Особливості правовідносин у галузі видатків. Кошторисно-бюджетне фінансування

Видатки - одна з визначальних сторін фінансової діяльності держави. Вони є безперервним використанням державою в особі уповноважених органів коштів бюджету та позабюджетних фондів та власних коштів підприємств і організацій на потреби, що визначені в актах про бюджет. Розмір видатків визначається державними завданнями, які закріплюють прогнози і цільові програми.

Виробничі підприємства в системі господарства покривають свої потреби за рахунок власних коштів або залучених у кредитно-фінансових установах кредитних ресурсів. Такі видатки є за своєю фінансовою природою децентралізованими. У свою чергу видатки бюджетних організацій є централізованими видатками, оскільки здійснюються за рахунок коштів відповідного бюджету (державного або місцевого). Водночас бюджетні установи, що фінансуються за рахунок коштів централізованого фонду, мають можливість отримати доходи від власної діяльності. У зв'язку з цим існує два режими бюджетного фінансування: 1) кошторисно-бюджетний режим; 2) режим фінансування підприємств і організацій, які мають свої доходи, а бюджетні асигнування одержують як фінансову допомогу.

Видатки бюджету - це прямі цільові витрати держави, що забезпечують її безперебійне функціонування і відображають економічні відносини, що пов'язані з розподілом і перерозподілом частини національного доходу, яка концентрується у бюджеті.

Кошторисно-бюджетне фінансування — це метод безпо­воротного, безоплатного відпускання грошових коштів на утри­мання установ, що перебувають на повному фінансуванні з бю­джету, на підставі відповідних фінансових планів — кошторисів бюджетних установ.

За кошторисно-бюджетним методом фінансується майже вся невиробнича сфера суспільства, що базується па держав­ній або комунальній (муніципальній) формі класності, тобто переважно вся бюджетна сфера. Зокрема, па кошторисно-бюджетному фінансуванні перебувають установи та організації, що здійснюють державне управління, міжнародну, правоохо­ронну діяльність, забезпечують національну оборону і безпеку держави. За рахунок коштів бюджетів відповідного рівня утри­муються установи соціально-культурної сфери: освіти, охоро­ни здоров'я, соціального захисту та соціального забезпечення, культури і мистецтва, фізичної культури та спорту тощо. Пере­важно з місцевих бюджетів фінансуються установи житлово-комунального господарства.

Забезпечення бюджетних установ грошовими ресурсами називається кошторисно-бюджетним фінансуванням. Це си­стема науково та економічно обґрунтованих заходів щодо ви­значення критеріїв розподілу коштів і напрямів використання фінансових ресурсів, а також розрахунку їх оптимальних обся­гів для кожного об'єкта, що утримується за рахунок бюджетних коштів.

Правові засади роботи з кошторисами визначає Порядок складання, розгляду, затвердження й основних вимог до вико­нання кошторисів бюджетних установ, затверджений Постано­вою Кабміну від 28.02.2002 р. № 228 (зі змінами). Форму кош­торису затверджує Міністерство фінансів України.

Поиск по сайту: