ТЕМА 10. ФИСКАЛЬНАЯ (БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ) ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА

Учебная цель – раскрыть содержание и цели бюджетно-налоговой политики государства

После изучения данной темы Вы будете знать:

Ø что такое фискальная политика;

Ø цели, инструменты и модели фискальной политики;

Ø принцип действия мультипликатора государственных расходов и налогового мультипликатора;

Ø как изменения в структуре государственных расходов и налогов можно использовать в борьбе против инфляции и экономического спада;

Ø различие между дискреционной и автоматической фискальной политикой;

Ø в каких случаях правительство должно проводить стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.

План семинарского занятия (4 часа)

Занятие 1.

1. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики и ее инструменты.

2. Мультипликатор налогов. Мультипликатор государственных расходов.

3. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Теорема Хаавельмо.

Занятие 2.

1. Политика встроенных стабилизаторов и механизмы их реализации.

2. Дискреционная политика и роль государства в ней.

3. Взаимосвязь дискреционной и недискреционной фискальной политики.

Список рекомендуемой литературы

1. Бакалавр: макроэкономика: электрон. учеб./ ред. Н. Н. Думная. -М.: КноРус, 2010 – эл. опт. диск (CD-ROM)

2. Агапова Т.А. Макроэкономика: Учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; под общ. ред. д.э.н., проф. А.В.Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – 7-е изд., стереотип. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2010. – 400 с.

3. Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики / Н.Г. Мэнкью. пер. с англ. 4-е изд. – СПб.: Питер, 2010. – 544 с.

4. Николаева И.П. Экономическая теория: Учебник для бакалавров /И.П. Николаева – М.: ИТК Дашков и К, 2012. – 328 с.

5. Сажина М. А. Экономическая теория: учеб. для вузов/ М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -3-е изд. – М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2011. – 608 с.

6. Экономическая теория [Электронный ресурс]: электронный учебник / под ред. И. П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

Темы рекомендуемых сообщений

1. Фискальная политика России в государственном регулировании экономики.

2. Особенности реализации антикризисного потенциала бюджетно-налоговой политики в Российской Федерации в условиях глобального финансового кризиса.

3. Теорема эквивалентности Рикардо-Барро.

Основные категории и термины

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика, мультипликатор государственных расходов, мультипликатор налогов, мультипликатор сбалансированного бюджета, теорема Хаавельмо, дискреционная и недискреционная фискальная политика, встроенные (автоматические) стабилизаторы экономики, стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы цели фискальной политики и с помощью каких инструментов они достигаются?

2. Какими мультипликативными эффектами сопровождается проведение бюджетно-налоговой политики?

3. Раскройте механизм действия мультипликатора государственных расходов и налогового мультипликатора.

4. Почему изменение правительственных расходов имеют намного более сильное воздействие на совокупные расходы, чем такое же изменение величины налогов?

5. Какова суть дискреционной и автоматической политик? Почему дискреционная политика расценивается как активная политика, а политика встроенных стабилизаторов как пассивная?

6. Какова роль встроенных стабилизаторов при проведении фискальной политики? Объясните их действие.

7. В чем состоит отличие стимулирующей и сдерживающей фискальной политики?

8. Как государство может использовать фискальную политику для увеличения занятости и стимулирования экономического роста?

9. Предположим, что правительство хочет сократить налоги, чтобы стимулировать экономику в период спада. Имеет ли значение то, какие налоги сократить: с населения или корпораций?

10. Почему сторонники экономики предложения при проведении стимулирующей налогово-бюджетной политики в большей степени ориентируются на снижение налогов, чем сторонники экономики спроса (кейнсианцы)? Как, с точки зрения этих двух экономических школ, снижение налогов повлияет на бюджетный дефицит?

Задачи

1. Укажите, какие методы бюджетно-налоговой политики используются в теоретической концепции кейнсианства, а какие — в концепции монетаризма:

1) изменение ставок налогов:

1.1) увеличение ставок с целью увеличения дохода бюджета, который используется для финансирования нерентабельных предприятий, что должно снизить безработицу и понизить социальную напряженность;

1.2) снижение ставок налогов для стимулирования производства;

2) предоставление налоговых льгот предпринимателям (высокие налоги ограничивают рост инвестиций);

3) сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса и осуществления широкомасштабных социальных программ;

4) перераспределение через бюджет высокой доли национального дохода;

5) финансирование за счет бюджета нерентабельных предприятий (для снижения безработицы и социальной напряженности);

6) балансирование бюджета:

6.1) сведение бюджета с дефицитом в период рецессии;

6.2) сведение бюджета с избытком в период экономического подъема;

6.3) баланс бюджета на протяжении всего экономического цикла.

2. Предположим, что стимулирующая фискальная политика, в рамках которой государственные расходы увеличиваются на 30 млрд. ден. ед., приводит в краткосрочном периоде к росту национального продукта на 90 млрд. ден. ед. Определите величину мультипликатора государственных расходов.

3. Экономика находится в состоянии равновесия. Как изменится равновесный ВНП, если государство увеличивает свои закупки на 2 млрд. ден. ед., не изменяя налоговые поступления? Известно, что предельная склонность к потреблению равна 0,75.

4. Экономика страны характеризуется следующими данными: фактический уровень дохода Y = 4000 ден. ед., предельная склонность к потреблению МРС=0,8, доход при полной занятости Y* = 4200 ден. ед. Рассчитайте, на какую величину правительство должно изменить налоговые поступления, чтобы экономика достигла дохода при полной занятости. Как должны измениться правительственные расходы при прочих равных условиях, для того, чтобы экономика достигла равновесного состояния?

5. Правительство увеличивает объем закупок военной техники на 10 млрд. ден. ед. Для финансирования этого мероприятия повышается налог на имущество в общей сумме на 10 млрд ден. ед. Измениться ли при этом величина национального дохода; если изменится, то на сколько? Предельная склонность к сбережению равна 0,25. На этом примере объясните понятие «эффект сбалансированного бюджета»?

6. Экономика описана следующими данными:

С = 20 + 0,8 (Y - Т + F) (потребление);

I = 60 (инвестиции);

Т = 40 (налоги);

F = 10 (трансферты);

G = 30 (государственные расходы).

1) Рассчитайте равновесный уровень дохода.

2) Правительство увеличивает расходы до 40 в целях стимулирования экономики:

– что происходит с кривой планируемых расходов?

– как изменится равновесный уровень дохода?

– какова величина мультипликатора госрасходов?

– как изменится сальдо госбюджета?

3) Правительство увеличивает налоги с 40 до 50 (при уровне госрасходов G = 30):

– что происходит с кривой планируемых расходов?

– как изменится равновесный уровень дохода?

– какова величина мультипликатора налогов?

– как изменится сальдо госбюджета?

4) Правительство одновременно увеличивает госрасходы с 30 до 40 и налоги с 40 до 50:

– что происходит с кривой планируемых расходов?

– как изменится равновесный уровень дохода?

– что происходит с эффектом мультипликатора?

– как изменится сальдо госбюджета?

7. Предположим, что население страны сберегает 20% располагаемого дохода, а остальную часть направляет на потребление. Средняя ставка подоходного налога равна 25%. Допустим также, что уровень цен стабилен, а экономика страны находится в депрессии. Правительство хочет добиться увеличения реального объема производства на 1000 ед. за счет дополнительных расходов на финансирование общественных работ, не изменяя действующие ставки подоходного налога. На сколько в этом случае ему необходимо увеличить объем бюджетных расходов?

8. Рассмотрим экономику страны, население которой, имея автономное потребление С₀ = 200, сберегает 20% от каждой единицы располагаемого дохода. Уровень цен и номинальная ставка заработной платы фиксированы. Инвестиционный спрос предпринимателей I = 200, государственные закупки G = 800. Реальный национальный доход равен 3000 единиц. Объем взимаемых государством налогов не зависит от уровня дохода. На основании приведенных данных ответьте на следующие вопросы:

1) Как изменится реальный национальный доход при увеличении государственных расходов на 50 единиц и неизменном объе­ме взимаемых налогов?

2) Чему будет равна величина налоговой ставки t_y, обеспечивающая при неизменном уровне реального национального дохода Y = 3000 установленный объем налоговых поступлений в бюджет государства?

Поиск по сайту: