Концепции регулирования бюджета страны. Совокупный и федеральный бюджет

[Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени. [С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на: государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП); трансферты(Государственные трансферты — это выплаты, не связанные с покупкой товаров и услуг.) (их стоимость не включается в ВВП); выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга). Основными источниками доходов государства являются: налоги; прибыль государственных предприятий]]

В России бюджетная система состоит из трёх звеньев: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов. Совокупный бюджет всех уровней называется консолидированным.

Федеральный бюджет России — ведущий финансовый документ, основное звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием в виде федерального закона.

Существуют три концепции регулирования бюджета: ежегодно балансируемых бюджетов, бюджета балансируемого на циклической основе, и функциональных финансов.

• Концепция ежегодного сбалансированного бюджета состоит в том, что независимо от фазы экономического цикла каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам. Это означает, что, например, в период спада, когда доходы бюджета (налоговые поступления) минимальны, государство для обеспечения сбалансированности бюджета должно снижать государственные расходы (государственные закупки и трансферты).

• Концепция государственного бюджета, сбалансированного на циклической основе, заключается в том, что иметь сбалансированный бюджет ежегодно необязательно. Важно, чтобы бюджет был сбалансирован в целом в течение экономического цикла: бюджетный излишек, увеличивающийся в период бума (наиболее высокого уровня деловой активности), когда доходы бюджета максимальны, должен использоваться для финансирования дефицита бюджета, возникающего в период рецессии (минимальной деловой активности), когда резко сокращаются доходы бюджета. Так, в период спада правительство снижает налоги и увеличивает государственные расходы, что ведет к дефициту бюджета. В период экономического роста правительство принимает противоположные меры, используя положительное сальдо бюджета для возмещения предыдущего дефицита.

• Согласно концепции функциональных финансов основной целью государственных финансов является макроэкономическая стабильность, а проблемы, порождаемые дефицитами или излишками, имеют второстепенное значение, допускается как наличие дефицитов бюджета и государственного долга, так и бюджетных излишков. В данном случае предполагается, что налоговая система обеспечит поступления в бюджет автоматически по мере экономического роста, а макроэкономическая стабильность будет стимулировать этот рост, в результате чего дефицит будет самофинансироваться. В данной концепции предполагается также, что наличие дефицитов и крупного государственного долга для нормальной экономики не опасны.

Поиск по сайту: