Институт президента РФ

Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, а также реализует многие другие полномочия, присущие главе государства.

Прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти, т. е. в конечном счете на достижение гарантированного ст. 5 Конституции РФ единства системы государственной власти. В этой связи Президент наделен полномочиями распускать Государственную Думу в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией; назначать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; подписывать и обнародовать принятые Федеральным Собранием законы; представлять Государственной Думе кандидатуры на должность председателя Центрального банка России, а также ставить перед ней вопрос об освобождении его от должности; представлять Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ и вносить предложения в Совет Федерации об освобождении Генерального прокурора от должности; назначать судей других федеральных судов.

В соответствии с гл. 4 Конституции РФ Президент России назначает с согласия Государственной думы Председателя Правительства РФ, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и принимает решение о его отставке; по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности его заместителей, а также федеральных министров; утверждает военную доктрину государства, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ и является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами государства; при определенных обстоятельствах и в установленном Конституцией РФ и федеральным конституционном законом порядке вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное, а также чрезвычайное положение. Президент является также высшим носителем, организатором и руководителем исполнительной власти в стране, которую он разделяет как непосредственно и персонально, так и через Государственный совет РФ, Администрацию Президента РФ и государственные органы правительственной исполнительной власти.

16.Макроэк показатели как средство гос регулирования. Прямые и косвенные, админ и эк регуляторы. Эк прогнозирование. Гос планирование. Макроэк показатели позволяют представить и оценить развитие экономики, отразить эффективность принимаемых решений на макроуровне. Под макроэк показателем понимается теоретически обоснованная формула для измерения и оценки результатов экономической деятельности.К основным макроэк показателям относятся индикаторы: 1) нац объема про-ва, 2) общ уровня цен, 3) уровня занятости, 4) процентной ставки. Существует несколько вариантов классификации методов гос-го регулирования экономики: 1. По критерию «степень непосредственного воздействия гос-ва на процесс принятия субъектами упр решений» различаются методы прямого воздействия и методы косвенного воздействия. Прямые оказывают непосредственное воздействие на дея-ть хозяйствующих субъектов, они вынуждают их принимать решения, основанные не на сам эк выборе, а на предписаниях гос-ва. Косвенные предусматривают использование инструментов и методов воздействия гос-ва на частное предпринимательство с точки зрения обеспечения макроэк пропорций расширенного воспроизводства. Др словами, при их применении гос-во прямо не вмешивается в процесс принятия решений эк субъектами. Оно лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям гос эк политики. Преимуществом косвенных методов является то, что они не нарушают рыночной ситуации, а недостатком - определенный временное опаздывание, возникающий между моментами принятия гос-ом мер, реакции на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах. Косвенные методы могут иметь различную степень влияния на принятие субъектами самостоятельных решений: налоги и пошлины. 2. По орг-институц критерию принято различать: админ и эк методы гос регулирования экономики. Админ базируются на силе гос власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением прав инфраструктуры, и имеет целью создание прав условий, наиболее благоприятных для частного сектора. Функциями админ методов являются: обеспечение стабильной юр обстановки для деловой жизни; защита конкурентной среды; гарантирование права собственности и свободы принятия эк решений. Админ методы подразделяются на: меры запрета, меры разрешения и меры принуждения. Эк методы- меры гос воздействия, с помощью которых создаются опред условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное гос-ву русло. Из эк мер наиболее часто используются: а) средства фин политики; б) средства ден-кредит политики; в) прогнозирование, планирование и программирование экономики; г) воздействие гос сектора экономики, являющегося самостоятельным комплексным инструментом. Фин политика - многоплан понятие, трактуемое, с одной стороны, как совокупность мер прямого воздействия по реализации бюджетно-налоговых, фискальных целей экономической политики, а с другой стороны, как реализация финансовых мер, составляющих часть государственной экономической политики в целом. Ден-кредит политика (по сравнению с фин мерами) относится к мерам косвенного воздействия. Если фин политику проводит в первую очередь мино финансов, являясь составным звеном правительства, то ден-кредит политика реализуется Центробанком, который обладает относительной независимостью от законодат и исполнит властей. Нац (макроэк, гос) прогнозирование как процесс формирования системы научно обоснованных представлений о направлениях развития нац экономики базируется на совокупности прогнозных исследований. Прогноз развития нац экономики представляет собой комплекс аргументированных предположений, выраженных в кач и колич формах и дающих представление о будущих параметрах развития нац экономики. Осн целями прогнозирования как инструмента гос регулирования являются: определение целостной картины будущего состояния нац экономики; определение возможных траекторий развития страны в количественных и качественных параметрах; оценка ресурсов, необходимых для рассматриваемых вариантов развития нац экономики; информац обеспечение отдельных хозяйствующих субъектов, выбирающих стратегию своего развития. Объектами гос прогнозирования являются: нац экономика в целом, отрасли экономики, регионы —значимые сферы дея-ти; научно-техн прогресс и определяемые под его влиянием соц-эк изменения в структуре про-ва, инноваций и инвестиций; динамика рыночной среды, макроэк ситуация, определяемая потоками мат и фин ресурсов, совокупным спросом и совокупным предложением и т.д.; изменение эк параметров развития национальной экономики под воздействием различных факторов (в том числе и соц, внешнеэк, эколог и военно-стратег характера).

Поиск по сайту: