Безработица: сущность, причины, виды и последствия. Закон Оукена

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Оказаться без работы ещё не означает стать безработным, нужно зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного. Безработным может стать человек, достигший трудоспособного возраста, не имеющий работы и заработка, готовый приступить к работе, зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы.

Исследователи обычно выделяют следующие формы безработицы:

Фрикционная безработица (текучая, временная) – это безработица из-за необходимости для уволенного работника найти свободное место по своей специальности. Даже если есть такие места на рынке труда, их поиск и переход в новую организацию требуют времени.

Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется. Появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом, в этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Циклическая безработица – это невозможность найти работу в регионах и странах, поражённых экономическим спадом, когда даже общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую, требуемую рынком специальность.

Естественный уровень безработицы – это сложившийся в данной стране как средний за многие годы, суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы.

Последствия безработицы: Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал.

Во-вторых, снижаются налоговые поступления: безработный не получает доход (зарплату), который облагается налогом.

В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем зарплата.

В-четвёртых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье.

В этой связи, одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы.

Меры по сокращению безработицы следующие: 1.Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.); 2.Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке с/х продукции); 3.Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства); 4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям; 5. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя); 6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

Y - Y*=-X(U-Un),

где У - фактический ВВП, У* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, А (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а еe фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен - 2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8% - 5%) х(- 2,5) = - 7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Поиск по сайту: