Социально-экономическая сущность бюджета

Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального распределения производственных сил, подъема экономики субъектов РФ (муниципальных образований)
<в СССР был единый источник финансирования – бюджет>

Бюджет можно рассматривать в 3-х аспектах:

1. Бюджет как экономическая категория

2. Бюджет в материальном смысле

3. Бюджет как правовая категория

Бюджет как экономическая категория – это денежные отношения, складываемые между органами государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу формирования и использования бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурного обслуживания граждан, нужд обороны и управления.

Являясь составной частью финансов, бюджет характеризуется теми же чертами, однако имеются особенности, отличающие его от других звеньев финансовой системы:

§ Бюджет является особой формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части НД в руках государства и ее (части НД) использование с целью удовлетворения потребностей общества.

§ С помощью бюджета происходит перераспределение НД (реже национального богатства) между отраслями народного хозяйства, территорией страны и т.д.

§ Пропорцией перераспределения стоимости в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширения воспроизводства в целом, и задачами, стоящими перед обществом на каждом этапе его исторического развития.

§ Область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных и муниципальных финансов.

Сущность бюджета, как экономической категории, реализуется через распределительную и контрольную функции.

Благодаря первой (распределительной), происходит концентрация денежных средств в руках государственной власти и местного самоуправления, и их использование с целью удовлетворения потребностей общества. Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами распределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства.
Ни одно из других звеньев финансов не осуществляет такого многовидного и многоуровнего перераспределения средств, как бюджет.
Сфера действий распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства.

Контрольная функция позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства (Федеральная Налоговая Служба), и как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств (Федеральное Казначейство, Счетная Палата РФ и т.д.).

Бюджет в материальном смысле представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения функций соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующих территорий, утверждаемым соответствующими представительными органами государственной власти и местного самоуправления.

В утвержденном законом порядке, бюджет выступает как основной государственный финансово-плановый акт, или основной финансово-плановый акт местного самоуправления.

На федеральном уровне и на уровне субъекта РФ, бюджет имеет юридический статус закона; на местном уровне – решение (подзаконный акт).

Для бюджета, как основного финансового плана, характерны следующие признаки:

1. Бюджет является универсальным финансовым планом в том смысле, что его показатели охватывают практически все области и сферы экономического и социального развития. Подобной универсальностью не обладает никакой другой финансовый план, поскольку все другие финансовые планы (смета НКО, финансовый раздел бизнес плана КО) имеют более узкую сферу действия.

2. Бюджет по отношению к другим финансовым планам является координирующим. Координация осуществляется через взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов
<взаимосвязь сметы и бюджета (для НКО): в смете – доходы; в бюджете – расходы>.

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов без учета межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии) между этими бюджетами).
Используется для расчета и анализа межбюджетных отношений.
Правовым актом не является!!!

<На сегодня принцип единства – это единая финансовая политика, формы отчета, валюта и т.д.>

Консолидированный бюджет РФ = Федеральный бюджет + бюджеты субъектов РФ.

<Краевой бюджет и бюджет края – разные понятия!!!>

Бюджет краевой (областной, республиканский) – это бюджет национально-государственного, либо административно-территориального образования (является законом!).

Бюджет края (области, республики) – консолидированный бюджет = бюджет краевой + бюджеты городов и районов края (области, республики).

Чрезвычайный бюджет – бюджет с особым, жестким правовым режимом использования средств. Принимается при введении чрезвычайного положения (на сегодня данный вид бюджета отсутствует!).

Поиск по сайту: