Конспект лекций к модулю Вещное право

Тема 1. Право собственности и иные вещные права (общие положения).

Данное понятие в современной юридической науке является часто употребляемым, однако все еще недостаточно разработанным. Несмотря на то, что вещные права были предметом детального изучения еще в римском праве, до сих пор не сформулировано признаваемое всеми правовыми системами понятие. При этом многие аспекты вещного права не получили надлежащего теоретического обоснования, просто постулируются.

Но наиболее неблагоприятная картина сложилась в советской юридической литературе: все вещные права за годы советской власти были постепенно вытеснены из гражданского права (осталось только право собственности). Поэтому раздел о вещных правах был исключен из Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, при этом многие юристы стали доказывать, что вещных прав не существует в природе, что, к примеру, залог не относится к вещным правам, что есть только право собственности как абсолютное право (1).

Отметим, что само понятие "вещные права" не является общепризнанным и не применяется в некоторых правовых системах. Казахстанское гражданское право более чем за 70 лет советской власти оказалось генетически связано с советской системой права, которая, в свою очередь, тесно связана, вопреки всевозможным идеологическим обструкциям, с континентальным правом.

1. Вещные права являются имущественными правами в отличие от личных неимущественных. Это объединяет вещные права с обязательственными и с правами на интеллектуальную собственность;

2. Вещные права возникают относительно индивидуально-определенной вещи, в отличие от обязательственных прав и прав интеллектуальной собственности, которые связаны с так называемым "бестелесным имуществом". В то же время необходимо учитывать, что в отношении вещей возникают и обязательственные отношения. В отношении вещей, определяемых родовыми признаками, вещные отношения возникнуть не могут, возникают только обязательственные права.

"Объект абсолютного права всегда является индивидуально определенным. В частности, это относится к вещным правам, в том числе и к праву собственности. Если вещь не может быть индивидуализирована, то в связи с ней возникают только обязательственное, но не вещное правоотношение" (31).

3. Вещные права являются абсолютными правами, что объединяет их с правами интеллектуальной собственности, и отличает от обязательственных прав. Обладателю вещных прав противостоит обязанность всех и каждого не препятствовать осуществлению этих прав.

Мы полагаем, что существуют вещные относительные отношения (между участниками общей собственности, между государством и предприятием, обладающим имуществом на праве хозяйственного ведения и т. п.). Однако эта группа отношений немногочисленна, точно очерчена и не влияет на характер подавляющего большинства вещных прав. Она касается не "внешних", а "внутренних" отношений участников вещных правоотношений.

4. Из этого признака вытекает следующий: абсолютный характер защиты вещных прав, т. е. защита от всех и каждого, кто посягнет на вещное право. Отсюда и наличие специфических средств защиты вещных прав с помощью особых вещно-правовых исков.

5. Признаком вещных прав можно считать установление их законом. В отличие от обязательственных прав, которые могут возникать и в случаях, не предусмотренных законодательством (ст. 380 ГК), вещные права должны быть закреплены законом (п. 1 ст. 195 ГК).

В данном случае необходимы два уточнения. Во-первых, закрепление законом не означает, что эти права в законе должны быть названы вещными. Достаточно того, чтобы они относились к категории имущественных прав и были предусмотрены законодательными актами. Отнесение их к категории вещных прав производится при наличии признаков вещного права. Например, залог или сервитут в законе не названы вещными правами. Залог вообще расположен в разделе ГК "Обязательственное право". Но это не препятствует признанию их вещными правами. Такое положение связано с тем, что некоторые права выступают в одних отношениях как вещные (право залога в отношениях залогодержателя со всеми другими лицами), а в других - как обязательственные (право залога в отношениях между залогодержателем и залогодателем).

Во-вторых, в законе должно быть закреплено указание на виды вещных Прав, которые могут существовать на практике. Конкретные вещные права возникают, естественно, на основе конкретных юридических фактов.

6. Право следования. Вещное право следует за вещью (32).

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на имущество. Это правило прямо закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (п. 3 ст. 216). В ГК РК такой общей нормы нет. Закреплены нормы относительно отдельных вещных прав: сохранение залога при переходе права на заложенное имущество к другому лицу (ст. 323 ГК), сохранение договора аренды при переходе права собственности на арендованное имущество к другому лицу.

7. Право преимущества заключается в том, что при конкуренции вещного и обязательственного права, в первую очередь, должно осуществляться вещное право (33).

Учеными-юристами нередко высказываются сомнения по поводу существования такого признака на том основании, что залог не имеет преимущественного права перед обязательственными правами (34). Это так, но это не доказывает отсутствие такого признака применительно к залогу как к вещному праву, а доказывает только то, что советское, а затем и казахстанское право ограничивает реализацию этого признака применительно к залогу. В большинстве других стран требование по залогу при банкротстве реализуется в первую очередь или вне очереди. В РК этот процесс также постепенно внедряется. В частности, Законом "О банкротстве" от 21 января 1997 года обязательства, обеспеченные залогом, были переведены из третьей очереди при обращении взыскания на имущество должника во вторую очередь.

8. Называют еще признак фактического господства над вещью, т. е. возможность непосредственного, без посредничества третьих лиц, осуществления своего права (35). Этот признак нередко кладется в основу определения вещного права, и наличие его не вызывает сомнений при осуществлении права собственности, владения, землепользования и др. Однако проблемы в применении этого признака возникают при осуществлении ипотеки, когда имущество остается у залогодателя и находится вне фактического господства залогодержателя. Поэтому к понятию фактического господства над вещью, полагаем, нельзя подходить слишком упрощенно. Здесь нам может помочь высказывание Г. Ф. Шершеневича:

"Вещное право устанавливает, как говорят, непосредственное отношение лица к вещи, не в том смысле, будто управомоченный субъект должен находиться в соприкосновении с вещью, а в том, что для осуществления своего права на вещь он не нуждается в посредничестве других лиц" (36).

При рассмотрении случая с ипотекой недвижимости можно представить себе, что залогодатель сдает дом в залог, оставаясь в нем жить. Залогодержатель не имеет непосредственного воздействия на вещь. Однако фактическое господство над вещью заключается при ипотеке в ограничении прав собственника на распоряжение вещью без согласия залогодержателя. Таким образом, залогодержатель имеет как бы право вето на распоряжение заложенной вещью.

9. В юридической литературе не называют еще один признак вещного права, который характерен, по крайней мере, для права Республики Казахстан: обладатель вещных прав должен обладать правомочиями владения, пользования и распоряжения. Причем в различных видах вещного права правообладатель обладает разным набором правомочий. Полный набор правомочий (владение, пользование, распоряжение), хотя и в разном объеме, имеют субъекты права собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления. Субъекты права владения землепользования, недропользования и аренды обладают правомочиями владения и пользования. Хранитель и залогодержатель при закладе имеют правомочия владения. Залогодержатель при ипотеке имеет право частичного распоряжения имуществом. Обладатель сервитута имеет правомочие пользования и частично владения.

Вещное право - закрепленное законом имущественное абсолютное право: (1) объектом которого является индивидуально-определенная вещь; (2) обладающее специфическими средствами защиты от всех и каждого с помощью особых вещно-правовых исков; (3) выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования или распоряжения, всех вместе или по отдельности, в полном объеме или частично; (4) дающее правообладателю возможность непосредственного воздействия на вещь (непосредственное господство над вещью), в т. ч. путем ограничения собственника или субъекта другого вещного права в осуществлении правомочий; (5) характеризующееся наличием правомочий следования и преимущества.

К вещным правам относятся только права, прямо предусмотренные действующим законодательством данной страны, т. е. лицо не может по своей воле создавать какие-либо иные разновидности вещных прав.

Этот замкнутый круг вещных прав в различных законодательных актах неодинаков. В гражданском праве всех стран ведущее место в системе вещных прав занимает право собственности, являющееся центральным институтом системы права той или иной страны. Кроме того, к данной системе относятся такие вещные права, как право залога, сервитута, узуфрукт и др. Общим для них является то, что это права на чужие вещи, закрепляющие за их носителями отдельные правомочия, относящиеся к отдельным правомочиям собственника (обычно владение, пользование). То есть, это суть производные от права собственности вещные права.

С развитием рыночных отношений в Казахстане появляются новые виды вещных прав. В частности, новое вещное право было сконструировано в Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу закона, "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996 г.

В римском праве вторая группа прав называлась правами на чужую вещь (jurainrealiena) (49). В современной литературе их иногда называют ограниченными вещными правами (50). Например, дается такое определение: "под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли)" (51).

В литературе дается самый различный набор вещных прав.

Так, в римском праве выделялись, с одной стороны, право владения и право собственности, которые понимались юристами-классиками как непосредственное господство над вещью, направленное прямо на вещь, без чьего-либо посредства - jusinre. Когда же вещь не принадлежала самому заинтересованному лицу, но он притязал на пользование вещью, принадлежавшей другому лицу (resaliena), то возникали права, намного позднее называемые юристами jurainrealiena, права на чужую вещь (52).

В соответствии с таким разграничением изложение вещных прав в римском праве обычно проводится по следующей схеме:

1) владение (possessio);

2) право собственности (proprietas);

3) права на чужие вещи (jurainrealiena) (53).

Считается общепризнанным фактом, что права собственности регулирует

с т а т и к у имущественных волевых отношений собственности как состояния принадлежности (присвоенности) материальных благ. Д и н а м и к а этих отношений, т.е. переход материальных благ от одних лиц к другим, опосредуется в первую очередь обязательственным правом.

В юридической науке различают право собственности как в объективном смысле, так и в субъективном. Если речь идет о нормах гражданского права, содержащихся в кодексах, законах, указах Президента Республики Казахстан и других нормативных актах, регулирующих общественные отношения по владению пользованию и распоряжению материальными благами (средствами и продуктами производства, средствами потребления), то в данном случае право собственности выступает в объективном смысле. Право собственности в объективном смысле представляет собой совокупность норм, образующих п р а в о в о й и н с т и т у т собственности.

Обеспеченное действующим законодательством право определенного лица иметь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению конкретным, принадлежащим ему имуществом, продать его, обменять, сдать в аренду и т.п. Любому субъективному праву соответствует определенная субъективная обязанность. Субъективному праву собственника соответствует обязанность всех других лиц воздерживаться от действий, препятствующих собственнику осуществлять свои права. В этом проявляется абсолютный характер этого права в отличие от относительных прав в конкретных обязательствах, содержание которых заключается в обязанности одного лица либо выполнить определенные действия в пользу другого лица, либо воздержаться. Право собственности является не только абсолютным, но и вещным правом.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Новым Гражданским кодексом Республики Казахстан даны определения каждой из этой «триады» правомочий (п. 2 ст. 188). П р а в о

в л а д е н и я представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. П р а в о п о л ь з о в а н и я представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения плодов, приплода и в иных формах. П р а в о р а с п о р я ж е н и я представляет собой юридический обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Данное правомочие может осуществляться путем изменений его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения по договору, передачи по наследству уничтожения и т.д.). Оно представляет собой наиболее характерное правомочие, по которому собственник обычно легко отличается от иных титульных владельцев, хотя и последние в определенной собственником или законом мере обладают возможностью распоряжения.

П о н я т и е п р а в а с о б с т в е н н о с т и в ГК РК (п. 1 ст. 188) сформулировано как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Следует обратить внимание на то, что собственник имеет все три перечисленные выше правомочия. Однако в отдельности они могут принадлежать не только собственнику, но и иному законному владельцу имущества. Так, наниматель жилого помещения не только владеет и пользуется имуществом собственника на основе договора, но с согласия последнего вправе передать имущество в поднаем, т.е. внаем третьему лицу, или внести изменения, улучшающие это помещение, т.е. распоряжаться им в ограниченных пределах.

Из приведенного примера ясно, что «триаду» правомочий может иметь не только собственник, но и титульный (законный) владелец. У последнего в таком случае право распоряжения является ограниченным рамками, определяемыми собственником.

Основное содержание права собственности заключается в совокупном наличии «триады» правомочий. Однако данная правовая конструкция не является единственной.

Триада ius utendi, ius truendi, ius abutendi (право обладания, право пользования, право распоряжения) как характеристика правомочий собственника использована в работах средневековых комментаторов римского частного права, хотя само римское частное право не знало исчерпывающего перечня правомочий собственника. В российском законодательстве впервые она появилась в 1832 году. Действующее англо-американское право имеет более 10 правомочий собственника, в различных сочетаниях могущих образовывать около полутора тысяч вариантов прав собственности.

Англо-американское право допускает разделение («расщепление») правомочий собственника между несколькими различными лицами одновременно. Собственник вправе передать свое имущество или его часть в управление и распоряжение другому лицу – управляющему («трасти») для целей определенных собственником. По указанию собственника-учредителя доходы от использования этого имущества поступают третьему лицу – выгодоприобретателю («бенефицианту»). В таком качестве может выступать и сам собственник. В отношениях со всеми лицами, за исключением учредителя и бенефицианта, управляющий-трасти выступает в качестве собственника, при этом действуя в строгом соответствии с целями, установленными ему учредителем траста. Данная правовая конструкция называется «доверительной собственностью» («траста»). Континентальное право считает невозможным разделение права собственности между собственником и иными лицами, так как собственник сохраняет свои правомочия в полном объеме даже при передаче имущества другому лицу, например, в аренду. Отношения, соответствующие англо-американской доверительной собственности в континентальном праве, оформляются посредством договоров поручения или комиссии.

Таким образом, «триада» правомочий собственника является юридической конструкцией, воспринятой в процессе исторического развития нашего законодательства, а не отражением каких-либо экономических отношений владения пользования и распоряжения.

Собственник по своему субъективному усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе: 1) отчуждать это имущество в собственность другим лицам; 2) передавать свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом другим лицам, оставаясь при этом собственником; 3) отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (п. 3 ст. 188 ГК РК).

Осуществляя свои правомочия, собственник не должен нарушать прав охраняемых законом интересов других лиц и государства. Наряду с иными формами нарушение прав и законных интересов может проявляться в злоупотреблении собственником своим монопольным или иным доминирующим положением.

Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его права (п. 4 ст. 188 ГК РК).

Право собственности является бессрочным. Оно может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным в главе 14 ГК РК.

В случаях, на условиях и пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами (п. 5 и 6 ст. 188 ГК РК).

Человеческое общество с древнейших времен дифференцировало принадлежность материальных благ, относя их к отдельному индивиду, группе людей или в целом определенному обществу.

Римское право, послужившее основой развития континентального частного права, многие положения которого восприняты и современным гражданским правом, различало квиритскую собственность (римских граждан), собственность перегринов (неримских граждан), провинциальную собственность (собственность римского народа правоотношении праву завоевания) и бонитарную или преторскую собственность (фактическое закрепление вещи в имуществе лица).

В дореволюционном Российском государстве экономика была многоукладной, основанной на различных формах собственности.

В первые десятилетия Советской власти в результате национализации была ликвидирована частная собственность на крупные объекты, в основном на средства производства и землю. Экономика в основном базировалась на государственной собственности и в некоторой части на колхозной и кооперативной собственности. ГК РСФСР 1922 г. наряду с указанными формами закреплял наличие и частной собственности (ст. 52).

Гражданский Кодекс Казахской ССР 1963 г.) предусматривал две формы собственности: социалистическую и личную. Социалистическая собственность подразделялась на государственную (общенародную) колхозно-кооперативную и на собственность профсоюзных и иных общественных организаций (ст. 86 ГК КазССР). Частная собственность как таковая исключалась.

Основу личной собственности граждан составляли трудовые доходы (ст. 86-1 ГК КазССР).

Закон о собственности в редакции 1990 г. устанавливал три формы собственности: граждан, коллектива и государства.

Собственность граждан предусматривалась в виде собственности личной, предназначением которой было удовлетворение физических и духовных потребностей граждан, без извлечения доходов, и частной, предназначенной для извлечения доходов.

Коллективная собственность понималась как имущество, принадлежащее арендным и коллективным предприятиям, колхозам и иным видам кооперативов, акционерным обществам, хозяйственным обществам и товариществам, хозяйственным ассоциациям, общественным организациям и другим объединениям, являющимся юридическими лицами.

Государственная собственность делилась на два вида: республиканскую и коммунальную. В качестве исключительной собственности республики закреплялась принадлежность природных ресурсов, памятников истории и культуры. К государственной собственности Казахской ССР относились банки, фонды и имущественные фонды республиканского значения. Коммунальной собственностью признавалось имущество органов власти и управления административно-территориальных образований, средства местного бюджета и другие объекты экономической и социальной сферы местного значения, не являющиеся республиканской собственностью.

Конституция Республики Казахстан, принятая 28 января 1993 г., устанавливала, что экономика Республики Казахстан основывается на многообразных формах собственности (ст. 45), и определяла их основные виды: государственная (ст. 46) и частная (ст. 47).

Закон о собственности в редакции 1993 г. был приведен в соответствие с Конституцией, и в нем закреплялись две формы собственности: частная собственность граждан и юридических лиц, а также государственная. Суть такого разделения по-иному можно выразить как негосударственную, т.е. частную, и государственную собственность.

Любое имущество, не являющееся государственным относится к частной собственности. Аналогично дифференцируются формы собственности в Гражданском Кодексе Республики Казахстан.

Представляется, что форма собственности – это понятие, отражающее урегулированное объективным правом состояние присвоенности материальных благ определенным субъектом экономических отношений.

Критерием установления относимости имущества к той или иной форме собственности служит субъектный признак. Имущество, субъектом присвоения которого является гражданин (физическое лицо) или негосударственное юридическое лицо, относится к частной собственности граждан и юридических лиц. Имущество, субъектом присвоения которого является государство или его административно-территориальные единицы, относится к государственной собственности. Таким образом, к основным формам собственности относятся частная и государственная.

Наряду с основными формами собственности законом предусматривается возможность образования различных производных форм собственности. Е.А. Суханов считает, что «можно говорить не только о многообразии форм собственности, но и о том, что они складываются в определенную систему, характеризующуюся известными взаимосвязями, сочетанием различных форм. Но если речь идет именно о системе, а не о бессистемном конгломерате, то это означает, что входящие в нее элементы характеризуются определенными отношениями субординации: одни из них являются главными, определяющими, а другие производными, зависимыми».

Принимая во внимание предложенный Е.А. Сухановым учет определяющих (главных) и зависимых (производных) элементов, можно дифференцировать формы собственности и на этой основе систематизировать их.

Изучение действующего законодательства Республики Казахстан позволяет отнести к основным формам собственности частную собственность граждан и государственную. Последняя делится на два вида: республиканскую и коммунальную.

Такие организационно-правовые формы юридического лица, как хозяйственное товарищество, производственный кооператив, общественное объединение, общественный фонд и религиозная организация, имеют имущество, находящееся соответственно в их собственности, которую так же, как и предыдущие, следует отнести к производственной, в основном от частной собственности граждан. Разновидности общей собственности, т.е. общая долевая собственность и общая совместная собственность, несомненно, также являются производными формами собственности. Причем образование общей долевой собственности возможно с участием имущества граждан, негосударственных лиц, государства, иностранных граждан и юридических лиц в самых различных сочетаниях. Общая совместная собственность образуется только из имущества граждан (физических лиц).

Поиск по сайту: