ГЛАВА VII. Обеспечение безопасности при занятиях туризмом

Под обеспечением безопасности занятий туризмом понимается выполнение обширного комплекса работ в общей системе организации, подготовки и проведения туристских мероприятий (путешествий, соревнований и т.п.). К ним относятся физическая, тактическая, техническая и специальная подготовка участников и руководителей походов, разработка и оборудование туристских маршрутов, мест соревнований и тренировок; материально-техническое и медицинское обеспечение туристских групп; организация туристских консультаций, проверок и контроля; оказание (при необходимости) оперативной помощи, проведение поисково-спасательных работ. Необходимость мероприятий по обеспечению безопасности определяется с учетом особенностей вида туризма, конкретной обстановки на маршруте и статистики несчастных случаев с туристами (390, 21).

Следует иметь ввиду, что сотрудники печатных и электронных средств массовой информации любят рассказывать читателям, слушателям и зрителям о чрезвычайных ситуациях. Ни один туристский сезон не обходится без публикаций о трагедиях и несчастных случаях в походах. Поэтому у публики часто создается впечатление, что туристские путешествия, особенно горные весьма опасны.

Между тем, по официальным данным, в начале 90-х годов CC века, во всех видах туризма на всей территории республик раннее входивших в состав СССР ежегодно погибало в среднем 50 человек, а в альпинистских мероприятиях – около 30. Для сравнения следует отметить, в это же время в дорожно-транспортных происшествиях с СССР погибло более 55 тыс. человек. Таким образом, туристские путешествия это одна из наименее опасных сфер деятельности (91, 6.).

Если проанализировать все основные признаки понятия “обеспечение безопасности”, то мы убедимся, что именно на это направлена большая часть всех действий предпоходной и походной тактики и техники активных туристских путешествий. Таким образом, обеспечение безопасности является главным принципом организации туризма, как и всей человеческой жизни вообще.

Анализ несчастных случаев в активных туристских путешествиях показывает, что большинство из них происходит по причинам, условно распределяемым на 4 группы:

К первой группе причин относятся природные особенности региона, где проходит туристский маршрут (высота над уровнем моря, сложный рельеф, неблагоприятные погодные условия, опасные животные, насекомые и т.п.).

Вторую группу составляют причины, связанные с недостатками материально-технического обеспечения туристов.

К третьей группе относятся причины, связанные с несовершенной организацией туристского путешествия.

Четвёртую, наиболее обширную группусоставляют причины, обусловленные медицинской безграмотностью, недостатком опыта и тактико-технической подготовки, недисциплинированностью самих туристов.

Много лет начиная с 1991г. системного анализа несчастных случаев в туристских путешествиях на территории Казахстана никто не вел, хотя за этот период в горах ежегодно погибали как наши соотечественники, так и иностранные туристы и альпинисты.

С 1999 г. сбор материала для статистики несчастных случаев в туризме и альпинизме Казахстана начал проводиться на факультете туризма Казахской академии спорта и туризма. Поэтому иллюстрацию перечисленных причин несчастных случаев в активных видах туризма мы осуществим на материалах федераций туризма СССР, Казахской ССР и собственных материалах последних десяти лет.

Как уже отмечалось, большую часть ресурсов для активных видов туризма в Казахстане составляют горы. А в горах значительную опасность для туристов представляют лавины, селевые потоки и другие природные факторы, характерные для данной формы рельефа. Так, наиболее часто туристы посещают центральную часть хребта Заилийский Алатау (Северный Тянь-Шань), в частности, массив пика Талгар, верховья рек Большой и Малой Алматинок. Причиной схода лавин здесь являются снегопады, метели, оттепели, дожди. Накопившийся на горных склонах снег под действием силы собственного веса стремится сдвинуться вниз, в долину. Этому препятствуют силы сцепления внутри снежной толщи. Равновесие может нарушиться новым снегопадом. Сход лавин может произойти как во время снегопада, так и через 1-2 дня после него. Отрыв обычно происходит в месте контакта свежего снега со старым. Оторвавшись, свежий снег при движении может увлечь с собой плотный старый снег. Такая лавина достигает скорости падения до 100 км/час, падение сопровождается воздушной волной, которая сохраняет разрушительную силу и после остановки лавины. При этом, даже не получив телесных повреждений, человек задыхается в снежной пыли.

Оттепель и выпадение дождя на снежную поверхность являются надёжными признаками возникновения лавинной опасности. Наиболее лавиноопасной за два последних десятилетия была зима с 1986 на 1987 год. В горах выпали сильные снегопады, вызванные выходом южных циклонов, и количество выпавшего снега с декабря по март превышало норму в 2-3 раза. 52 дня вместо обычных 17 были с лавинами. Погибли люди, причем большинство несчастий произошло в периоды, о сроках наступления которых гидрометеоцентр предупреждал по радио и телевидению (249).

Значительную опасность для туристов представляют и сели. Селем называется кратковременный горный поток, состоящий из смеси воды, грязи и камней, движущийся отдельными валами высотой до 10-20метров (в отдельных случаях - до 40-50метров) со скоростью 3-5 м/сек и более. Возникновение селевых потоков в горных районах Казахстана возможно в теплый период года (май-сентябрь). Предшествуют селям следующие явления:

1) выпадение в селеопасном бассейне продолжительных ливневых дождей;

2) резкое и продолжительное повышение температуры воздуха в верховьях селеопасных рек, вызывающее переполнение моренных озёр и создающее опасность их прорыва;

3) резкое падение уровня воды в озере или образование на его поверхности воронок, указывающих на прорыв озёрной перемычки (дамбы);

4) землетрясение, приводящее к разрушению дамбы;

О непосредственном приближении селевого потока можно узнать по следующим признакам:

1) прекращение или резкое уменьшение стока в селеопасном русле реки;

2) появление гула;

3) сотрясение почвы от ударов камней, переносимых селем;

4) появление облака грязевой пыли, образующегося от ударной волны перед селевым валом;

5) помутнение воды.

Если селевой поток застал туристов в русле реки, нужно уйти из русла вверх по горным склонам не менее чем на 50-70метров, избегая крутых склонов и отвесных скал, т.к. может произойти обвал или камнепад. После прохождения селя нежелательно спускаться снова в русло реки - за первым валом могут последовать и другие. В любом случае перед выходом на горный маршрут полезно проанализировать сообщения средств массовой информации об обстановке в горах (306).

Не вызывает сомнений зависимость количества травм и летальных исходов среди туристов от погодно-климатических условий. Мороз, сильный ветер, грозовые разряды, снегопад, дождь, туман усложняют путешествие и могут привести к травме или заболеванию. Так, в горном и лыжном туризме до 1/5 всех случаев серьёзного травматизма связано с ухудшением погодно-климатических условий (388, 25). Однако в настоящее время невозможно обеспечение всех туристских групп ежедневными прогнозами погоды. Это связано со многими причинами, в том числе с сокращением в Казахстане гидрометеостанций, постов, отсутствием средств связи и т.п. Поэтому фактор возможного ухудшения погоды является постоянным и должен учитываться организаторами туристских структур в планировании маршрутов. При этом не следует преувеличивать опасность возможного ухудшения погоды.

По данным Ю.А. Штюрмера, среди происшедших за 1978-1981гг. туристских несчастных случаев со смертельным исходом не было ни одного достоверно известного, где главной и единственной причиной были бы погодные условия. Даже от таких грозных явлений стихии, как удары молнии, штормовые ветры, внезапные наводнения, жестокая пурга у пострадавших были способы защиты, не говоря уже о неиспользованных профилактических мерах (388, 28).

Трагические последствия, как правило, наступают в том случае, если ухудшение погоды сочетается с другими причинами. Примером может служить несчастный случай, происшедший с двумя иностранными туристами в конце мая 1995 года в предгорьях Заилийского Алатау. Ясным воскресным утром 21 мая 1995 года австралиец Х. и американец К. выбрались на уик-энд в район турбазы “Алматау”. Чистое небо не предвещало изменений погоды, а поэтому друзья оделись легко: шорты, майки, свитера. В первой половине дня они без проблем поднялись на перевал Лесной (н/к, 2650 м). Этот подьём показался им несложным, и они решили продолжить путь дальше. А между тем погода начала портиться: внезапно похолодало, стал накрапывать дождь, который вскоре перешел в ливень, а затем в град и снег. Ущелье затянул туман. Несчастье произошло недалеко от так называемой Поляны КазПИ. Поскользнувшись на мокрых камнях осыпи, оба упали со скалы. Х. очнулся, когда уже было темно и холодно, раны его кровоточили. Под утро после тяжелой ночи он обнаружил американца К. без признаков жизни. Х. с трудом удалось доползти до турбазы “Алматау”, работники которой оказали ему первую помощь и сообщили о случившимся властям. 23 мая австралийцу была сделана операция.

В тот же день силами альпинистов-спасателей, военнослужащих и вертолёта (с участием работников американского посольства) были организованы поисковые работы. Обширный район поиска, низкая облачность, запорошенная снегом местность усложнили поиск. И только 25 мая, с помощью Х. (который после операции присоединился к спасателям) удалось найти тело К. Судебно-медицинская экспертиза Алматы и независимая экспертиза посольства США установили, что смерть наступила в результате общего охлаждения организма. В данном случае причиной несчастья (кроме ухудшения погоды) явились плохая подготовка пострадавших, их неумение ориентироваться на местности, отсутствие опытного гида, незнание особенностей горного климата, отсутствие теплой одежды. О маршруте своей прогулки и контрольном сроке возвращения пострадавшие никому не сообщили (391).

Активные туристские маршруты часто проходят по местам, где встречаются ядовитые растения, опасные для человека животные. Список ядовитых растений, таких, как белена, дурман, белладонна, болиголов, аконит и т.п. может быть очень длинным. Наиболее опасными из нежелательных контактов туристских групп с представителями животного и растительного мира являются нахождение туристов на маршруте с обилием клещей без противоэнцефалитных прививок, употребление съедобных, но неправильно обработанных грибов и т.п. (388, 33).

Установлено, что в активных туристских путешествиях 2/3 времени приходится на привалы, ночлеги и бивачные работы. Для предупреждения травматизма важно, чтобы все предметы походного быта соответствовали своему назначению, а обслуживающий персонал и туристы умели ими безопасно пользоваться.

К опасным последствиям могут привести тактические и технические ошибки, допущенные как при разработке маршрута активного туристского путешествия, так и в ходе его осуществления. Специалисты, прежде всего, сюда относят недостаточное знание района путешествия, неправильную расстановку туристов и бригады обслуживания в походе, медицинская неграмотность туристов, потерю ориентировки на маршруте, неумение организовать страховку, принятие неверных решений руководителем группы.

Именно совокупность некоторых перечисленных причин привела к трагедии, которая случилась 7 ноября 1986 года близ Алма-Аты. В ущелье Кумбельсу хребта Заилийский Алатау на восточном гребне пика Советов погребёнными под снежной лавиной оказались восемь туристов из Новосибирска. Пятеро погибли сразу, двое получили телесные повреждения, руководитель группы Г. был доставлен в тяжелом состоянии в больницу, прооперирован, но спасти его не удалось.

Нарушения установленных правил безопасности начались уже при подготовке похода и продолжались в его начале. По приказу ректора Новосибирского пединститута группа студентов должна была выйти в туристско-агитационный поход по сёлам Новосибирской области. Руководителем группы утвердили преподавателя кафедры физвоспитания Г. Почти одновременно с приказом ректора Г. получил от председателя институтского спортклуба маршрутную книжку на горный поход первой категории сложности под Алма-Атой. С разрешения новосибирской маршрутно-квалификационной комиссии (МКК) группа не явилась в Алма-Атинскую контрольно-спасательную службу (КСС), а с вокзала в Алма-Ате послала телеграмму. На карте (которую группа получила в новосибирской КСС) перевал Советов был обозначен в восточном гребне одноименного пика, хотя на самом деле этот перевал находится в северном гребне (70). Эта ошибка во многом предопределила трагедию. Ведь в восточном гребне пика Советов находится перевал Советских строителей (1б*), который выше, сложнее, а в ноябре и лавиноопаснее перевала Советов (1а). Цена этой ошибки - шесть человеческих жизней.

Плохое знание маршрута, несоответствие подготовки туристов сложности выбранного пути - частые причины трагедий в туристских группах. Летом 1984 года группа туристов из Киева в составе 8 человек совершала горное путешествие 4-ой категории сложности по Северному Тянь-Шаню. 22 августа около 19 часов во время прохождения перевала Кишкине (2б, 4050 м) туристу этой группы С. падающим сверху камнем был нанесен удар в голову, отчего он, находясь на самостраховке, упал со скальной полки, пролетел вниз 3-4 метра и ударился о камни. В результате от полученных телесных повреждений в 11 часов 23 августа С. скончался.

По факту смерти С. Алма-Атинская прокуратура возбудила уголовное дело, несколько мастеров спорта по горному туризму, в том числе и автор, были привлечены для проведения горно-туристской экспертизы. Проведенная по данному делу проверка выявила массу нарушений правил проведения туристских путешествий как со стороны выпускающей организации, так и со стороны руководителя и участников похода. Группа была выпущена на маршрут МКК организации, к которой не имели отношение ни руководитель, ни участники. Руководитель и некоторые участники не имели достаточного опыта для прохождения горного маршрута 4-ой категории сложности. Отсутствие у группы точных материалов об особенностях прохождения перевала Кишкине, месте переправы через реку Левый Талгар при выходе из ущелья Науруксай, месте прохождения ближайшей (от местного несчастного случая) точки радиосвязи, слабая (судя по длительному времени прохождения перевала) физическая и техническая подготовка группы непосредственно связаны с трагической гибелью туриста.

Безусловного осуждения заслуживает тот факт, что группа не предприняла попытки транспортировать пострадавшего в более низкую зону (хотя рельеф пути не являлся технически сложным) и не оказала помощи отряду КСС Алма-Атинского облсовета по туризму и экскурсиям. Группа слишком далеко расположилась на ночлег от начала подъёма на перевал Кишкине, поздно вышла на штурм перевала с места ночёвки, неверно выбрала путь через перевал.

Наиболее безопасным, пологим и технически простым путём спуска с перевала на запад является северная часть западного склона перевала Кишкине. Южная часть западного склона перевала, по которой спускалась группа, является более крутой, технически сложной и камнеопасной. Пик камнепада по западному склону перевала Кишкине приходится на 14-16 часов, т.е. когда солнце прямыми лучами достаточно долго прогревает склон и в то же время ещё высоко находится над линией горизонта. Поэтому попадание туристов из Киева под камнепад около 19 часов и происшедший затем трагический случай были скорее закономерными, чем случайными.

Активные туристские путешествия предъявляют людям определённые требования, игнорирование которых способствует созданию опасных ситуаций. Медики выделяют группу людей, которым противопоказано занятие активными видами туризма, т.к. они страдают определёнными заболеваниями. К этому перечню прежде всего относятся хронические пороки сердца, гипертония, заболевания сердечной мышцы, туберкулёз легких в активной стадии, острые заболевания легких, бронхов, носоглотки, хронические катары желудка, язва двенадцатиперстной кишки, хронический колит, воспаление и колики желчного пузыря, геморрой с частыми кровотечениями, выпадение прямой кишки, воспаление почек, почечных лоханок и мочевого пузыря, камни почек, острое воспаление среднего уха, конъюнктивиты, гнойное воспаление глазного мешка, инфекционные кожные заболевания, некоторые заболевания женских половых органов, злокачественные опухоли, грыжа и послеоперационные рубцы с наклонностью к грыжеобразованию, хронический суставный ревматизм, заболевания органов движения, позвоночника, привычные вывихи в больших суставах рук и ног (388, 53-54).

Исключение из активных туристских путешествий лиц, заведомо больных вышеперечисленными болезнями и недостаточно подготовленных, особенно важно потому, что среди современных западных туристов, приезжающих в Казахстан, много людей старших возрастов. Так, в летнем сезоне 1995г. международный альпинистский лагерь “Хан-Тенгри” принимал группу туристов, отправленную известной французской фирмой “Атланта”. Средний возраст туристов этой группы равнялся 53 годам, три туриста из десяти были старше 70 лет, а самой старшей туристке было 77 лет. Эта группа прошла горный маршрут, технически равный первой категории сложности и более значительный по продолжительности.

Обострение любой из перечисленных болезней в полевых условиях при отсутствии квалифицированной медицинской помощи может привести к серьёзнейшим последствиям. В нашей практике уже встречались случаи, когда туристы старших возрастов, стремясь пройти сложный маршрут, но не надеясь на свои физические возможности, принимали в походе различные стимулирующие препараты. При этом в двух случаях были негативные последствия. При употреблении биологичски активных веществ, таких, как фенамин, фенатин, первитин, стимулирующих деятельность нервных клеток, следует помнить, что эти вещества создают только кратковременный эффект. Поэтому целесообразно применять их только в аварийных ситуациях, при крайней необходимости, в тех случаях, когда продолжительность предстоящего движения на этот день невелика. Передозировка этих средств приводит к истощению нервной системы и резкому снижению работоспособности туристов (359, 55). Все эти обстоятельства должны быть не только хорошо известны менеджеру туристской структуры, но учтены им при планировании и организации активных туров. Все вопросы, касающиеся безопасности иностранных туристов, должны быть письменно согласованы с зарубежной фирмой - турагентом.

Установлено, что виды активного туризма разнятся по потенциальной опасности. В частности, обращает на себя внимание то, что большая часть травм происходит на горных и водных маршрутах, а половина смертельных случаев в пеших путешествиях связана с водой. Отмечается и более высокая тяжесть травм на водных и горных маршрутах, а также более тяжёлый исход опасных состояний на них (388, 29).

5-8 декабря 1987 года в пос. Раково Московской области проводилось Всесоюзное совещание председателей горных комиссий республик и областей СССР. Основными докладчиками совещания были мастера спорта по горному туризму Г.Ф. Сипачёв и В.Ф. Ши-мановский, представившие результаты анализа несчастных случаев в горном туризме СССР за период с 1972 по 1987 гг. За пятнадцать лет указанного периода количество спортивных групп, совершавших походы в горном туризме, увеличилось с 1090 до 4455. Рост количества групп, таким образом, составил 408,1%, за тот же период в пешем туризме рост составил 191%. Горный туризм по количеству спортивных групп рос быстрее других видов туризма, но и абсолютное количество аварий в горном туризме (ГТ) было значительно больше, чем в других видах туризма. За десять лет (с 1972 по 1982гг.) количество несчастных случаев (НС) в ГТ составило 207 (пострадало 297 человек, из них 187 погибло и 110 получили травмы). За тот же период в пешем туризме произошло 48 НС (пострадало 73 человека, из них 48 погибло и 25 травмировано).

За пять лет (с 1982 по 1986 гг.) в ГТ произошло 87 НС (132 человека пострадало, из них 69 погибло и 63 травмировано). За этот же период в пешем туризме произошло 19 НС (44 человека пострадало, из них 37 погибли, 7 травмировано).

Может создаться впечатление, что абсолютные цифры не дают объективных показателей опасности походов в разных видах туризма. Однако более детальный анализ полученных материалов показал следующее:

а) в пешем туризме одно чрезвычайное происшествие (случай, когда в походе гибнут и серьёзно травмируются туристы) случается на походы 1096 спортивных групп;

б) в лыжном туризме - одно ЧП на 620 групп;

в) в водном туризме - одно ЧП на 546 групп;

г) в спелеотуризме - одно ЧП на 298 групп;

д) в горном туризме - одно ЧП на 167 групп.

Таким образом, из всех видов туризма наиболее опасен горный туризм, а в горном туризме наиболее аварийноопасны походы шестой (высшей) категории сложности.

Потенциально опасны и водные походы, т.к. даже на самых простых маршрутах возможны аварии судов, приводящие к попаданию туристов в воду. А в этой среде возможны переохлаждения, удары о различные предметы, сбои дыхания, повреждения или утрата судов, продовольствия и снаряжения (44, 4).

Туристская структура, культивирующая путешествия с активными способами передвижения, обязана иметь контрольно-спасательный отряд (КСО). При этом к основным задачам КСО обычно относится:

1) максимально тщательное изучение всех районов, по которым проложены активные туры данной туристской структуры;

2) создание и поддержание готовности необходимого спасательного фонда продуктов питания, медикаментов и снаряжения для проведения поисково-спасательных работ;

3) систематическая подготовка и переподготовка кадров для основного и запасного контрольно-спасательного отряда;

4) осуществление профилактических мероприятий по предотвращению несчастных случаев на эксплуатируемых маршрутах и в базовых лагерях (консультации гидов-инструкторов, инструктаж туристов, маркировка маршрутов, проверка прохождения маршрутных групп и т.п.);

5) проведение поисково-спасательных работ и оказание помощи лицам, терпящим бедствие;

6) подготовка и передача информации, необходимой государственной аварийно-спасательной службе, при необходимости проведения совместных мероприятий.

Необходимо иметь точную и постоянно обновляемую информацию об опасных участках, препятствиях и других факторах, осложняющих прохождение туристами эксплуатируемых маршрутов. Такая информация может быть получена в специальных разведывательных, маркировочных походах, а также от гидов плановых туров, периодически проходящих тот или иной маршрут.

Начальнику КСО совместно с сотрудником туристской структуры, ответственным за данный тур, целесообразно провести собеседование с гидом-инструктором и сирдаром непосредственно перед выходом на маршрут. Собеседование должно выявить наличие у них самой свежей и точной информации о маршруте, при этом особо проверяется наличие запасного и аварийных вариантов. Здесь же оговаривается и фиксируется в маршрутных документах и графике КСО контрольный срок прихода группы в промежуточные и конечный пункты маршрута.

В туристской литературе контрольным сроком (КС) называется такая дата, по истечении которой немедленно начинаются поисково-спасательные работы, если к этому времени от группы не получено никаких сведений. КС - это резерв времени для прохождения маршрута на случай непредвиденных осложнений. Практикой установлены следующие наиболее оптимальные контрольные сроки: для путешествий 1-3 категории сложности - 1-2 дня; для путешествий 4-5 категории сложности - 2-3 дня.

Меньший контрольный срок приводит группу к необходимости схода с маршрута или, наоборот, более интенсивного и небезопасного движения по маршруту. С другой стороны, большой контрольный срок практически исключает возможность оказания своевременной помощи группам, терпящим бедствие (216, 9-10).

В программу пребывания на туристских маршрутах с активными способами передвижения должны быть включены следующие профилактические мероприятия:

1) медицинский осмотр всех членов группы, в процессе которого врач и инструктор проверяют показания и противопоказания для каждого из туристов;

2) контрольная проверка отдельных умений туристов для решения вопроса о возможности их выпуска на основную трассу похода (для водных маршрутов - умение плавать; для горных - ненарушение чувства равновесия);

3) выпуск групп на маршрут после подтверждения росписью каждого туриста получения им инструктажа по вопросам безопасности путешествия (388, 130).

Перед выходом группы на маршрут обычно (хотя бы в общем виде) проверяется наличие личного и группового снаряжения, продуктов питания. Однако особое внимание начальник КСО и выпускающий на маршрут должны уделить наличию медицинской аптечки, к подбору которой многие руководители относятся формально. В списке медикаментов обязательны шесть основных групп препаратов и приспособлений:

1) обезболивающие и возбуждающие (анальгин, амидопирин, кофеин, кардиомин и т.п.);

2) кровоостанавливающие и дезинфицирующие (перекись водорода, настойка йода, календулы и т.п.);

3) антибиотики (пенициллин, тетрациклин, эритромицин и т.п.);

4) наружные (бриллиантовая зелень, синтомициновая мазь, марганцево-кислый калий, спирт нашатырный и медицинский, бактерицидный лейкопластырь);

5) перевязочный материал (бинты, марля, вата, индивидуальные перевязочные пакеты для каждого туриста и т.п.);

6) приборы и инструменты (термометр, ножницы, жгут, одноразовые шприцы для внутривенных инъекций).

Для туристских групп, имеющих по маршруту лавиноопасные участки, следует рекомендовать в состав группового снаряжения туристские радиомаяки типа “Электроника-ТМ-01”. Радиомаяки предназначены для поиска людей, попавших в снежную лавину, и представляют собой передатчики, излучающие модулированные радиоволны. Рабочая частота излучения р/м - 880 + 1% кгц, дальность обнаружения сигнала маяка приёмником не ниже IV класса - не менее 12 м. Время непрерывной работы одной батареи типа “Корунд” - 24 часа. Габариты - 91/72/22 мм, вес - 150 г.

Следует отметить, что, несмотря даже на тщательные и системные меры по обеспечению безопасности, в активных туристских путешествиях случаются ЧП. В настоящее время большая часть туристских фирм имеет автономное от государства финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение. Поэтому крупные турфирмы, культивирующие активные туры, создают собственные контрольно-спасательные структуры, которые могут осуществлять при необходимости не только профилактические, но и поисково-спасательные работы.

Поисково-спасательными работами называется оказание необходимой помощи туристам и экскурсантам при чрезвычайных происшествиях на маршруте, а также населению при стихийных бедствиях (367, 96). Для таких работ фирмы должны сформировать персональный состав контрольно-спасательного отряда из наиболее опытных туристов и альпинистов.

Организаторам туристских структур необходимо знать, что поисково-спасательные работы следует начать, если:

а) туристская группа не прибыла в установленный срок на один из контрольных пунктов, указанных в маршрутной книжке;

б) получено достоверное сообщение об аварийной обстановке на туристском маршруте или во время проведения туристского мероприятия;

в) получено достоверное известие о несчастном случае, требующем транспортировки пострадавшего и оказания первой медицинской помощи (295, 15).

Для оперативной и надёжной работы КСО фирма создает специальный спасательный фонд с необходимым набором снаряжения и продуктов питания (см. приложения № № 18,19).

В перечень снаряжения передового спасательного отряда (действующего в горной местности) рекомендуется включить две пары горных мини-лыж модели “МЛ-1”. Они изготовлены из листового легкого сплава, имеют ребра жесткости, снабжены съёмными пластинами для крепления обуви и предназначены для скольжения с небольших склонов. Для использования этих лыж не требуется специальная горнолыжная обувь. Габаритные размеры лыж: длина - 585мм, ширина - 118мм, вес одной пары - всего 1300г. Мини-лыжи необходимы спасотряду для двух функций: во-первых, они позволяют спасателям (например, связному) гораздо быстрее спускаться вниз по склону, чем это можно сделать без лыж; во-вторых, головной спасотряд, как правило, не имеет носилок или саней-волокуш “Акья”. Поэтому можно транспортировать пострадавшего на волокуше, смонтированной из лыжных палок и мини-лыж. Это значительно ускоряет транспортировку и экономит силы спасателей.

Однако все перечисленные меры не являются исчерпывающими. Если крупная турфирма принимает за летний сезон более 150-200 клиентов по 5-6 маршрутам, то необходима цельная система обеспечения безопасности участников активных туристских путешествий. Прежде всего, эта система должна предусматривать соответствующие средства коммуникации, место расположения КСО и такие транспортные средства, которые бы позволяли оказать необходимую помощь туристам за минимальное время. Подобная система в общем виде из всех казахстанских турфирм существует в ТОО МАЛ “Хан-Тенгри”. Надежная радиосвязь обеспечивает оперативный обмен информацией базового лагеря в долине реки Каркара (предгорья хребта Терскей Алатау, Центральный Тянь-Шань) с тремя высокогорными лагерями и главным алматинским офисом. Мощный вертолет МИ-8-МТ с опытным экипажем постоянно находится в базовом лагере. Это позволяет КСО в течение 1,5-2 часов прибыть в любую точку любого из туристских маршрутов фирмы и оказать помощь, если она необходима.

В предшествующие годы зафрахтованные фирмой вертолёты базировались в Бурундайском аэропорту и прежде, чем прибыть в базовый лагерь, тратили 2 часа подлетного времени. И только после этого вертолетчики могли начать активные поисково-спасательные работы. Следует добавить, что в базовом лагере фирмы и высокогорных лагерях постоянно находится по несколько опытных альпинистов и горных туристов, способных без промедления взять на себя функции передового поисково-спасательного отряда. Все лагеря имеют комплект необходимого снаряжения, продуктов питания и медикаментов.

И все же никакая, даже самая крупная турфирма не может иметь абсолютно автономную и в то же время надежную систему безопасности участников активных туристских путешествий. КСО туристских структур разной формы собственности должны в идеале не только взаимодействовать с государственными аварийно-спасательными службами, но и быть их органичными составляющими частями.

В настоящее время в Республике Казахстан головной аварийно-спасательной структурой является Министерство по чрезвычайным ситуациям. Кроме того, в начале 1996 г. в РК создана Единая авиационная поисково-спасательная служба (ЕАПСС) Казахстана, образован соответствующий координационный совет. Задачами этой службы являются организация и осуществление поиска и спасения экипажей воздушных судов, терпящих бедствие, а также выполнение Казахстаном своих обязательств по международным конвенциям и договорам в этой области (313).

Взаимодействие именно с этой организацией необходимо турфирмам, использующим в своей работе авиатранспорт. Взаимодействие крупных турфирм с подразделениями Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) может осуществляться на взаимовыгодной основе по программам двух уровней.

Поиск по сайту: