Особенности государственного регулирования экономики в США, Франции, Великобритании

Во Франциипрограмма Народного фронта, направлена на поддержание основной массы населения, сокращения рабочей недели при сохранении средней зарплаты, введён каталог обязательных цен на жизненно важные товары, регулирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и др. Проведение в жизнь этих мероприятий потребовало больших затрат. Правительство Народного фронта вскоре столкнулось с проблемой нарастающего дефицита бюджета. Для его сокращения оно пошло на девальвацию франка, что, в свою очередь, вызвало инфляцию и рост цен. Кроме того, принятая политика способствовала усилению оттока капитала из страны, процессу сокращения пр-ва. Народный фронт столкнулся также с сильным противодействием реализации своей программы со стороны монополистического капитала и крупной французской буржуазии. Сложности и неудачи в исполнении принятого курса усилили противоречия в самом Народном фронте и привели его к расколу. Правительство постепенно стало отходить от программы, а в 1938 оно окончательно отказалось от политики Народного фронта. Однако все же удалось провести ряд мер, направленных на реформирование экономики в интересах широких слоев общества:

– был установлен государственный контроль над Французским банком и проведена частичная национализация военной промышленности. Государство участвовало в создании Национального общества ж/дорог, где его доля капитала была преобладающей, а также в организации Национального зернового бюро, закупавшего продукцию у крестьян по твердым ценам, но учитывающим интересы производителей. Это вело к сужению сферы деятельности перекупщиков, спекулянтов;

– были внесены изменения в налоговую систему (облегчалось налогообложение мелких и средних предприятий и повышались налоговые ставки с крупных доходов). Усиление контроля государства над крупным капиталом, расширение государственного сектора и развитие госпредпринимательства ослабляли власть монополий;

– был принят ряд законов, преобразующих социальную сферу: о 40-часовой рабочей неделе, об оплачиваемых отпусках, коллективных договорах. Также были повышены зарплаты и пенсии, расширен фронт общественных работ для безработных. Это способствовало снятию социальной напряженности и закладывало основы дальнейшего реформирования экономических отношений без применения крайних форм социального противостояния.

В Англии осуществляется план банкира Дж. Мэя, который назывался план экономии, предусматривавший сокращение расходной части государственного бюджета и временный отказ от выплаты долгов. В августе 1931 было сформировано новое английское национальное правительство, в котором, в отличие от прежнего лейбористского, ключевые посты были заняты консерваторами. В сентябре 1931 новому правительству американскими и французскими банкирами был предоставлен заем в 80 млн. ф. ст. Имея такой объем кредитных средств, правительство приступило к реализации плана экономии бюджетных средств и созданию бездефицитного бюджета. Бюджетное равновесие обеспечивалось как за счет увеличения доходов, так и за счет сокращения расходов. Рост доходов осуществлялся:

– повышением прямых и косвенных налогов;

– увеличением отчислений населения на социальное страхование.

Сокращение расходов обеспечивалось:

– уменьшением окладов государственных служащих и учителей;

– сокращением выплат по социальному страхованию;

– снижением расходов на имевшуюся программу общественных работ;

– понижением на 10% пособий по безработице;

– введением закона «проверки нуждаемости», означавшего запрет на выдачу пособий тем безработным, которые могли находиться на иждивении семьи. Принятые меры в первую очередь ухудшили и без того тяжелое экономическое положение рабочих и неимущих слоев населения. Но в то же время был получен определенный стабилизирующий эффект. Бюджет стал сбалансирован, небольшой его дефицит был только в 1932 и в 1933. Кроме политики экономии правительство приняло ряд мер, направленных на восстановление престижа английского фунта и перелом неблагоприятной ситуации, складывавшейся во внешнеторговой деятельности Англии с 1925:

– был отменен золотой стандарт фунта и была проведена его девальвация на 30%. Повысились цены внутри страны, но вместе с тем благодаря девальвации усилились экспортные возможности;

– были усилены меры протекционистского характера, в том числе повышены таможенные пошлины на ввозимую иностранную продукцию. Это дало возможность английской промышленности развиваться спокойно, не опасаясь внешнего давления и соперничества, а сокращение импорта способствовало повышению активности торгового баланса, притоку валюты в страну. Постепенно начались стабилизация цен внутри страны и восстановление устойчивости фунта. Опасность финансового кризиса осталась позади. В 1934 вновь был достигнут докризисный уровень пр-ва, что способствовало ослаблению политики экономии: были восстановлены сокращенные в 1931 пособия по безработице, часть урезанной зарплаты, отменен закон о «проверке нуждаемости».

Так, в США сформировалась модель, построенная на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. В свою очередь, малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия. (подробнее по теме: США - http://www.lighteconomic.ru/lijins-274-1.html, Франция, Великобритания -

Поиск по сайту: