Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов «Безопасность в ЧС»

7.3. Экономические последствия и материальные затраты
на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Наибольший экономический и материальный ущерб исчисляется от природных чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий). Он зависит от вида стихийного бедствия, размеров зоны поражения, численности проживающего в этом районе населения, вида и количества промышленных объектов и сельскохозяйственных угодий. Стихийные бедствия могут быть причиной техногенных аварий и катастроф.

Техногенные аварии и катастрофы происходят на промышленных объектах и транспорте. Особенно опасны техногенные чрезвычайные ситуации на объектах атомной, химической и нефтедобывающей промышленностях.

Экономический и материальный ущерб от природных и техногенных чрезвычайных ситуацияй подразделяется на прямой и косвенный.

Рис. 7.4. Экономический и материальный ущерб

К прямому экономическому и материальному ущербу относятся:

· гибель и травмирование людей;

· затраты на проведение спасательных работ и эвакуацию населения;

· повреждение и разрушение жилых зданий и подсобных помещений;

· разрушение промышленных объектов;

· повреждения гидротехнических сооружений;

· разрушение коммуникаций и дорог;

· гибель сельскохозяйственных животных;

· снос плодородного слоя земли;

· уничтожение урожая.

К косвенному экономическому и материальному ущербу относятся:

· затраты на лечение людей;

· возмещение причиненного ущерба пострадавшим;

· ремонт гидротехнических сооружений;

· восстановление жилых зданий и подсобных помещений;

· наведение порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

· восстановление поврежденных и строительство новых промышленных объектов;

· замедление темпов развития региона;

· ухудшение условий жизни населения.

Соотношение прямого и косвенного ущерба составляет 70% к 30%.

Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности на промышленных предприятиях зависят от несчастных случаев.

Несчастные случаи на предприятиях – это случаи, произошедшие на предприятиях с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. Результатом несчастного случая является травма.

К травмам на производстве относятся нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, обморожение, поражение электрическим током, молнией, укусы насекомых и другие, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

· в течение рабочего времени на территории организации или вне её (включая установленные перерывы), а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

· при следовании к месту работы или с работы на представленном работодателем транспорте или на личном транспорте при договоре с работодателем или по его
распоряжению;

· при следовании к месту командировки или обратно;

· при действиях в интересах работодателя.

Каждый случай нетрудоспособности влечет за собой убытки: прямые и косвенные. Прямые складываются из потерь, связанных с экономической деятельностью. Косвенные убытки составляют возмещение вреда потерпевшему, регулируемое Гражданским кодексом РФ.

Существуют следующие формы возмещения убытков:

· выплаты денежных сумм в размере заработка (части заработка, в зависимости от ущерба здоровью);

· компенсации дополнительных расходов;

· выплаты единовременного пособия;

· возмещение морального вреда.

7.4. Международное сотрудничество
в области безопасности жизнедеятельности

Россия участвует в международном сотрудничестве, проводимом по линии ООН, ЮНЕСКО и других организаций.

Ученые и специалисты России принимают участие в осуществлении специальной международной программы «Человек и биосфера», Международном совете охраны птиц (СПО), Международной федерации молодежи по исследованию и охране окружающей среды Научного комитета по проблемам окружающей среды, Международного совета научных союзов (СКОПБ).

Большое значение в решении проблемы охраны природы имело подписание в 1975 г. 33 европейскими государствами, США и Канады Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. По инициативе СССР разработана и действует «Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду», к которой присоединились многие государства мира. Конвенция ратифицирована нашей страной по Указу Верховного Совета СССР от 16.05.78 г.

По инициативе СССР принята также резолюция «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли дня нынешнего и будущих поколений «(1981 г. XXXV Сессия Генеральной Ассамблеи ООН), в 1982 г. при активном участии СССР принята Генеральной Ассамблеей ООН «Всемирная хартия природы», которая возлагает на все государства ответственность за сохранение планеты и ее богатств.

В области охраны окружающей среды Россия участвует в международных научно-исследовательских программах по следующим направлениям:

· предотвращение загрязнения воздуха, охрана вод и морской среды от загрязнения;

• предотвращение загрязнения окружающей среды, связанного с сельскохозяйственным производством;
• организация заповедников, изучение биологических и генетических последствий загрязнения окружающей среды и др.

Международное сотрудничество ведется путем обмена учеными и специалистами, научно-технической информацией, результатами исследований, проведения конференций, симпозиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др.

Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также международной организации по безопасности и охране труда (МОРБОТ). МОТ разрабатывает рекомендации по нормализации условий труда. ВОЗ – нормативов качества производственной среды. ИФАС координирует разработки по всему комплексу вопросов, связанных с безопасностью труда. МОРБОТ – по вопросам прогнозирования риска и создания средств защиты.

В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил гражданской обороны (ГО) стран-членов НАТО и особенно стран-членов Европейского экономического сообщества. В НАТО для координации этой деятельности создан специальный Главный
комитет. Комиссией европейских сообществ принята совместная программа стран-участниц по взаимодействию в области гражданской защиты.

В соответствии с достигнутым рядом европейских стран «Открытым частичным соглашением по предотвращению стихийных и технологических бедствий, защите от них и оказанию помощи пострадавшим» в Греции создан Европейский центр предотвращения бедствий и прогнозирования землетрясений (ЕЦПП).

Международной организацией ГО (МОГО) постоянно повсеместно проводится всесторонняя и целенаправленная подготовка руководящего состава организаций, сил ГО и населения к ведению спасательных работ.

Вопросы:

1. Дайте определение гражданской обороны.

2. Каковы основные задачи в области гражданской обороны?

3. Какие задачи обучения населения в области гражданской обороны?

4. Какие действия следует предпринять населению по сигналам оповещения гражданской обороны?

5. Назовите состав первоочередных мероприятий I группы.

6. Назовите состав первоочередных мероприятий II группы.

7. Каковы мероприятия общей готовности гражданской обороны?

8. В чем заключается эвакуация населения?

9. Дайте классификацию эвакуации населения?

10. Какова структура гражданской обороны?

11. Назовите организацию гражданской обороны РФ.

12. Каков территориальный принцип организации гражданской обороны?

13. Каков производственный принцип организации гражданской обороны?

14. Назовите состав сил гражданской обороны.

15. Какие виды аварийно-спасательных и других неотложных работ могут быть?

Тесты:

1. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. круглосуточный режим работы должностных лиц ГО;

2. выдача персоналу СИЗ;

3. сбор должностных лиц ГО;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу приборов РХБ разведки.

2. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. проверка готовности систем управления;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. выдача персоналу СИЗ;

5. проведение мероприятий по повышению устойчивости объектов.

3. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. выдача персоналу СИЗ;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. круглосуточный режим работы должностных лиц ГО;

5. проверка готовности систем оповещения, связи.

4. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. выдача персоналу СИЗ;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение плана ГО;

5. снижение запасов пожароопасных веществ.

5. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. выдача персоналу приборов РХБ разведки;

2. приведение в готовность защитных сооружений;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. снижение запасов пожароопасных веществ.

6. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. подготовка к выдаче СИЗ;

2. выдача персоналу СИЗ;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу приборов РХБ разведки.

7. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. выдача персоналу СИЗ;

2. приведение в готовность гражданских организаций ГО;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу приборов РХБ разведки.

8. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. выдача персоналу СИЗ;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки.

9. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. подготовка к введению режимов светомаскировки;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу СИЗ.

10. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. усиление охраны общественного порядка;

5. выдача персоналу СИЗ.

11. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. снижение запасов пожароопасных веществ;

5. выдача персоналу СИЗ.

12. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям I группы относится:

1. переход на выпуск военной продукции;

2. уточнение планов эвакуации;

3. снижение запасов АХОВ;

4. снижение запасов пожароопасных веществ;

5. выдача персоналу СИЗ.

13. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. приведение в готовность защитных сооружений ГО;

2. перевод должностных лиц ГО на круглосуточный режим работы;

3. усиление противопожарной защиты;

4. снижение запасов АХОВ;

5. подготовка к введению режимов светомаскировки.

14. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. снижение запасов АХОВ;

2. приведение в готовность систем управления;

3. усиление противопожарной защиты;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. подготовка к введению режимов светомаскировки.

15. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. приведение в готовность систем оповещения и связи;

2. уточнение плана ГО;

3. усиление противопожарной защиты;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. подготовка к введению режимов светомаскировки.

16. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. уточнение плана ГО;

3. усиление противопожарной защиты;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. дооборудование подвальных помещений под укрытия.

17. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. уточнение плана ГО;

3. приведение в готовность гражданских организаций ГО;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. усиление противопожарной защиты.

18. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. уточнение плана ГО;

3. подготовка к выдаче ИСЗ;

4. круглосуточное наблюдение за обстановкой;

5. усиление противопожарной защиты.

19. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. снижение запасов АХОВ;

3. выдача персоналу СИЗ;

4. уточнение плана ГО;

5. усиление противопожарной защиты.

20. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. выдача приборов РХБ разведки;

2. снижение запасов АХОВ;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. уточнение плана ГО;

5. усиление противопожарной защиты.

21. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. снижение запасов АХОВ;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. уточнение плана ГО;

5. уточнение планов эвакуации.

22. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. снижение запасов взрывоопасных веществ;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. уточнение плана ГО;

5. подготовка к выдаче ИСЗ.

23. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. уточнение плана ГО;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. снижение запасов пожароопасных веществ;

5. подготовка к выдаче ИСЗ.

24. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным мероприятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. уточнение плана ГО;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. подготовка к выдаче ИСЗ;

5. переход на выпуск военной продукции.

25. Эвакуация населения по срочности:

1. локальная;

2. упреждающая;

3. частичная;

4. местная;

5. региональная.

26. Эвакуация населения по срочности:

1. локальная;

2. местная;

3. частичная;

4. экстренная;

5. региональная.

27. Эвакуация населения по масштабу:

1. локальная;

2. частичная;

3. экстренная;

4. общая;

5. упреждающая.

28. Эвакуация населения по масштабу:

1. экстренная;

2. частичная;

3. местная;

4. общая;

5. упреждающая.

29. Эвакуация населения по масштабу:

1. региональная;

2. частичная;

3. экстренная;

4. общая;

5. упреждающая.

30. Эвакуация населения по количеству:

1. местная;

2. экстренная;

3. упреждающая;

4. общая;

5. локальная.

31. Эвакуация населения по количеству:

1. местная;

2. частичная;

3. упреждающая;

4. экстренная;

5. локальная.

ТЕМА 8.