Тема 7. Правовой режим государственных внебюджетных и бюджетных фондов

План:

1. Понятие и основные задачи создания и функционирования внебюджетных и бюджетных фондов.

2. Правовые основы деятельности внебюджетных и бюджетных фондов.

3. Источники формирования внебюджетных и бюджетных фондов.

4. Контроль за деятельностью внебюджетных и бюджетных фондов.

5. Правовой статус Пенсионного Фонда Российской Федерации

6. Правовой статус Фонда социального страхования Российской Федерации.

7. Правовой статус Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Задания:

1. Разграничьте понятия бюджетного и внебюджетного фонда.

2. Приведите классификации фондов по различным основаниям.

3. Схематично изобразите порядок формирования средств внебюджетных фондов.

4. Схематично изобразите механизм осуществления обязательного медицинского страхования. Подробно рассмотрите особенности участия в этом механизме Фонда обязательного медицинского страхования.

5. В чем отличие механизмов финансирования обязательного и добровольного медицинского страхования?

Задачи:

1. Письмом главы администрации г. Н. были созданы следующие фонды:

- Территориальный дорожный фонд;

- Резервный фонд г. Н.;

- Фонд развития дорожного строительства;

- Экологический фонд «Сфера»;

- Резервный фонд при главе администрации г. Н.;

- Внебюджетный фонд помощи малому бизнесу.

Имеет ли право глава администрации издавать распоряжения такого характера? Правомерно ли создание указанных фондов?

Раскройте правовой механизм создания бюджетных и внебюджетных фондов на местном уровне.

2. Инспектор ФНС РФ по г. Н. вынес предписание о необходимости взыскании платежей в Пенсионный фонд РФ за 2011 г. с:

А. ИП Григорьева Л.И., находящегося на единой системе налогообложения;

Б. ИП Иванова И.И., имеющего в штате 3 работников;

В. ООО «Рога и копыта», в котором использовался труд по договору аутсорсинга;

Г. ИП Петрова В.М., у которого граждане Самойлов и Никитенко возводили гараж по договору подряда.

Охарактеризуйте цель взимания и механизм использования средств, полученных в качестве платежей в Пенсионный фонд РФ.

Правомерны ли требования инспектора ФНС РФ?

3. Территориальный орган Пенсионного фонда взыскал в бесспорном порядке задолженность по страховым взносам за 2005-2007 гг. с ООО «Квадратный метр» путем предъявления инкассовых поручений на счет плательщика. Банк осуществил списание.

Проанализируйте ситуацию. Были ли допущены какие-либо нарушения законодательства? Правомерны ли действия банка?

4. В сложных экономических условиях и в связи с отсутствием средств для выплаты пенсий, Председатель Пенсионного Фонда РФ принял постановление, которым обязал каждый негосударственный пенсионный фонд, перечислить в бюджет ПФ РФ 50% от своего уставного капитала.

Правомерны ли такие действия?

5. Законодательная Дума Н-ской области в проекте закона «О бюджете Н-ской области на 2011 г.» указала, что во исполнение социальных обязательств взятых на себя в 2010 г., за счет транспортного дохода будут созданы Фонд поддержки малоимущих и Фонд развития сельскохозяйственных угодий, которые будут носить статус целевых внебюджетных фондов.

Прокурор оспорил данное положение в Верховном областном суде.

Какое решение вынесет суд?

Изменилось бы решение, если бы эти фонды носили статус целевых бюджетных фондов?

Доклады:

1. Резервный фонд и Фонд будущих поколений Российской Федерации.

2. Реформа в области социального страхования 2010-2011 гг.

3. Дорожный фонд Российской Федерации и Республики Татарстан.

Нормативно-правовые акты, основная и специальная литература, материалы судебной практики

Поиск по сайту: