Классификация норм права

В основу классификации юридических норм положены различные критерии.

1. По предмету правового регулирования (отраслевому признаку) юридические нормы подразделяются на нормы государственного, административного, гражданского, уголовного, трудового, гражданско-процессуального и др. отраслей права.

В свою очередь отраслевые нормы делятся на нормы материального и процессуального права.

2. По методу правового регулирования нормы права делятся на императивные и диспозитивные.

3. По функциональной роли в механизме правового регулирования общественных отношений нормы права подразделяются на классические нормы-правила и специализированные нормы (дефиниции, цели, принципы).

4. По действию в пространстве различаются нормы общего действия и нормы ограниченного действия (локальные).

5. По характеру властных предписаний нормы делятся на управомочивающие, предписывающие, запрещающие.

Тема 3.2. Система права

1. Понятие и элементы системы права.

В ряду социальных норм одно из ведущих мест занимают правовые нормы, регулирующие едва ли не важнейшую их часть. При этом и система общественных отношений, и весь массив правовых норм внутренне целостны и едины. Более того, эти явления еще и взаимно обусловлены.

Система права характеризуется следующими чертами:

- единством источников, нравственной природы социально-экономических, политических и идеологических отношений, правовой системы, механизма правового регулирования, исходных принципов, конечных целей;

- различием правового содержания, характера предписания, сфер действия, форм выражения, предмета и метода правового регулирования;

- взаимодействием правовых норм, институтов и отраслей между собой, их взаимной обусловленностью;

- относительной объективностью права, его независимостью от субъективизма законодателя. Система права, понимаемая как внутренняя его структура, объективно обусловлена экономическим и социальным строем общества. Конечно, большое значение имеет здесь и политика государства, и его правотворческая деятельность. Однако, тем не менее, определяющим фактором формирования системы права являются существующие независимо от воли законодателя экономический и социальный строй общества[7].

Являясь системой, позитивное право характеризуется рядом признаков, которые позволяют составить о нем представление, как об определенной системе. К ним, на взгляд Н.А. Пьянова, можно отнести следующие.

«Во-первых, система права характеризуется компонентностью. Она, как и любая система, состоит из каких-то компонентов, т.е. частей, элементов. Элементами системы права являются правовые нормы и другие её структурные подразделения, о которых будет сказано ниже.

Во-вторых, системе права, опять же как и любой системе, присуща интегративность. Это значит, что элементы, части, составляющие систему права, так или иначе связаны между собой, соединены в одно целое и находятся в единстве. Система права — это взятые в единстве действующие правовые нормы и другие её структурные подразделения.

В-третьих, система права характеризуется организованностью, так как относится к органичным (организованным) системам. В философской науке принято различать суммативные и органичные (организованные) системы. В суммативных системах элементы, составляющие систему, находятся в механической, случайной связи. В органичных системах связь между элементами носит более глубокий характер. Элементы в такой системе структурированы и находятся друг с другом в строго определенных связях и зависимостях. Организованность системы права как раз и выражается в том, что нормы права и другие элементы системы права соединены в одно целое не механически, не случайно, а органически, на основе строго определенных связей. Поэтому система права — это не просто единство правовых норм, а организованное, упорядоченное единство, характеризующееся их согласованностью.

В-четвертых, для системы права характерна многоуровневость, поскольку система права относится к числу так называемых многоуровневых или иерархичных систем. Многоуровневость системы права проявляется прежде всего в том, что в системе права, помимо норм, существуют элементы более высокого уровня, которые представляют собой определенные объединения этих норм. Кроме того, сами нормы, составляющие систему права, имеют разную юридическую силу и находятся между собой в отношениях иерархии, соподчинения. Практически в каждой современной системе права есть нормы, обладающие высшей юридической силой (нормы законов), и нормы более низкого порядка, юридическая сила которых обусловлена местом и ролью устанавливающих эти нормы органов в механизме государственной власти (нормы подзаконных нормативных актов).

В-пятых, система права характеризуется объективностью строения. Позитивное право хотя и создается людьми, но как система оно складывается объективно. Объективный характер строения позитивного права обусловлен регулируемыми им общественными отношениями, которые объективно складываются в обществе в виде определенной системы. Эта система общественных отношений и предопределяет систему права, так как система права является отражением системы общественных отношений.

В-шестых, система права характеризуется целостностью. Это целостное образование в масштабе всей страны. Несмотря на то, что позитивное право состоит из отдельных норм, они, будучи связанными друг с другом, образуют единую систему норм, выступающую как целостное образование, именуемое позитивным правом или правом данного государства»[8].

Структурными элементами системы права являются норма права, институт права, отрасль права.

Первичным элементом системы права является правовая норма. Она является регулятором единичного, обособленного общественного отношения.

Норма права — это общеобязательное, формально-определенное [9], гарантированное принудительной силой государства правило поведения общего характера, являющееся регулятором общественных отношений. Норма права — первичный элемент системы права.

Автономность, обособленность и относительно самостоятельное существование различных групп общественных отношений предполагают существование соответствующих относительно изолированных общностей правовых норм[10] — отраслей права.

Отрасль права — это часть системы права, представляющая собой объективно сложившуюся обособленную группу правовых норм, регулирующую качественно однородные общественные отношения на основе определенных принципов и специфических методов, характеризующуюся относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования.

Институт права — совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения в рамках одной или нескольких отраслей права. Правовые институты регламентируют сходные общественные отношения как в рамках одной отрасли права, так и нескольких.

Примерами отраслевых правовых институтов могут служить институт необходимой обороны, снятия судимости (уголовное право); институт купли-продажи, дарения (гражданское право); институт гражданства, политического убежища (конституционное право); институт брака, усыновления (семейное право) и т.д. Все институты права тесно взаимосвязаны друг с другом, более того, существуют институты, регулирующие нормы, находящиеся в нескольких отраслях права. Примерами межотраслевых институтов могут служить институты собственности (конституционное, гражданское, административное право), вины (уголовное, гражданское, административное право) и т.д.

2. Предмет и метод правового регулирования.

Критериями разграничения отраслей права между собой являются предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования (материальный критерий) — это совокупность однородных общественных отношений, находящихся в сфере правового регулирования.

Метод правового регулирования (юридический критерий) — это совокупность определенных приемов и способов регулирования общественных отношений.

По характеру правового регулирования различаются императивные и диспозитивные методы.

3. Классификация и характеристика отраслей права.

1. Конституционное право. Предметом этой отрасли права являются отношения, возникающие по поводу закрепления основ конституционного строя, формирования государственных органов, закрепления естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека, определения правового статуса граждан и др. Преобладающим методом является учредительно-закрепительный. Основные источники конституционного права России: Конституция РФ, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы РФ “О гражданстве РФ”, “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ”, “Об общественных объединениях” и т.д.

2. Административное право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех уровнях государства. Особенность этой отрасли права в том, что ее нормами регулируется в основном деятельность органов исполнительной власти. Основной метод — императивный, власти и подчинения. Основные источники: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Закон РСФСР “О милиции”, Федеральный закон РФ “Об оружии” и т.д.

3. Финансовое право. Предмет — денежно-кредитные отношения, банковские операции, формирование бюджета, взимание налогов и сборов и т.д. Основной метод — императивный. Основные источники: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон “О банках и банковской деятельности” и т.д.

4. Природоресурсовое право. Предмет — отношения, складывающиеся по поводу правового режима владения, распоряжения и пользования природными ресурсами - земельными, водными, горными, воздушными, лесными. Базируется на соблюдении закономерностей, присущих как природе, так и обществу[11]. Основной метод — императивный. Основные источники — Закон “Об охране окружающей природной среды”, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д.

5. Гражданское право. Предмет — имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельностью их участников. Преобладающий метод — диспозитивный. Основной источник — Гражданский кодекс РФ.

6. Семейное право. Предмет — личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие в связи с состоянием родства, заключением и расторжением брака и т.д. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Семейный кодекс РФ.

7. Трудовое право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся вследствие факта продажи собственной рабочей силы (заключение и расторжение трудового договора, рабочее время и время отдыха, гарантии и компенсации и т.д.) и функционирования рынка труда. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Трудовой кодекс РФ.

8. Уголовное право. Предмет — общественные отношении, складывающиеся в связи с совершением гражданами преступлений (преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания). Метод — императивный. Основной источник — Уголовный кодекс РФ.

9. Уголовно-исполнительное право. Предмет — отношения, возникающие по поводу деятельности органов, исполняющих уголовное наказание, а также порядка отбывания уголовного наказания лицами, совершившими преступления, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда. Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

10. Уголовно-процессуальное право. Предмет — отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследования преступлений, отправление правосудия). Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

11. Гражданское процессуальное право. Предмет — отношения, складывающиеся при рассмотрении гражданских дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Помимо обозначенных отраслей права некоторые ученые выделяют как самостоятельные земельное, горное, прокурорско-надзорное, военное, торговое, хозяйственное, коммерческое и др. отрасли права. Однако, думается, уместно ограничиться вышеперечисленными отраслями права, тем более, что все нормы, существующие в системе права, можно безусловно отнести к одной из обозначенных нами отраслей права.

Особое место занимает международное право. Собственно отраслью права считать его сложно, так как оно регулирует все те отношения, которые складываются между различными государствами. Объем и специфика норм, относящихся к международному праву позволяет объединить их не в рамках какой-либо одной отрасли национального права, а объединить и выделить в особую систему права, не входящую в систему национального права. Вместе с тем, учитывая прямое действие некоторых международно-правовых норм (закрепленных во вступивших в силу для РФ международных договорах) возможно включение норм международного права в зависимости от предмета правового регулирования в состав соответствующей отрасли национального права.

Отрасли права подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные отрасли регулируют реально складывающиеся отношения между субъектами права, связанные с реализацией субъективных прав и исполнением юридических обязанностей. Процессуальные отрасли определяют порядок гражданских или уголовных дел. К процессуальным отраслям права относятся уголовно-процессуальное право и гражданское процессуальное право. Остальные отрасли — материального права.

Существует деление отраслей на публичное и частное право.

Частное право представляет совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собствеников в процессе осуществления их субъективных прав и исполнения ими юридических обязанностей как свободными субъектами рынка[12].

Публичное право регулирует отношения, складывающиеся между государством с одной стороны и другими субъектами права с другой, по поводу осуществления государством публичной власти, исполнением субъектами права вытекающих из этого юридических обязанностей.

К отраслям частного права относятся гражданское, семейное, трудовое право. К отраслям публичного права относятся остальные отрасли права.

Тема 3.3. Источники права

Поиск по сайту: