 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
И границы государственного регулирования экономики
В современной экономике перед государством стоят многообразные задачи, поэтому помимо классических (роль «ночного сторожа») государство в настоящее время выполняет и экономические функции, представление о которых дает таблица 5.1.
Свои экономические функции государство выполняет посредством целой системы государственного регулирования экономики, которая представляет собой совокупность различных форм и методов воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экономических и социальных проблем современной экономики, неподвластных рынку.
Основными формами государственного регулирования экономики в настоящее время являются:
- государственная собственность и государственное предпринимательство;
- государственные заказы;
- образование государственных финансов и осуществление финансовой политики государства;
- регулирование денежно-кредитных отношений и проведение монетарной, антиинфляционной и инвестиционной политики;
- организация государственного прогнозирования, программирования и планирования социально-экономического развития;
- осуществление государственной социальной политики;
- регулирование внешнеэкономических связей.
Таблица 5.1
Экономические функции государства
| Экономические функции государства | Формы реализации |
| 1. Обеспечение устойчивого поступательного экономического развития, смягчение действия экономических кризисов | Проведение антициклической, структурной, антиинфляционной, финансовой и денежно-кредитной политики |
| 2. Обеспечение сохранности рыночного механизма и условий его нормального функционирования | Осуществление антимонопольной, монетарной, антиинфляционной политики |
| 3. Определение правил поведения хозяйствующих субъектов на рынке | Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства |
| 4. Заполнение свободных от рынка хозяйственных зон | Финансирование из госбюджета развития фундаментальной науки, из местных бюджетов развития коммунального хозяйства, общественного транспорта и т.п. |
| 5. Обеспечение неотъемлемых прав человека и более справедливого распределения доходов в обществе | Осуществление фискальной, социальной политики |
| 6. Сохранение окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов | Установление государством определенных норм, ограничений и запретов |
| 7. Регулирование внешнеэкономических отношений с другими странами | Заключение различных международных соглашений, введение квот и таможенных пошлин и т.п. |
Государственное регулирование экономики осуществляется различными методами, которые подразделяются на две большие группы: экономические и административные. В современной экономике государство пользуется преимущественно экономическими методами, которые имеют стимулирующий (или сдерживающий) характер, применяются для решения ключевых задач, связанных с поддержанием режима эффективного функционирования и динамичного развития экономики. Экономические методы регулирования экономики осуществляются путем косвенного воздействия на экономические процессы посредством инструментов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики.
Однако в определенных ситуациях экономических методов явно недостаточно для обеспечения нормального развития экономики и общества, поэтому государство должно использовать строго ограничительные или даже запретительные, т.е. административные, методы прямого воздействия.
Основными направлениями эффективного использования экономических методов государственного регулирования экономики являются:
- стимулирование устойчивого экономического роста;
- осуществление антициклического регулирования и структурной перестройки экономики;
- проведение антиинфляционной политики;
- проведение государственной политики занятости населения;
- развитие внешнеэкономических связей с другими странами.
Основными направлениями эффективного использования административных методов государственного регулирования экономики являются:
- осуществление прямого контроля над монопольными рынками;
- обеспечение экономической безопасности производства через установление жестких норм и запрещение некоторых видов производства;
- определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни население (минимального уровня заработной платы, пенсий, пособий по безработице);
- защита национальных интересов в сфере международных экономических отношений (квоты, таможенные пошлины, запрет на ввоз и вывоз определенных товаров).
Государство обычно использует весь арсенал форм и методов государственного регулирования экономики. Их сочетание и приоритеты определяются той конкретной экономической ситуацией, которая складывается в каждой стране в определенный период времени.
Следует особо отметить, что государство не произвольно в своих действиях. Оно должно учитывать следующие требования конкурентного рынка, которые определяют возможности и границы государственного регулирования экономики:
1. Должны быть исключены действия государства, подрывающие внутренние связи рыночного механизма, в частности: государственное установление цен на все товары и услуги, централизованное жесткое планирование, полное распределение и перераспределение экономических ресурсов в экономике.
2. Методы государственного воздействия на экономику должны носить в основном косвенный (экономический) характер, что не исключает в отдельных случаях использование мер административного воздействия.
3. Применение «внешних» регуляторов не должно приводить к ослаблению рыночных стимулов, особенно путем чрезмерного перераспределения доходов.
4. Необходимо максимально учитывать действие каждого используемого государством регулятора на различные стороны экономического развития (нет идеальных регуляторов; создавая положительный эффект в одном направлении, государственный регулятор может привести к отрицательному эффекту в другом направлении).
5. Государство должно исходить в своих действиях прежде всего из своих финансовых возможностей, иначе, увеличивая бюджетный дефицит и государственный долг, оно будет способствовать ухудшению экономической ситуации.
Основные понятия и категории
Роль «ночного сторожа»; «laissez faire – laissez passer». Общественные блага. Внешние эффекты. Государственное воздействие на экономику. «Кейнсианская революция». Эффективный спрос. Огосударствление экономики. Неоконсервативное направление. Эффективное предложение. Экономические функции государства. Система государственного регулирования экономики. Формы и методы (экономические и административные), возможности и границы государственного регулирования экономики.
Поиск по сайту: