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка землеустройства (часть 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление условий предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота (часть 4 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка использования земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории (часть 5 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения (часть 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление ограничений хозяйственной деятельности на землях природоохранного назначения при соблюдении установленного режима охраны этих земель (часть 2 статьи 97 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление зоны охраны объектов культурного наследия в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды (часть 4 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (абзац 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);

- предоставление земельных участков в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с федеральными законами, а также жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», для строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса, с учетом требований, предусмотренных частями 2 - 7, 9 - 15, 18 и 19 статьи 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» (пункт 7.3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»);

- увеличение максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, но не белее чем в пять раз (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»);

- увеличение максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

- установление минимального срока аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

- установление порядка определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы (часть 7 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

- установление содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов (пункт 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Поиск по сайту: