Оптимизация системы управления

Ситуация, про которой человек управляет суммой в 100 млрд., а получает зарплату в 1000, неэффективна сама по себе, поскольку порождает огромные и непреодолимые соблазны. Очевидным способом увеличения эффективности функционирования государства или организации является оптимизация системы управления. Например, льготы - это настоящий рай для коррумпированных чиновников. В действительности можно предположить, что до льготников доходя лишь крохи тех огромных средств, которые направляются на их обеспечение. Достаточно посмотреть как выдаются бесплатные лекарства, чтоб в этом убедиться. Очевидно, что подобных схем просто не должно быть или их количество должно быть минимально.

Другой способ оптимизации, который можно предложить, основывается на принципе у себя не воруют. Для этого надо предварительно спросить сколько должностному лицу нужно денег для осуществления поставленной задачи, дать эти деньги, а потом проконтролировать, но не процесс исполнения, а результат. Тогда он потребует в несколько раз больше чем нужно, скажете вы, да и чем контроль за результатом принципиально отличается от контроля за процессом исполнения? Чтоб избежать раздувания бюджета, предварительно объявляется конкурс на выполнение заказа. Побеждает тот, кто предложит наиболее оптимальные входные (стоимость) и выходные (результат) условия. Конкурентная борьба среди администраторов за заказ заставит их более эффективно и качественно работать, поскольку неисполнение обязанностей в полном объеме обязательно будет отслежено конкурентами и приведет к санкциям. Но кто же будет выбирать подрядчика? Абсолютно такие же администраторы, работающие по таким же принципам, что и первые (уровня 1), но одним уровнем выше (уровень 2). Каждый из них в жесткой конкуренции с другими такими же администраторами уровня 2 выбирает из имеющихся предложений уровня 1 наиболее эффективно решающие поставленные задачи. Точно так же работают все остальные уровни 3, 4,... N, где N - пост премьера. Выбор премьера - это уже политический вопрос, который будет обсуждаться в соответствующем разделе.

Предложенная схема может сильно уменьшить уровень коррупции в некоторых областях деятельности. Однако она не является панацеей и не может полностью решить рассматриваемую проблему. Например, какой-либо учет во время военных действий просто не возможен - не будут же солдаты подбирать гильзы в критической обстановке. В таких случаях единственным способом увеличения эффективности принятия решений и их исполнения является повышение морали среди управленцев и исполнителей.

14 Иерархия целей государственного управления. Цель представляет собой отражение общественных потребностей и интересов общества или продукт сознания, субъективное отражение объективного.

Иерархия целей государственного управления включает в себя:

- общественно-политические цели, охватывающие комплексное, целостное и сбалансированное и качественное развитие общества;

- социальные цели - отражают влияние общественно-политических целей на социальную структуру общества, состояние и уровень социальной жизни людей;

- духовные цели - восстановление духовных и культурных ценностей;

- экономические - экономика обслуживает человека;

- производственные цели - состоят в создании и поддержании активности управляемых объектов;

- организационные цели – предполагают решение организационных проблем, создание соответствующих функциональных и организационных структур

- деятельностно-праксеологические цели – предполагают распределение и регулирование деятельности по конкретным структурам, служебным и рабочим местам;

- информационные цели - обеспечение необходимой информацией;

- разъяснительные цели – предполагают отработку знаний, мотивов и стимулов, способствующих практическому осуществлению комплекса целей.

Поиск по сайту: