Организация охраны труда. Па предприятии организация работы по охране труда воз­лагается па администрацию

Па предприятии организация работы по охране труда воз­лагается па администрацию. Непосредственное руководство утоп работой осуществляет главный инженер. Для проведе­ния практической работы на предприятии в зависимости от объема производства, его специфики и числа работающих выделяются инженеры по охране труда, освобожденные от других обязанностей, организуются группы или отделы охра­ны труда. Отдел возглавляет начальник отдела или замести­тель главного инженера по охране труда.

На административно-технический персонал предприятия возлагаются обязанности по обеспечению безопасности в со­ответствии с должностным положением.

Организация охраны труда на предприятии складывается из следующих видов работ: разработка перспективных и те­кущих планов по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда и закрепление их в коллективных договорах (соглашениях по охране труда); обеспечение работающих спецодеждой, спецобувыо, защитными приспособлениями, спецмылом, питьевой водой и др.; систематическая проверка выполнения плановых и внеплановых мероприятий по охране труда; создание комиссий по приемке в эксплуатацию новых (реконструируемых) цехов и участков. Сюда же относится: инструктирование и обучение работающих безопасным при­емам труда; разработка и утверждение инструкций; органи­зация пропаганды охраны труда, обучения, и периодической аттестации административно-технического персонала; повсе­дневного технадзора за соблюдением работающими требова­ний охраны труда и технологической дисциплины; организа­ция специального технадзора за установками с повышенной опасностью (сосуды, работающие под давлением и др.); пред­варительного и периодического осмотра лиц, принимаемых на определенные виды работ; расследование и анализ слу­чаев производственного травматизма и профессиональных за­болеваний; издание приказов по вопросам охраны труда; ве­дение документации и составление отчетности.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда

В соответствии с «Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» надзор и контроль за соблю­дением правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции,, не зависящие в своей деятельности от администрации пред­приятий; профессиональные союзы, а также министерства и ведомства.

Надзор и контроль за охраной труда подразделяется на три вида: государственный, общественный и внутриведом­ственный.

Государственный контроль возложен на специальные ин­спекции: технические инспекции труда профсоюзов, государ-ственнную санитарную инспекцию, госгортехнадзор, государ­ственный пожарный надзор и другие. Общественный контроль по охране труда на предприятиях осуществляют профсоюз­ные комитеты, организующие комиссии по охране труда. Председатель этой комиссии является членом местного коми­тета профсоюза и старшим общественным инспектором пред­приятия.

Общественные инспекторы избираются из числа членов профсоюза на общем собрании профгруппы открытым голо­сованием.

Министерства и ведомства осуществляют внутриведом­ственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий.

Инструктаж и обучение персонала

Обучение и инструктаж — одно из важных средств профи­лактики травматизма.

КЗОТ проведение инструктажа рабочих и служащих по охране труда возлагает на администрацию предприятия Ин­структаж включает ряд этапов (видов): вводный па рабо­чем месте,, повторный, внеплановый, целевой.

Пропаганда охраны труда

Для предупреждения несчастных случаев и заболеваний большое значение имеет пропаганда безопасных методов ра­боты. Применяются следующие формы агитационно-массовой Х ^{ЛСКЦИИ еСДЫ} 'ф, радиопередачи, посвя-

в производства/печать,

^р3б0ТЫ

г

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

В системе управления охраной труда планированию меро­приятий принадлежит важная роль. Оно должно осуществ­ляться на основе программно-целевого метода с использова­нием и сравнением вариантов по методу «затраты — выгоды».

В новых условиях хозяйствования после введения законо­дательных норм, устанавливающих материальные механизмы ответственности, роль планирования и финансирования суще­ственно повысится.

Охрана труда женщин и молодежи

Кроме общего законодательства об охране труда, для женщин и молодежи закон предусматривает ряд льгот и пре­имуществ.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых ра­ботах и во вредных условиях, ограничиваются переноска и передвижение тяжестей, а также привлечение женщин к ра­ботам в ночное время. Особое внимание уделяется беремен­ным женщинам, матерям, имеющим грудных и малолетних детей. Не допускается прием на работу лиц моложе шестна­дцати лет. Лица, не достигшие восемнадцати лет, называ­ются несовершеннолетними. Применение труда несовершен­нолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда запрещается. При приеме на ра­боту лица моложе восемнадцати лет проходят предваритель­ный медицинский осмотр.

Компенсация профессиональных вредностей

На некоторых предприятиях при выполнении отдельных видов работ сохранились профессиональные вредности. Дей­ствующее законодательство предоставляет ряд льгот трудя­щимся за работу, которую они выполняют в тяжелых или вредных условиях труда.

К этим льготам относятся: сокращенный рабочий день, право на дополнительный отпуск, дополнительные перерывы, в работе; повышенная оплата труда; выдача лечебно-профи­лактического питания,- нейтрализующих веществ (молоко); выдача предохранительных приспособлений, спецодежды, обуви, мыла; снижение пенсионного возраста.

Перечисленные меры имеют большое значение, однако они полностью не позволяют компенсировать вредные послед­ствия труда.

Основная задача охраны труда состоит в том, чтобы устра­нить вредные и тяжелые условия труда.

Ответственность за нарушение законов об охране труда

Советское законодательство устанавливает следующие виды ответственности должностных лиц за нарушение пра­вил по охране труда: дисциплинарная, административная, ма­териальная, уголовная.

Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нпжеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев, увольнение) налагается в порядке подчинен­ности вышестоящим представителям администрации.

Административная ответственность заключается в нало­жении штрафа, взыскиваемого из зарплаты оштрафованного.

Уголовную ответственность должностные лица несут за нарушение правил охраны труда, если это нарушение могло повлечь или повлекло за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия.

Загрязнение рек, озер и других водоемов и водных источ­ников неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами или отходами промышленных и коммунальных предприятий, могущее причинить вред здоровью людей либо' сельскохозяйственному производству или рыбным запасам, а равно загрязнению воздуха вредными для здоровья людей ■ отходами промышленного производства наказываются испра­вительными работами на срок до одного года или штрафом.. Гражданская (материальная) ответственность. В основах гражданского законодательства предусмотрена материаль­ная ответственность организаций и граждан, по вине кото­рых работающий получил вред (увечье) при исполнении сво­их служебный обязанностей.

Оценка эффективности мероприятий по охране труда

Любое общество объективно заинтересовано в создании благоприятных условий труда.

Неблагоприятные условия труда могут иметь своим ре­зультатом:

а) снижение работоспособности вследствие повышенного
утомления;

б) увеличение внутрисменных потерь в связи с увеличе­
нием времени на отдых;

^П0ТерЮ трудоспособности вследствие общих

г) несчастные случаи и профессиональные заболевания.

а конечном итоге эти последствия могут быть сведены
к экономическим показателям. „

Разрабатываемые профилактические мероприятия нресло дуют цель снизить или полностью устранить ущерб, который приносят неудовлетворительные условия труда. Поэтому раз­работка мероприятий по охране" труда должна в обязатель­ном порядке сопровождаться расчетом их эффективности, ко­торый позволяет обосновать выбор оптимального варианта проектного решения и оценить достигнутый результат.

Различают социальную, инженерно-техническую и эконо­мическую эффективность мероприятий.

В социальном аспекте мероприятия считаются эффектив­ными, если они способствуют укреплению здоровья трудя­щихся, повышают, работоспособность, направлены на сниже­ние числа несчастных случаев, общей и профессиональной заболеваемости. В настоящее время еще не выработано еди­ного метода определения социальной эффективности меро­приятий.

Инженерно-техническая эффективность мероприятий мо­жет выражаться в непосредственных физических величинах, принятых для измерения тех или иных факторов. Например, снижение шума в дБ, увеличение освещенности в лк, сни­жение запыленности в мг/м³ и т. д. Применяются также дру­гие, удобным образом подобранные показатели, коэффици­енты, баллы. Некоторые элементы условий труда приходится оценивать субъективно на основании опросных анкет, мнений экспертов. Показатели должны учитывать в комплексе все значимые эффекты оцениваемого явления. В общем случае необходимо учесть:

1) величину фактора (дБ, лк, мг/м³ и т. д.);

2) качественную сторону фактора (частоту шума, Гц;
спектральный состав света, дисперсность пыли и т. д.);

3) продолжительность воздействия фактора на работаю­
щих;

4) количество люден, подверженных влиянию данного
фактора.

Определение экономической эффективности преследует
цели: обоснование оптимального варианта решения; сниже­
ние заболеваемости, травматизма, утомления; рациональное
расходование средств на охрану труда; повышение заинтере­
сованности предприятий в совершенствовании условий труда;
улучшение форм материального стимулирования труда ра­
ботников за разработку и внедрение мероприятий.
6 Заказ № 20 ■ ^?1

Профилактика производственного травматизма

Своевременный учет рассмотренных закономерностей охраны труда и требований безопасности позволяет избежать неблагоприятных последствий, к которым относятся, в -част­ности, производственный травматизм, общие и профессио­нальные заболевания.

Несчастные случаи классифицируются по различным при- -знакам.

Несчастные случаи по отношению к производству клас­сифицируются на 3 группы: бытовые, связанные с работой и связанные с производством.

Несчастные случаи, связанные с производством, подлежат расследованию и учету в соответствии с «Положением о рас­следовании и учете несчастных случаев на производстве».

Для количественной характеристики производственного травматизма в нашей стране используют в основном 3 пока-.зателя, определяемые за конкретный период времени:

показатель частоты

показатель тяжести Кт = -т-;

о = К_ч-Кт=^-.-10³,

где А — число несчастных случаев; В — списочный состав ра­ботающих; Д — число потерянных рабочих дней в результате несчастных случаев.

Смертельные случаи учитываются особо. В основе профилактики лежит научный подход к изуче­нию травматизма. Различают 2 основных метода изучения:

— ретроспективный, основанный на анализе происшед­
ших несчастных случаев;

— прогностический, основанный на изучении опасностей.

Ретроспективные методы (статистический, монографиче­ский, топографический) «запаздывают», требуют накопления данных о несчастных случаях. В этом их недостаток.

Цель статистического и топографического методов вы­явить распределение (центры концентрации) несчастных слу­чаев по различным признакам (пол, возраст, профессия, стаж, квалификация пострадавших; время, когда произошел несчастный случай —час суток, смена, час смены, день не­дели, месяц и др.).

Особую ценность представляют прогностические методы
предупреждения травматизма. При проектировании нового-
оборудования и новых технологических процессов_ это един­
ственно возможный путь создания безопасных условий. При
этом методе изучаются опасности на основе логико-вероятно­
стного анализа, правил техники безопасности, мнений экспер­
тов, специальных экспериментов (образец поведения, слоевой
метод, техника критического индидента, физического модели­
рования опасностей и др.). Для действующих производств
необходимо сочетать ретроспективные и прогностические ме­
тоды.

Основная задача расследования—установление объектив­ных причин несчастного случая. Причины — это совокупность условий, которые позволили проявиться опасным факторам.,

Опыт показывает, что каждый несчастный случай имеет¹ несколько причин. Многочисленность причин определяется случайной природой опасных явлений. Несчастный случай есть конечный результат, форма реализации предшествующих подсобытий — причин, его обусловивших. Поэтому к изуче­нию причинно-следственных связей можно применить цепное моделирование. Суть его состоит в том, что совокупность со­бытий (причин, подпричин), приведших к травме или аварии, упорядочивается по принципу ветвящегося логического де­рева (см. раздел 1).

Анализ количественных показателей (частоты, тяжести) травматизма следует вести, пользуясь приемами математи­ческой статистики. В частности, следует определять сущест­венность изменения этих показателей, применяя соответству­ющие критерии. Только установив существенност!» изменения изучаемых показателей, можно делать выводы об эффектив­ности превентивных мер. Более строго безопасность может быть оценена на основе вероятностно-статистических методов теории исследования операций.

Поток травматизма является приближенно пуассоновскнм и характеризуется стационарностью, отсутствием последствия и ординарностью.

Количественной мерой безопасности можно, считать веро-> ятность того, что за заданный промежуток времени не про­изойдет ни одной травмы.

Вероятность появления заданного числа травм определяет­ся формулой

6*

где а —некоторая положительная величина, называемая па­раметром закона Пуассона; здесь а —среднее число травм, приходящееся на данный промежуток времени (например, на месяц).

Исходя из определения количественной меры безопасно­сти, принимаем т = 0, тогда безопасность Р_о = 1~'.

В результате тщательного изучения несчастных случаев и опасных ситуаций выявляются причины травматизма.

Причины в организационно-методических целях могут быть разделены на несколько групп: i I) технические и технологические;

2) санитарно-гигиенические;

3) организационные;

4) социально-психологические;,

5) климатические;

6) биографические (пол, возраст, стаж, квалификация,
состояние здоровья);

7) психофизиологические (внимание, эмоции, реакция-,
физические и нервно-психические перегрузки).

Наибольшую профилактическую: ценность имеет иерархи­ческое представление о причинности.

Причины травматизма необходимо рассматривать с иерар­хических позиций. Следует помнить, что причина и вина — понятия не тождественные. Как уже упоминалось, несчаст­ные случаи, как правило, имеют несколько причин (обычно 4—5), имеющих разный удельный вес в происхождении, не­счастного случая.

Пути предупреждения производственного травматизма мо­гут быть разделены на 3 группы:

1) механизация,- автоматизация и дистанционное управ­
ление процессами и оборудованием, применение роботов;

2) адаптация человека к окружающей среде;

3) адаптация окружающей среды к человеку.
Во 2-ю группу входят:

отбор людей, соответствующих условиям данного произ­
водства; ' •"

профессиональная подготовка; специальная подготовка;

воспитание положительного отношения к охране труда; система поощрения и стимулирования-дисциплинарные меры воздействия; :84

разработка СИЗ и др.

В 3-ю группу входят:

создание безопасной техники, машин и технологии, средств защиты и приспособлений;

оптимизация параметров окружающей среды;

совершенствование трудового процесса.

Установлено, что показатели травматизма (К,, Кт) изме­няются по определенному закону, характерному для конкрет­ного производства. Практика показывает, что сразу устра­нить травматизм нельзя. Поэтому следует прогнозировать показатели травматизма и на этой основе определять реаль­ные задачи по их снижению. Прогнозирование возможно на базе создания параметрических или регрессионных моделей.

3.3. Производственная санитария

В этом разделе охраны труда рассматривают вопросы, оказывающие преимущественно вредное воздействие на орга­низм человека. К ним относятся: загрязнения воздушной сре­ды в производственных условиях, дискомфортный микро­климат, вредные вещества, шум, вибрация, радиационное за­грязнение. Здесь же рассматривается освещение производ­ственных помещений. Все эти вопросы с достаточной полно­той отражены в доступной учебной литературе.

Поэтому рассмотрим лишь рекомендуемую последователь­ность изучения тем, относящихся к данному разделу..

1. Влияние рассматриваемого фактора на организм чело­
века, на работоспособность и условия труда.

2. Характеристика фактора как физического или химиче­
ского явления, его сущность.

3. Количественные характеристики,.- применяемые для
оценки степени опасности фактора.

4. Нормирование фактора.

5. Приборы и методы контроля.

6. Организация, методы и средства защиты от рассматри­
ваемого фактора.

3.4. Техника безопасности

В разделе техники безопасности рассматриваются опас­ности, которые могут приводить к травматическим поврежде­ниям.

Традиционными темами этого раздела являются:

— электробезопасность (в т. ч. атмосферное и статическое
электричество);

— безопасность эксплуатации сосудов и аппаратов, рабо­
тающих под давлением;

_ безопасность подъемно-транспортных машин и меха­
низмов;

— безопасность технологических процессов и оборудова­
ния;

— безопасность ремонтных работ.

Основное внимание при изучении техники безопасности необходимо уделить выявлению и раскрытию физической сущ­ности опасностей.

Практически в любом учебнике вопросы техники безопас­ности подробно изложены. Поэтому из-за ограниченного объ­ема данной работы предлагаем пользоваться имеющимися учебниками по рекомендации лектора.

Приведем лишь описание защитных устройств.

Защитные устройства (ЗУ)

К защитным устройствам относятся технические средства, обеспечивающие безаварийность оборудования и безопас­ность обслуживающего персонала. ЗУ делятся на оградитель­ные, предохранительные и предупредительные. ■ К ним отно­сятся ограждения, блокировочные устройства, тормозные устройства, предохранительные устройства, световая и зву­ковая сигнализация, отличительная окраска, условные обо­значения, приборы безопасности.

ЗУ предназначены для предупреждения возникновения опасных зон или исключения попадания в них человека.

Опасной зоной принято называть пространство, в котором постоянно действуют или периодически возникают опасные и вредные производственные факторы. Опасные зоны делятся на постоянные и перемещающиеся в пространстве и времени. При проектировании оборудования и производственных про­цессов находят опасные зоны, определяют их границы и пре­дусматривают вид защитного устройства. Ограждения.

Ограждением называется устройство, локализующее опас­ную зону или ограничивающее ее размеры.

Ограждение должно быть простым, удобным в эксплуа­тации, безопасным, иметь соответствующую усчовиям работы прочность, предотвращать доступ человека "в опасную зону. 86

При снятом ограждении оборудование нельзя включать и па-
ботать на нем. ■. '

Ограждения классифицируются но различным признакам

По охвату опасной зоны — частичные и полные.

По охвату оборудования — местные (для одной опасной зоны и общие для всей машины или объекта).

По стационарности —неподвижные, периодически откры­вающиеся, подвижные, переносные.

По роду материала — металлические и неметаллические.

По обзорности —непрозрачные, прозрачные, комбиниро­ванные.

По конструкции — сплошные, сетчатые, решетчатые и ком­бинированные.

По роду привода подвижные ограждения бывают ручные и механические или автоматические (перемещаемые рабочим органом машины или индивидуальным двигателем).

Частичные ограждения применяются в тех случаях, когда по условиям выполнения операций опасная зона не может быть закрыта полностью (щитки и экраны абразивных и то­карных станков). Более надежны, естественно, полные огра­ждения.

Общие ограждения применяются для локализации не­скольких опасных зон.

Неподвижные ограждения используются в тех случаях, когда опасные зоны постоянны или изменяются в узких пре­делах.

Периодически открывающиеся ограждения применяются в тех случаях, когда требуется доступ к укрываемым частям машины для смазки, чистки, наладки и т. д.). Подвижные ручные ограждения целесообразно применять в случаях не­обходимости периодически проникать в опасную зону. По* движные ограждения механические применяются при систе­матическом открывании опасной зоны. При необходимости иметь обзор опасной зоны, а также приток воздуха, исполь­зуются прозрачные сетчатые или решетчатые ограждения. В конструктивном отношении ограждения выполняются в виде специальных конструкций, кожухов, экранов, сеток, решеток. При конструировании ограждений следует стреми­ться к органическому соединению их с конструкцией машин.

Устройство ограждений регламентируется рядом докумен­тов (законодательных актов). В частности, при устройстве ограждений следует соблюдать указанные ниже треоования.

1 Все открытые вращающиеся и движущиеся части ма--
шин механизмов и аппаратов должны быть ограждены на
высоту не менее 2 м от уровня пола или рабочей площадки.

2 Сетчатые ограждения изготовляются из проволоки тол­
щиной 1,5—2 мм с площадью отверстий не более 100 м².

3. Ограждения (кроме переносных и подвижных) должны
иметь прочные крепления.

4. Горизонтальные ремни шириной более 125 мм огра­
ждают независимо от- высоты их расположения. Ограждение
должно быть возможно ближе к ремню и шире его не менее
чем на 5 см.

5. Внутренняя поверхность окрашивается в цвета техники
безопасности (ярко-красный, оранжевый)—для. того, чтобы
было заметно, если ограждение снято.

6. Работа со снятым или неисправным ограждением за­
прещается.

Блокировочные устройства

Блокировка — это совокупность методов и средств, обес­печивающих фиксацию рабочих частей оборудования в опре­деленном состоянии, что создает условия для безопасной и безаварийной работы.

Различают следующие виды блокировок: механическая, электромеханическая, электрическая, фотоэлектронная, радио­активная, емкостная электронная.

Простейшая блокировка работает на принципе занятости обеих рук, при этом машина пускается в ход только при на­жатии кнопок одновременно обеими руками..

Тормозные устройства

Тормозные устройства предназначены для быстрой оста­новки машины. Они могут быть классифицированы по раз­личным признакам.

1. По назначению — рабочие и аварийные.

2. По роду применяемой энергии — ручные, гравитацион­
ные, пневматические, гидравлические, электрические..

3. По типу тормозных.элементов—колодочные, ленточ­
ные.

4. По принципу действия — механические и электродина­
мические.

5. По способу включения —ручные, автоматические.
Тормозные системы должны быть надежны и просты в об­
служивании.

Предохранительные устройства

Предохранительные устройства автоматически выключают машину или ее механизмы в случае отклонения от нормаль­ных условий работы (перегрузки, нарушение режима управ­ления и т. д.). Предохранительные устройства многообразны но подавляющее большинство их основано на принципе использования слабого звена.

Предохранительные устройства делятся на 2 типа по спо­собу восстановления работоспособности выключенной си­стемы:

а) автоматические, восстанавливающие работоспособность
после того как контролируемый параметр пришел в норму
(фрикционная муфта, предохранительный клапан, тепловые
реле, ограничители грузоподъемности);

б) требующие участия человека для восстановления ра­
ботоспособности (срезаемые штифты от перегрузок, плавкие
предохранители, разрывные мембраны).

К широко применяемым в технике предохранительным устройствам относятся:

1. Огнепреградители, препятствующие распространению
пламени за счет дробления его на мельчайшие частицы при
прохождении через пористую насадку.

2. Предохранительные клапаны (рычажно-грузовые и пру­
жинные), служащие для предотвращения повышения давле­
ния в сосудах сверх нормы.

Предохранительные клапаны подбирают с учетом того, чтобы в сосуде не могло образоваться давление, превышаю­щее расчетное более чем на 15% при Р<6 МПа (60 ат) и более, чем.на 10% при Р>6 МПа (60 ат).

Общим недостатком предохранительных клапанов являет­ся их механическая инерционность, а также нарушение плот­ности между клапаном и седлом и ряд других.

3. Разрывные мембраны устанавливают в тех случаях, ко­
гда нельзя установить надежно работающий предохранитель­
ный клапан. Разрывные мембраны (пластины) должны сра­
батывать при давлении, превышающем рабочее не более чем
на 25%. Они безинерционны, их могут использовать в агрес­
сивных средах. При разрыве мембраны содержимое аппарата
отводится из помещения в безопасное место, через отводные
трубы.

4. Концевые выключатели и ограничители подъема пре­дохраняют от случайных выходов механизмов за установлен­ные пределы.

Световая, звуковая и знаковая сигнализация

Световая и звуковая сигнализация применяются в соче­тании с различными защитными устройствами, а также используются как самостоятельное средство, предупреждаю­щее об отклонении параметра от нормы или о непосредствен­ной угрозе.

В шумных условиях рекомендуются световые сигналы. Знакомая сигнализация используется на погрузочно-разгру-зочных работах, на транспорте.

Отличительная окраска

В целях предупреждения несчастных случаев опасные ■объекты рекомендуется окрашивать в цвета, отличающиеся от основного тона оборудования. Так тележки, электрокары окрашивают в красный с черным цвет; насосно-компрсссор-ное оборудование — в зелено-голубой; конвейеры, рольганги — в зеленый. Принцип окраски в условные цвета принят также при маркировке баллонов. Специальные цвета присвоены трубопроводам пара и горячей воды в соответствии с нор­мами.

На практике сложился определенный код цветов безопас­ности. Цвет безопасности —зеленый. Красным цветом обозна­чают запрещение движения, противопожарный инвентарь, кнопки «стоп» и т. д. Кодирована также окраска электриче­ских коммуникаций. Условные обозначения —знаки об опас­ности—наносят на цистерны, контейнеры, электроустановки

Приборы безопасности

Функции защиты, предупреждения об опасности выпол­няют некоторые приборы, регистрирующие те или иные пара­метры. К приборам безопасности относятся манометры водо­мерные стекла, анемометры, тахометры и др.

3.5. Пожарная безопасность

Пожары наносят значительный ущерб народному хозяй­ству _{и могут быть причиной рибели люде}„ За_{ЩИта пр}омыш-

гтяиТ ^предпР^{иятий и} ДРУих объектов от пожаров пред- Zl_npu ^{серьезн}У'° инженерную задачу, связанную с осуще­ствлением комплекса профилактических мероприятий. Пер-

вые упоминания о мерах борьбы с пожарами на Руси име­ются в документах, изданных еще в XI столетии. Петр I впервые в истории русского государства начал вводить про­тивопожарные правила в строительстве. В 1736 г. законом было запрещено разводить костры в лесах и предусматри­вались мероприятия по тушению лесных пожаров. Значи­тельный вклад в развитие основ противопожарной техники внесли отечественные ученые. М. В. Ломоносов изучал про­цесс горения, предложил громоотводы. Русский инженер А. Г. Лоран в 1904 г. получил химическую пену и изобрел огнетушитель, который послужил прототипом современных химических огнетушителей. Организационные основы совет­ской пожарной охраны изложены в декрете «Об организации государственных' мер борьбы с огнем», изданном 17 апреля 1918 г. по инициативе и за подписью В. И. Ленина.

Декретом заложены основы государственного пожарного-надзора, предусмотрены создание профессиональных и добро­вольных пожарных формирований, подготовка кадров, про­изводство пожарной техники, развертывание научно-иссле­довательских работ. В 1936 г. в большинстве вузов и техни­кумов введено обязательное изучение курса «Основы проти­вопожарной техники». В 1937 г. организован Центральный научно-исследовательский институт противопожарной оборо­ны (ЦНИИПО). Руководство пожарной охраной и государ­ственный пожарный надзор осуществляют МВД СССР и рес­публиканские министерства внутренних дел через находя­щиеся в их составе управления пожарной охраны и их мест­ные органы. Основной задачей органов государственного по­жарного надзора является охрана общественной социалисти­ческой собственности и личного имущества граждан от огня.

В их деятельности можно выделить три группы функций: организаторские, контрольные и административные.

Эти функции определены Положением о государственном пожарном надзоре и сводятся к разработке и согласованию противопожарных норм, контролю за соблюдением противо­пожарных правил при проектировании, к надзору за проти­вопожарным состоянием действующих объектов, учету и ана­лизу пожаров, пропаганде, административной работе и до­знанию. Во всех городах, поселках, на крупных предприятиях имеются части пожарной охраны, которые осуществляют кон­троль за выполнением профилактических мероприятий и орга­низуют тушение пожаров.

9i

В зависимости от степени пожарной опасности объекты
народного хозяйства охраняют военизированные и профес­
сиональные пожарные 'части, а также пожарпо-сторожевая
охрана. '

Ответственность за соблюдение противопожарного режи­ма и своевременное выполнение профилактических мероприя­тий возлагается на руководителя предприятия и начальни­ков соответствующих объектов. Ответственные за пожарную безопасность на отдельных участках назначаются приказом руководителя. Для каждого предприятия, объекта на основе типовых правил пожарной безопасности промышленных пред­приятий разрабатываются общеобъектовая и цеховые проти­вопожарные инструкции.

Руководитель предприятия приказом назначает пожарно-техническую комиссию (ПТК), в состав которой входят глав­ный инженер (председатель), начальник пожарной охраны, энергетик, технолог, механик, инженер по технике безопас­ности и другие специалисты.

Задачами ПТК являются разработка мероприятий по устранению недостатков в пожарной профилактике, содей­ствие органам пожарного надзора и организация разъясни­тельной работы среди персонала предприятия. ^ч'

В соответствии с действующим положением на промыш­ленных предприятиях создаются добровольные пожарные дружины. Все трудящиеся при поступлении на работу про­ходят вводный и первичный (на рабочем месте) инструктаж о мерах пожарной безопасности по утвержденной программе с соответствующей регистрацией.

Вводный инструктаж проводит инструктор пожарной про­филактики или инженер по охране труда. Первичный ин­структаж проводит начальник цеха, участка, лаборатории или другого объекта. Одна из целей инструктажа состоит в том, чтобы научить людей практически пользоваться первичными средствами тушения пожаров. На объектах, имеющих повы­шенную пожарную опасность (например, деревообрабатыва­ющие, отделочные цехи) необходимо проводить занятия по пожарно-техиическому минимуму.

Задачи, которые решает пожарная безопасность можно разделить на 4 группы:

1. Профилактика, т. е. предупреждение.пожаров.

2. Локализация, т. е. ограничение масштабов возникших
пожаров.

•S2

3. Защита людей и материальных ценностей от огня

4. Тушение пожаров.

Чтобы успешпо решать 4 задачи пожарной профилактики необходимо предусматривать-соответствующие организацион­ные и технические решения на стадии проектирования и экс­плуатации объектов.

В свою очередь, разработка профилактических средств базируется на знании процессов горения и показателей по-жаро- и взрывоопасное™ веществ и материалов.

Пожаро- и взрывопредупрежденЖ: по существу основано на соблюдении двух условий:

1) предотвращение образования горючей и взрывоопас­
ной среды;

2) исключение источников, способных воспламенить
среду.

При пожаро- и взрывозащите оборудования применяют пассивные способы защиты (предохранительные мембраны и клапаны, затворы, огнепреградители, автоматические задвиж­ки и заслонки) и активные средства, локализующие и подав­ляющие очаг воспламенения в момент взрыва, не давая до­стичь разрушающей силы.

Взрывоопасные и пожароопасные помещения, согласно ПУЭ, или их части (зоны) делятся на классы: В-1, B-la, B-16, В-1г, ВП, ВПа.

Пожароопасные зоны подразделяют на такие классы: П-1, П-П, П-Па, ПШ.

Выбор электрооборудования осуществляют с учетом клас­са взрыво- и пожароопасности.

Согласно ОНТП-24-86 по взрывной и пожарной опасности помещения относятся к категориям А, Б, В, Г или Д, для установления которых рассчитывается избыточное давление. взрыва.

Здания могут быть I, II, III, IV, Ша, Шб,.IVa, V степени огнестойкости. Определяется степень с учетом категории про­изводства, площади и числа этажей.

Степень огнестойкости здания определяется пределом огнестойкости конструкций и возгораемостью материалов, из которых они выполнены.

По возгораемости материалы делятся на три группы: не­сгораемые, трудносгораемые,, сгораемые.

Предел огнестойкости—это время (в часах и минутах) от начала огневого испытания конструкции до появления

в ней одного из трех предельных состояний (сквозных тре- i щин, потери несущей способности, повышения температуры! на необогреваемой стороне до 220°С).

С учетом категории и объема помещения, а также сте­пени огнестойкости здания, принимаются объемно-планиро­вочные решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию лю­дей и другие требования пожарной безопасности.

Расположение объектов на генеральном плане предприя­тия осуществляется в соответствующих зонах (прёдзаводская, производственная, подсобная, складская) с учетом розы вет- __ ров и соблюдением противопожарных расстояний, ограничи-" вающих распространение пожара.

Для тушения пожаров применяют разнообразные огне-тушащие вещества (вода, пена, негорючие газы и инертные разбавители, галогенуглеродные составы, порошки).

К первичным средствам тушения пожа'ров относятся вну­тренний пожарный кран, огнетушители разных типов, песок, войлок и др.

К автоматическим стационарным системам относятся вод­ные спринклерные и дренгерные установки. '

Кроме телефонной связи на объектах устанавливают по­жарную сигнализацию, которая может быть электрической и автоматической.

Различают две?хемы электрической сигнализации: луче­вую и шлейфовую (кольцевую).

: Автоматическая сигнализация основана на применении датчиков, реагирующих на тепло, дым или свет.

Литература к разделу 3

Учебники и учебные пособия, соответствующие осваиваемой специ­альности.

4. БЖД В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ* 4.1. Общие понятия

В^ Словаре русского языка С. И. Ожегова слово «чрез­вычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий все». В обыденной жизни все отклонения от обычного, нормального хода событий люди склонны относить к чрезвычайным происшествиям или ситуациям.

* Раздел написал доц. Топоров И. К. Институт профтехобразования. 94

В такой области научных знаний как БЖД поч чпезвп чайной ситуацией (ЧС) в широком смысле будем'понимать реализацию опасности, которая угрожает жизни и здоровью людей.

Разумеется, что чрезвычайные ситуации имеют определен­ные характеристики, согласно которым их можно соответ­ствующим образом классифицировать.

Как уже отмечалось, (см. раздел.!), любая деятельность ■потенциально опасна, а сами опасности в жизни человека носят перманентный характер.

Потенциальность опасности означает ее скрытность, не­определенность во времени и пространстве.

Потенциальная опасность —это скрытая сила. Чтобы эта сила проявилась, необходимы какие-то условия. Условия, по­зволяющие потенциальной опасности перейти в реальную, называют причинами. Причины могут быть известными или неизвестными, но они всегда существуют. Знание причин, умение их идентифицировать — основа профилактики чрезвы­чайных ситуаций.

Причина — это пусковой механизм ЧС.

Таким образом, потенциальная опасность,"благодаря при­чинам, реализуется в событие, именуемое ЧС, которое имеет различные последствия для общества (гибель и заболевания людей, материальный ущерб и т. п.).

Иными словами, ЧС — это реализовавшаяся опасность.

В условиях.ЧС движимое естественным стремлением к са­мосохранению общество предпринимает осознанные, заранее предусмотренные меры, направленные на обеспечение БЖД.

ЧС — это явление, событие, процесс, у которого могут быть предвестники, несколько стадий развития и последствия. Защита от ЧС предусматривает систему мер, которая вклю­чает:

ретроспективный анализ ЧС;

проведение подготовительных работ;

подготовка к действиям в период ЧС;

ликвидация последствий и др.

Проблема чрезвычайных ситуаций включает в себя мно­жество аспектов.

-Ниже рассматриваются некоторые вопросы ЧС, сопря­женные с БЖД.

4.2. Классификация и общая характеристика чрезвычайных ситуаций

Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте, применение противником в случае войны раз­личных видов оружия создают ситуации, опасные для жизни и здоровья значительных групп населения. Все указанные бедствия принято объединять понятием чрезвычайной ситуа­ции. В. общем случае под ЧС понимают внешне неожидан­ную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающую значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность населения, функционирование экономики,, социальную сферу и природную среду.

Каждая ЧС имеет свою физическую сущность, свои, толь­ко ей присущие, причины возникновения, движущие силы,, характер развития, свои особенности воздействия на человека и среду его обитания. Исходя из этого все ЧС могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих эти сложные явления с раз­личных характерных сторон их природы и свойств.

В частности, для практических целей могут быть построе­ны классификационные структуры ЧС по характеру их гене­зиса (причинам возникновения), по темпу развития (скорости распространения опасности), а также масштабу распростра­нения поражающих факторов с учетом тяжести последствий.

По причинам возникновения можно выделить такие клас­сы чрезвычайных ситуаций¹: стихийные бедствия, техногенные катастрофы, антропогенные и экологические катастрофы и социально-политические конфликты.

"- Стихийные бедствия — опасные природные явления или процессы, имеющие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению повседневного уклада жизни более или менее значительных групп населения, человеческим жертвам, уни­чтожению материальных ценностей. К ним относятся земле­трясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, селевые потоки, оползни, обвалы, ураганы и смерчи, массовые лесные и торфяные пожары, снежные заносы и лавины. К числу сти­хийных бедствий относят также засухи, длительные пролив­ные дожди, сильные устойчивые морозы, эпидемии, эпизоо­тии эпифитотии, массовое распространение вредителей лес­ного и сельского хозяйства. 96

Стихийные бедствия могут происходить: в результате бы­строго, перемещения вещества (землетрясения, оползни)-в процессе высвобождения внутриземной энергии (вулкани­ческая деятельность, землетрясения); при повышении водного уровня рек, озер и морей (наводнения, цунами); под воздей­ствием необычайно сильного ветра (ураганы, циклоны). Не­которые стихийные бедствия (пожары, обвалы, оползни и др.) могут возникать в результате действий самих людей, но по­следствия их всегда являются результатом действия сил при­роды. Для каждого стихийного бедствия характерно наличие присущих ему поражающих факторов, неблагоприятно воз­действующих на состояние здоровья человека.

Стихийные бедствия являются трагедией для всего госу­дарства и, особенно, для тех районов, где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает.экономика стра­ны, так как при этом разрушаются производственные пред­приятия, уничтожаются материальные ценности и, самое глав­ное, возникают потери среди людей, гибнет их жилье и иму­щество. Кроме того, стихийные бедствия создают крайне не­благоприятные условия для жизни населения, что может быть причиной вспышек массовых инфекционных заболева­ний. Количество людей, пострадавших от стихийных бедствий, может быть весьма значительным, а характер поражений очень разнообразным. Больше всего люди страдают от навод­нений (40% от общего урона), ураганов (20%), землетря­сений и засух (по 15%). Около 10% общего ущерба прихо­дится на остальные виды стихийных бедствий.

Ряд советских и зарубежных специалистов, приводя дан­ные о потерях при крупнейших бедствиях, предполагают,-что в будущем в связи с ростом и концентрацией населения ана­логичные по.силе катастрофы будут сопровождаться увеличе­нием числа жертв в десятки раз.

Техногенными катастрофами принято считать внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации, сопровождающийся серьезными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим или биологическим за­ражением больших территорий, групповым поражением (гибелью) людей.

К техногенным катастрофам относятся аварии на промыш­ленных объектах, строительстве, а также на железнодорож­ном воздушном автомобильном, трубопроводном и водпом транспорте, в результате которых образовались пожары, раз-7 Заказ № 20

9?

рушения гражданских и промышленных зданий, создалась опасность радиационного загрязнения, химического, и бакте-риачьного заражения местности, произошло растекание неф­тепродуктов и агрессивных (ядовитых) жидкостей на поверх­ности земли и воды и возникли другие последствия, создаю­щие угрозу населению и окружающей среде.

Характер последствий техногенных катастроф зависит от вида аварии, ее масштабов и особенностей предприятия, на котором возникла авария (от вида транспорта и обстоя­тельств, при которых произошла авария).

Техногенные катастрофы могут быть следствием воздей­ствия внешних природных факторов, в том числе стихийных бедствий, проектно-производственных дефектов сооружений, нарушения технологических процессов производства, правил эксплуатации транспорта, оборудования, машин, механизмов и т. д. Однако наиболее распространенными причинами явля­ются нарушения технологического процесса производства и правил техники безопасности.

Знание причин возможных производственных аварий на том или ином предприятии и всесторонняя оценка опасности, которую может представлять предприятие в случае аварии для рабочих и служащих и проживающего вблизи населения, позволяют, во-первых, правильно определить мероприятия по предупреждению аварий и, во-вторых, предусмотреть необ­ходимые меры по защите людей и снижению.ущерба в слу­чае возникновения технологической катастрофы^ ';

Антропогенные катастрофы — качественное'нзменение био­сферы, вызванное действием антропогенных факторов,' поро­ждаемых хозяйственной деятельностью человека, и оказываю­щее вредное влияние на людей, животный и растительный мир, окружающую среду в целом.

Деградация окружающей среды является следствием раз­вития урбанизации, резкого расширения масштабов хозяй­ственной деятельности человечества, бездумно потребитель­ского отношения к природе.

К чрезвычайным ситуациям экологического характера можно отнести: интенсивную деградацию почвы и ее загряз­нение тяжелыми металлами (кадмий, свинец, ртуть, хром и т. д.) и другими вредными веществами; загрязнение атмо­сферы вредными химическими веществами, шумом, электро­магнитными полями и ионизирующими излучениями; кислот­ные дожди; разрушение озонового слоя; температурные ин-

версии над промышленными городами (смог); загрязнение засорение и истощение водных ресурсов и другие ситуации" которые не только снижают качество жизни людей, но и угро­жают их здоровью.

Социально-политические конфликты — крайне острая фор­ма разрешения противоречий между государствами с приме­нением современных средств поражения (военно-политиче­ские конфликты), а также межнациональные кризисы, сопро­вождающиеся насилием.

По скорости распространения опасности ЧС могут быть классифицированы на: внезапные (землетрясения, взрывы," транспортные аварии и т. д.); стремительные (пожары, гид­родинамические аварии с образованием волны прорыва, ава­рии с выбросом газообразных СДЯВ и т. д.); умеренные (па­водковые наводнения, извержения вулканов, аварии с выбро­сом радиоактивных веществ); плавные — с медленнораспро-страняющейся опасностью (засухи, эпидемии, аварии на про­мышленных очистных сооружениях, загрязнение почвы и воды вредными химическими веществами и т. д.).

Показателями масштаба распространения ЧС являются не только размеры территорий, непосредственно подвергшихся воздействию поражающих факторов, но и возможные косвен­ные последствия, которые могут представлять серьезные на­рушения организационных, экономических, социальных и дру­гих важных связей. Кроме того, в данном признаке класси­фикации учитывается тяжесть последствий, которая порой,, несмотря на малую площадь поражения, может быть весьма значительной и трагичной. Поэтому для определения катего­рии ЧС по ее масштабу необходимо оценить одновременно площадь поражения (масштаб первичных и вторичных по­следствий), косвенные последствия, а также тяжесть послед­ствий. Последние в данной классификации оцениваются уров­нем сил" и ресурсов, который необходимо привлечь для их ликвидации.

По этому комплексному признаку ЧС можно подразделить на пять типов: локальные (объективные), местные, регио­нальные, национальные-и глобальные.

При локальных (объектовых) ЧС последствия ограничи-ваются пределами объекта народного хозяйства и могут быть устранены за счет его сил и ресурсов.

Местные ЧС имеют масштабы распространения в преде­лах населенного пункта, в том числе крупного города, адми-

нистратишюго района, нескольких районов или области и мо­гут быть устранены за счет сил и ресурсов области. '■ В региональных ЧС последствия ограничиваются преде­лами нескольких областей или экономического района и мо­гут быть ликвидированы за счет сил и ресурсов республики. Национальные ЧС имеют последствия, охватывающие не­сколько экономических районов или союзных республик, но не выходящие за пределы страны. Ликвидация таких ЧС осу­ществляется силами и ресурсами государства, зачастую с привлечением иностранной помощи.

При глобальной ЧС ее последствия выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Эти по­следствия устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами международного сообщества.

Границы между всеми перечисленными типами и класса-' ми ЧС в определенной мерс условны. Как уже отмечалось, некоторые стихийные бедствия — оползни, опустынивание; в отдельных случаях землетрясения, лесные и торфяные по­жары и т. д. — могут иметь как чисто природное, так и при-родно-антропогённое происхождение. Тоже самое можно ска­зать и при систематизации ЧС по другим признакам.

Последствия ЧС могут быть самыми разнообразными. Они. зависят от вида, характера чрезвычайно ситуации и масшта­ба ее распространения.

Основными видами последствий ЧС являются: гибель, за­
болевания людей, разрушения, радиоактивное загрязнение,
химическое заражение, бактериальное заражение. Следует
подчеркнуть, что на людей, находящихся в экстремальных
условиях ЧС, наряду с различными поражающими факто­
рами действуют и психотравмирующие обстоятельства, пред­
ставляющие собой обычно комплекс сверхсильных раздражи­
телей, вызывающих нарушение психической деятельности в
виде так называемых реактивных (психогенных) состояний.
При этом психогенное воздействие экстремальных условий
складывается не только из прямой, непосредственной угрозы
жизни человека, но и опосредованной, связанной с ожиданием
ее реализации вне зон поражения. Если радиусы воздейст­
вия опасных и вредных факторов ЧС можно с той или иной
степенью достоверности определить заблаговременно расчет­
ным путем, то радиус психологического воздействия в реаль­
ной действительности может иметь самые различные значе­
ния. В ряде случаев он, возможно, будет во много раз пре-
.100 ¹

восходить радиусы воздействия других поражающих факто­ров.

Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенными на ней населением, живот­ными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями называ-ется очагом поражения. Очаги пора­жения бывают простые (однородные) и сложные (комбини­рованные).

Простым очагом поражения называют очаг, возникший под воздействием одного поражающего фактора, например, разрушения от взрыва, пожара, только химическое или бак­териальное заражение. Сложные очаги поражения возникают в результате действия нескольких поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Например, взрыв на химическом предприятии влечет за собой разрушения, пожары, химиче­ское заражение окружающей местности; землетрясение и ура­ган помимо разрушения сооружений, могут вызвать затопле­ние прибрежной полосы, пожары от повреждения электриче­ских сетей, химическое заражение в результате утечки СДЯВ при разрушении емкостей и т. д.

Форма очагов поражения в зависимости от природы источ­ника опасных факторов может быть круглой — при земле­трясениях, взрывах, полосной — при ураганах, смерчах, зато­плениях, селевых потоках, лавинах и др., неправильной фор­мы— при пожарах, цунами, оползнях и т. п.

Используя понятие изоморфизма (сходство формы при ка­чественном различии явлений материального мира), риск ЧС (как величина ущерба) независимо от природы их происхо­ждения может быть представлен в виде следующей зависи­мости:

PlICK=F(Pa, Рв, С),

р_ оператор (символ ЧС, характеризующий ее основное по­
следствие); Р_а —статистическая вероятность возникновения
данного класса ЧС; Р„ — вероятность возникновения неблаго­
приятных качественно разрушительных процессов при ЧС;
■С —внешние по отношению к ЧС факторы-условия (плани­
ровка и характер застройки промышленных н гражданских
объектов, характер местности, метеоусловия, плотность насе­
ления и уровень его подготовки к действиям в ЧС и т. п.).
Предпосылкой успешной защиты в ЧС является познание
условий причин возникновения и их механизм. Зная сущность
' ^н 101

процессов, можно нх предсказывать. Своевременпный и точ­ный прогноз ЧС является наиважнейшей предпосылкой дей­ственной защиты.

Чрезвычайные ситуации возникают в результате:

— быстрых природных процессов, обусловленных дейст­
вием гравитации, земного вращения или разницей темпера­
тур;

— воздействия внешних природных факторов, приводя­
щих к старению или коррозии материалов конструкций, со­
оружении и снижению их физико-механических показателей;

— проектно-лроизводственных дефектов сооружений
(ошибки при изысканиях и проектировании; низкое качество
строительных.материалов, конструкций, а также выполнение
строительных работ; нарушение правил техники безопасности
при ведении строительных и ремонтных работ);

— воздействия технологических процессов промышленно­
го производства па материалы сооружений (нагрузки, превы­
шающие допускаемые; высокие,температуры, вибрации; дей­
ствие окислителей, парагазовой и жидкой агрессивных сред,
минеральных масел, эмульсий и дисперсий);

— нарушения правил эксплуатации сооружений и техно­
логических процессов производства, вызывающие взрывы кот­
лов, химических веществ, угольной пыли и метана в шахтах,
древесной пыли на деревообрабатывающих предприятиях,
пыли на зерновых элеваторах и т. п.;

— военная деятельность в различных видах ее прояв­
ления.

Независимо от происхождения и типа в развитии чрезвы- -чайных ситуаций можно выделить четыре характерных стадии

(фазы): зарождения,, инициирования, кульминационную и за­тухания (ликвидация последствий).

На стадии зарождения складываются условия, предпосыл­ки будущей ЧС: активизируются неблагоприятные природные процессы; накапливаются проектно-производственные дефек­ты сооружений и многочисленные технические неисправности; происходят сбои в работе оборудования, инженерно-техниче­ского- персонала и т. д.

Установить продолжительность стадии зарождения, при­чем весьма приблизительно, можно только с помощью регу­лярной статистики отказов, сбоев, «локальных» аварий, дан­ных наблюдений сейсмических, метеорологических протнво-селевых и других станций. 102

На стадии инициирования чрезвычайного события наибо­лее существенно влияние человеческого фактора. Так, стати­стика свидетельствует, что свыше 60% аварий происходит из-за ошибок персонала.

На кульминационной стадии происходит высвобождение энергии или вещества, оказывающих неблагоприятное воздей­ствие на население и окружающую среду, т. е. возникает соб­ственно чрезвычайное-событие. Особенность чрезвычайного события — цепной характер протекания, когда разрушитель-

. ное действие инициирующего события многократно (иногда в сотни раз) усиливается вследствие вовлечения в процесс энергонасыщенных, токсичных, биологически активных ком­понентов. Образно говоря, это цепной процесс разрушитель­ного высвобождения энергии и веществ.

Стадия затухания чрезвычайной ситуации по времени охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности — локализации ЧС, до полной ликвидации ее пря­мых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторич­ных, третичных и т. д. последствий. Продолжительность дан-

. ной стадии может составлять годы, а то и десятилетия.

Знание причинно-следственной цепи формирования ЧС в конкретных условиях дает возможность уменьшить риск воз­никновения такой ситуации, обеспечить готовность к чрезвы­чайной обстановке.

4.3. Принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях

Защита населения в ЧС представляет собой комплекс ме­роприятий, имеющих цель не допустить неблагоприятного воздействия последствий чрезвычайных ситуаций или макси­мально ослабить степень их воздействия. Эффективность за­щиты населения в ЧС может быть достигнута лишь на основе осознанного учета принципов обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и наилучшего использования всех средств и способов.

Принципы обеспечения безопасности по признаку их реа­лизации условно делятся на три группы.

Заблаговременная подготовка предполагает прежде всего накопление средств защиты (коллективных и индивидуаль­ных) от опасных и вредных факторов и поддержание их в го­товности для использования населением, а также подготовку

к проведению мероприятий по эвакуации населения нз опас­ных зон (зон риска).

Дифференцированный подход выражается в том, что ха­рактер и объем защитных мероприятий устанавливается в за­висимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условий.

Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении средств и способов защиты от последствий чрез­вычайных ситуаций, согласованном осуществлении их со все­ми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедея­тельности в современной техносоциальной среде.

Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются: эвакуация населения, укрытие в защит­ных сооружениях, использование средств индивидуальной за­щиты, а также средств медицинской профилактики.

Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты в случае военно-поли­тических конфликтов с применением современных средств по­ражения, а также в ЧС, сопровождающихся выбросом радио­активных и химических веществ.

Защитные сооружения — это инженерные сооружения, спе­циально предназначенные для защиты населения от'физиче­ских, химических и биологических опасных и вредных фак­торов. В зависимости от защитных свойств эти сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укры­тия (ПРУ).

Убежища и укрытия проектируются по строительным нор­мам н правилам СНиП 2.01.51—90.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) населения пред­назначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих ве­ществ и бактериальных средств.

Медицинские средства индивидуальной защиты. предна­значены для профилактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в чрезвычайной ситуации.. С их помощью можно спасти жизнь, предупредить или значитель­но уменьшить степень развития поражения у людей, повы­сить устойчивость организма человека к воздействию неко­торых опасных и вредных факторов (ионизирующих излуче­ний, токсичных веществ и бактериальных средств). К ним от­носятся радиопротекторы (например, цистамин, снижающий степень воздействия ионизирующих излучений), антидоты 104

(вещества, предупреждающие или ослабляющие действие-токсичных веществ), противобактериальные средства (анти­биотики, антерфероны, вакцины, анатоксины и т п) а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический па­кет).

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности населе­ния в ЧС особое значение приобретает заблаговременное осу­ществление ряда мероприятий, в частности: обучение населе­ния действиям в ЧС; организация своевременного оповеще­ния об угрозе возникновения и возникновении ЧС; организа­ция и проведение радиационной, химической и бактериоло­гической разведки, а также дозиметрического и лаборатор­ного (химического) контроля; проведение профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигие­нических мероприятий; создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других неотложных работ.

4.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

Обеспечение безопасности жизнедеятельности в ЧС пред­ставляет собой комплекс организационных, инженерно-тех­нических мероприятий и средств, направленных на сохране­ние жизни и здоровья человека во всех сферах его деятель­ности. *

В качестве основных направлений в решении задач обес­печения безопасности жизнедеятельности могут рассматри­ваться следующие:

— прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС;

— планирование мероприятий по предотвращению или
уменьшению вероятности возникновения ЧС, а также сокра­
щению масштабов их последствий;

— обеспечение устойчивой работы объектов народного хо­
зяйства в ЧС;

— обучение населения действиям в ЧС;

— ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Рассмотрим коротко содержание каждого из этих направ­
лений..

Прогнозирование и оценка возможных последствии чс Прогнозирование чрезвычайных ситуации —метод ориен­тировочного выявления п оценки обстановки, складывающей­ся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф.

;о5

В отчичие от прогнозирования во многих естественных латках 'где оно имеет целью приспособить действия к ожи­даемому состоянию, в безопасности жизнедеятельности его значение определяется степенью использования полученных данных для изменения обстановки. При этом сложность за-кчючается в том, что требуется оценить район, характер и масштабы ЧС в условиях неполной и ненадежной информа­ции, а на их основе ориентировочно определить характер и объем работ по ликвидации последствий ЧС.

В настоящее время хорошо изучены и определены сейсми­ческие районы, районы и места возможных обвалов и селе­вых потоков, установлены границы зон возможного -затопле­ния при разрушении плотин, при наводнениях, а также выяв­лены промышленные объекты, аварии на которых могут при­вести к большим разрушениям, поражениям людей, зараже­нию территории. Это долгосрочный прогноз.

В задачу прогнозирования в области безопасности жизне­деятельности входит также ориентировочное определение вре­мени возникновения ЧС (краткосрочный прогноз), по кото­рому принимаются оперативные решения по обеспечению без­опасности населения во всех сферах его деятельности. В на­стоящее время усилия многих ученых и специалистов направ­лены на поиски надежных способов прогнозирования процес­са формирования и начала ЧС. Наметились реаяьные воз­можности прогнозирования начала некоторых стихийных бед­ствий. При этом используются расчетные статистические дан­ные цикличности солнечной активности, данные, полученные с искусственных спутников Земли, а" также данные метеоро­логических, сейсмических, вулканических, противоселевых, противолавинных и других станций. Например, ураганы, тай­фуны, извержение вулканов, селевые потоки' прогнозируются с помощью метеорологических спутников Земли. Прогнозиро­вание землетрясений возможно путем систематических ана­лизов химического состава воды в сейсмических районах, из­мерением упругих, электрических и магнитных характеристик грунта, наблюдением за изменением уровня воды в колод­цах, поведением животных, пресмыкающихся, рыб, птиц. Ши­роко практикуется прогнозирование лесных, торфяных н дру­гих ландшафтных пожаров по комплексному показателю на основе суммирования коэффициентов, учитывающих темпе­ратурные, географические, погодные, статистические и дру­гие условия. Для поиска скрытых очагов пожара (торфяные, 106

подземные) и тем самым прогнозирования угрозы возникно­вения лесных пожаров применяется инфракрасная аппара­тура для съемки с самолетов и спутников Земли

Прогнозирование обстановки, связанной с возникновением ЧС осуществляется математическими методами.

. Исходными данными для прогнозирования обстановки яв­ляются: места (координаты) потенциально,опасных объектов и запасы веществ или энергии; численность и плотность насе­ления; характер построек, количество и тип защитных соору­жений, их вместимость и другие сведения. При прогнозиро­вании учитываются метеорологические условия, характер местности.

Поиск по сайту: