Сущность и значение государственных внебюджетных фондов. Их классификация

Внебюджетные фонды – это формы перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых гос-вом для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности

Причиной создания внебюджетных фондов явилось наличие бюджетного дефицита, который был обнародован в 1989 году

Цель создания внебюджетных фондов – обеспечение самостоятельными источниками доходов наиболее важных для общества расходов на определенном этапе его развития

Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы, имеют ряд особенностей:

1. Они образуются и используются органами власти и управления и имеют строго целевую направленность;

2. Они формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

3. Денежные средства фондов находятся в гос. собственности и изъятию не подлежат;

4. Средства фондов используются на финансирование расходов, не включенных в бюджет;

5. Расходование средств фондов осуществляется по решению правительственных и иных специально уполномоченных органов.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на:

1. Экономические;

2. Социальные;

3. Экологические.

В состав гос. внебюджетных фондов входят:

1. Фонд социального страхования РФ;

2. Пенсионных фонд РФ;

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

4. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФ ОМС).

Источниками формирования внебюджетных фондов являются:

1. Обязательные платежи, устанавливаемы законодательством РФ;

2. Добровольные взноси юридических и физических лиц;

3. Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами юридическими лицами;

4. Другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.

Страховые взносы являются основным источником финансирования внебюджетных фондов. Их существенными характеристиками выступают:

1. Обязательность уплаты всеми законодательно установленным участниками системы социального страхования;

2. Разделение ответственности по уплате между работниками и работодателями;

3. Законодательное утверждение размеров страховых тарифов и базы начисления;

4. Соответствие размеров взносов уровню последствий социальных рисков и законодательно регулируемым нормативом компенсации ущерба.

Взносы на соц. страхования часто отождествляют с налогами. Объединяет их только характер и порядок уплаты. При этом налоги выступают как безэквивалентные платежи, тогда как взносы заранее предполагают возврат средств в виде пособий, пенсий и других социальных выплат

Выплаты из гос. внебюджетных фонов назначаются в соответствии с законодательством в меру потребностей и нуждаемости каждого отдельного гражданина.

Средства гос. внебюджетных фондов находятся соответственно в федеральной и региональной собственности.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и утверждаются федеральным собранием РФ, и в форме федеральных законов.

Поиск по сайту: