Тестовое задание. 1. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся:

1. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся:

а) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

б) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий;

в) совершение административного правонарушения в состоянии аффекта;

г) совершение административного правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, а также обстоятельства указанные в пунктах а, б, и в.

2. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся:

а) продолжение противоправного поведения, повторное совершение однородного административного правонарушения, вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

б) совершение административного правонарушения группой лиц, в состоянии опьянения, в условиях стихийного бедствия;

в) все обстоятельства, перечисленные в пунктах а и б.

3. Длящимся правонарушением является:

а) правонарушения, осуществляемые в течение продолжительного времени;

б) правонарушения, осуществляемые в течение года;

в) правонарушения, осуществляемые в течение нескольких месяцев.

4. Назовите срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

а) в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;

б) в течение длительного времени;

в) в течение одного месяца.

5. Сроки привлечения к административной ответственности:

а) административное наказание может быть назначено, как правило, не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения;

б) при длящемся правонарушении – два месяца со дня обнаружения;

в) два месяца со дня совершения правонарушения, в случае прекращения уголовного дела – не позднее месяца, при совершении административных правонарушений, предусмотренных налоговым и таможенным законодательствами, – в течение года.

Тема 6. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Производство по делам об административных правонарушениях включает процессуальные действия, совершаемые при:

- возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 28.1-28.9 КоАП РФ);

- подготовке к рассмотрению указанного дела (ст. 29.1 КоАП РФ);

- рассмотрении дела об административном правонарушении (ст. 29.2-29.13 КоАП РФ);

- пересмотре постановлений и решений, вынесенных после рас- смотрения дела (ст. 30.1-30.11 КоАП РФ).

В отличие от конституционного, уголовного и гражданского судопроизводства, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется различными органами административной юрисдикции, в числе которых органы исполнительной власти, их должностные лица, судьи районных судов, судьи гарнизонных военных судов, судьи арбитражных судов, мировые судьи.

6.1. Возбуждение дела
об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении вправе возбуждать должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных правонарушениях, а также прокурор (далее в данном параграфе – уполномоченные лица).

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии следующих поводов:

- непосредственное обнаружение уполномоченным лицом данных, свидетельствующих о совершении проступка;

- заявление государственных и муниципальных органов (их должностных лиц), а также заявления, материалы, сообщения юридических, физических лиц частного права, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Выступить с инициативой возбуждения дела об административном правонарушении вправе не только правоохранительные органы и другие публичные субъекты, но и любые заинтересованные в этом юридические лица, должностные лица, а также граждане. Однако решение о возбуждении дела или об отказе в его возбуждении принимается только уполномоченным лицом.

Уполномоченное лицо обязано рассматривать заявление субъекта, ходатайствующего о возбуждении дела, а также вправе рассмотреть материалы, сообщения средств массовой информации, свидетельствующие о наличии проступка. Таким образом, к лицам, заинтересованным в возбуждении дела, относятся не только субъекты, непосредственно заявившие об этом в своем заявлении, но и средства массовой информации, граждане, о намерениях которых свидетельствуют обнародованные ими сведения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным после составления протокола об административном правонарушении (протокола о применении меры пресечения) или после вынесения прокурором соответствующего постановления. При проведении административного расследования дело об административном правонарушении считается возбужденным в момент вынесения должностным лицом определения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии надлежащих правовых предпосылок (см. ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) после завершения уполномоченным лицом указанных процессуальных действий. Срок возбуждения дела совпадает со сроками составления протокола о применении соответствующей меры пресечения или протокола об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении должно быть возбуждено немедленно после установления данных, указывающих на наличие противоправного деяния, и, во всяком случае, не позднее двух суток с момента его выявления.

Осуществление установленных КоАП РФ процессуальных действий оформляется соответствующим протоколом. КоАП РФ предусмотрено составление следующих протоколов:

- протокола об административном правонарушении;

- протокола о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составляемого должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать указанное дело;

- протокола о взятии проб и образцов (ч. 3 ст. 26.5 КоАП РФ);

- протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, составляемого при рассмотрении дела коллегиальным органом (ст. 29.8 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении не составляется в следующих случаях:

- при возбуждении прокурором дел об административных правонарушениях;

- при назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте совершения административного правонарушения (в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП).

Составление протокола об административном правонарушении свидетельствует о возбуждении дела и представляет собой одно их начальных процессуальных действий, осуществляемых при производстве по делу, поэтому протокол составляется в отношении лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении должны быть отражены объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также показания потерпевшего и свидетелей. КоАП РФ предусмотрено обязательное составление протокола о применении следующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

- административного задержания (ст. 27.4 КоАП РФ);

- осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ);

- отстранения от управления транспортным средством (ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ);

- медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ);

- ареста товаров, транспортных средств и иных вещей (ч. 4 ст. 27.14 КоАП).

При применении других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (за исключением привода) должностное лицо вправе составить протокол об их применении либо указать сведения о применении данных мер в протоколе об административном правонарушении.

Должностные лица федеральных органов исполнительной власти и иных государственных исполнительно-распорядительных органов осуществляют все процессуальные действия, предшествующие вынесению постановления о назначении административного наказания, например, назначают административное расследование, что влечет за собой и осуществление сопряженных с ним действий по проведению экспертизы, взятию проб и образцов, и составляют протокол о правонарушении после проведения административного расследования. Оценка доказательств и вынесение постановления о назначении административного наказания отнесены к ведению судей судов общей юрисдикции или судей арбитражных судов.

Таким образом, к должностным лицам органов, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, относятся должностные лица:

- федеральных органов исполнительной власти (в том числе лицензирующих органов) с подчиненными им органами;

- государственных исполнительно-распорядительных органов (к ним относятся должностные лица Банка России и Счетной палаты);

- государственных внебюджетных фондов, а также иные должностные лица, осуществляющие публичные полномочия (например, должностные лица избирательных комиссий, комиссий референдума, а также должностные лица образуемых муниципальными органами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых выносится постановление о прекращении производства по делу, определен ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу (см. ст. 24.5 КоАП РФ), может быть вынесено органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, до передачи дела на рассмотрение (в соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ), либо по результатам рассмотрения дела (согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Исчерпывающий перечень обстоятельств, несовместимых с производством по делу об административном правонарушении, установлен п. 1-8 ст. 24.5 КоАП РФ.

Отсутствие события административного правонарушения (п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) означает, что факт совершения проступка не подтвержден. Это возможно в следующих случаях: а) при отсутствии в действии (бездействии) признаков предусмотренного КоАП РФ противоправного деяния; б) при невозможности установления (выявления) признаков правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится издание акта амнистии, устраняющего применение административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Конституции РФ объявление амнистии отнесено к исключительному ведению Государственной думы. Амнистия объявляется Государственной думой в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц. В отличие от амнистии институт помилования отдельных лиц свойствен уголовному праву, помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индиви-дуально-определенного лица.

Осуществление мер административной ответственности (т.е. применение административных наказаний) сопряжено с ограничением прав и свобод человека. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ это допускается только федеральным законом. Отмена федерального закона, устанавливающего административную ответственность (см. п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ), устраняет противоправность данного действия (бездействия), совершение которого не является административным правонарушением и соответственно не влечет применения санкций. Отмена предписаний КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность, допускается только федеральным законом.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, совпадают с обстоятельствами, исключающими производство по уголовному делу, либо с обстоятельствами, влекущими прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого: согласно ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 27 УПК к ним, в частности, относятся отсутствие в деяниях события преступления, состава преступления, смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего, издание акта амнистии.

Ликвидация юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не относится к обстоятельствам, исключающим производство по данному делу.

При выявлении хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения указанного дела судья, орган, должностное лицо выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (см. ст. 29.9 КоАП РФ).

Выявление указанных обстоятельств на этапе, предшествующем рассмотрению дела об административном правонарушении, влечет прекращение производства по указанному делу на основании постановления, вынесенного органом, должностным лицом, в производстве которых находится указанное дело (см. ст. 28.9 КоАП РФ).

6.2. Участники производства по делам
об административных правонарушениях

К участникам производства по делу об административном правонарушении относятся лица, осуществляющие процессуальные действия, установленные гл. 25 КоАП РФ.

Под лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подразумевается физическое лицо, в том числе и наделенное правомочиями должностного лица, а также юридическое лицо (см. ст. 2.3-2.6, 2.10 КоАП РФ).

Указанные лица впредь до вынесения судьей, органом, должностным лицом постановления по делу относятся к подозреваемым в совершении административного проступка. КоАП РФ отличает права и обязанности лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу об административном правонарушении, от прав, обязанностей лиц, привлекаемых к административной ответственности, в отношении которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, в ведении которых находится производство по указанному делу, вправе признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению данного дела. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться услугами переводчика в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Под моральным вредом (физическими или нравственными страданиями) понимается вред, причиненный лицу действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом (см. ст. 151 ГК).

Под физическим (телесным) вредом,по смыслу КоАП РФ, подразумевается легкий вред здоровью, причиненный административным правонарушением. Причинение противоправным деянием тяжкого вреда здоровью человека, а также средней тяжести вреда здоровью, как правило, несовместимо с административной ответственностью и квалифицируется как преступление в случаях, предусмотренных УК.

Противоправным деянием может быть причинен вред (ущерб) движимым имущественным объектам или недвижимости, находящимся у потерпевшего в собственности или на иных законных основаниях. Вред, причиненный в указанных случаях, по смыслу ст. 4.7 КоАП РФ является имущественным ущербом. Вред или имущественный ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица административным правонарушением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При причинении потерпевшему физическому лицу одновременно морального, телесного вреда и имущественного ущерба компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Потерпевший должен присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении; его обязанность явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, предусмотрена только в случае опроса потерпевшего как свидетеля (см. ст. 25.6 КоАП РФ).

Потерпевший вправе обжаловать постановление о назначении административного наказания, а также постановление о прекращении производства по делу (порядок обжалования и рассмотрения жалобы определен ст. 30.1-30.8 КоАП РФ).

Потерпевший вправе пользоваться услугами переводчика в случаях, предусмотренных ст. 24.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. По смыслу ст. 25.3 КоАП РФ имеются в виду три категории несовершеннолетних лиц:

- несовершеннолетние лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;

- несовершеннолетние правонарушители – лица, в отношении которых вынесено постановление о назначении административного наказания;

- несовершеннолетние потерпевшие лица, не достигшие 18 лет.

В отличие от первых двух категорий несовершеннолетних, к несовершеннолетним лицам, которым административным правонарушением причинен моральный, физический (телесный) вред или имущественный ущерб, относятся также и малолетние, не достигшие 14 лет.

Законным представителем юридического лица по смыслу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, кроме его руководителя, может быть руководитель его представительства, филиала, назначенный юридическим лицом и действующий на основании его доверенности.

Законные представители вправе осуществлять защиту прав и за- конных интересов на всех этапах производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, – от возбуждения указанного дела до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об указанном правонарушении.

По смыслу КоАП РФ процессуальные действия, осуществляемые при исполнении постановления по делу об административном правонарушении, не относятся к производству по указанному делу. Однако законные представители вправе осуществлять защиту прав и интересов юридического лица и на этапе исполнительного производства – в процессе исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник, для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном указанным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам.

Свидетель обязан дать правдивые показания: заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо отказ указанных лиц от дачи показаний влекут уголовную ответственность согласно ч. 1 ст. 307 и ст. 308 УК. Отказ или уклонение свидетеля от обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 25.6, квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении); заведомо ложные показания свидетеля квалифицируются по ст. 17.9 КоАП РФ.

В случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых предусмотрено при применении к лицу, подозреваемому в совершении административного правонарушения, мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. При применении некоторых мер обеспечения производства по делу обязательного присутствия понятых не требуется: это возможно при любом досмотре (в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 27.7 КоАП РФ), отстранении от управления транспортным средством, а также при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ).

Для опроса в качестве свидетеля понятой обязан явиться в срок, определенный повесткой судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист может быть привлечен после возбуждения производства по делам об административных правонарушениях, при производстве по которым необходимо составление протокола. В соответствии с указаниями вызвавших его судьи, органа, должностного лица специалист обязан участвовать в процессуальных действиях, в которых требуются его познания в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. В отличие от эксперта специалист дает пояснения, а эксперт представляет, как правило, письменное заключение.

Таким образом, участие специалиста может потребоваться не только при рассмотрении дела об административном правонарушении, но и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по указанному делу, например при отмене постановления по делу и при возвращении дела на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В отличие от эксперта специалист может и не обладать специальными познаниями по существу фактов и обстоятельств рассматриваемого дела об административном правонарушении. Однако специалист обязан участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний (экспертизы). Специалист в случае привлечения его для проведения экспертизы действует под руководством эксперта, осуществляя в основном вспомогательные, технические функции.

Права и обязанности специалиста и эксперта в производстве по делу об административном правонарушении во многом совпадают.

Отказ или уклонение специалиста или эксперта от исполнения обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Заведомо ложные пояснения специалиста квалифицируются по ст. 17.9 КоАП РФ. Заведомо ложное пояснение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) квалифицируется по ст. 19.26 КоАП РФ; заведомо ложное пояснение эксперта в иных случаях содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.9 КоАП РФ.

Исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих возможность привлечения специалиста и эксперта в качестве участника в производстве по делу об административном правонарушении, определен ч. 2 ст. 25.12 КоАП РФ.

Участие переводчика в производстве по делу об административных правонарушениях обусловлено правами лиц, участвующих в производстве по данному делу, указанных в ст. 25.1-25.9 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном этими лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Административная ответственность за заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении предусмотрена ст. 17.9 КоАП РФ.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, установленных КоАП РФ, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

6.3. Предмет доказывания по делу
об административном правонарушении

Предметом доказывания по делу об административном правонарушении является квалификация противоправного деяния, а также установление социальных и правовых предпосылок его совершения.

Под квалификацией административного правонарушения понимается выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела об указанном правонарушении (см. ст. 26.1 КоАП РФ). Квалификация представляет собой разновидность публичных процессуальных действий, осуществляемых уполномоченными должностными лицами при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Начальным процессуальным действием при квалификации является установление события административного правонарушения – выявление причиненного им ущерба (имущественного ущерба, физического (телесного) или морального вреда) и других общественно опасных последствий проступка.

Выявление ущерба необходимо при квалификации так называемых материальных составов административных правонарушений, в этих случаях диспозиция или гипотеза соответствующего предписания правовой нормы (статья Особенной части КоАП РФ) указывает на вредоносность проступка как необходимое условие его квалификации.

При квалификации большинства административных правонарушений общественно опасные последствия выражены в нематериальной форме; в этих случаях выявление факта противоправного деяния, например нарушения установленных правил (санитарных правил, правил и условий лицензирования и т. п.), свидетельствует о совершении проступка.

Установление события административного правонарушения означает не только выявление его общественно опасных последствий, но и их процессуальное подтверждение показаниями потерпевшего, свидетелей, вещественными и иными доказательствами.

К необходимым предпосылкам квалификации административного правонарушения относится установление физического или юридического лица, подозреваемого в его совершении (п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ). Виновность лица в совершении проступка должна быть подтверждена или опровергнута судьей или иным уполномоченным должностным лицом (при сборе доказательств, их оценке, при осуществлении иных процессуальных действий, предваряющих рассмотрение доказательств лицом, уполномоченным выносить постановление о назначении административного наказания).

Установление подозреваемого лица не означает его физического присутствия при рассмотрении дела, но, во всяком случае, такое лицо должно быть выявлено и должна быть подтверждена причинно-следственная связь действий (бездействия) подозреваемого с общественно опасными последствиями проступка.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены п. 1-5 ст. 26.1 КоАП РФ, наряду с ними могут быть выявлены и иные (факультативные) обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ).

6.4. Доказательства по делу
об административном правонарушении

В процессе установления и оценки (проверки) фактических данных, относимых к доказательствам по делу об административном правонарушении (далее – доказательства), участвуют должностное лицо, уполномоченное рассматривать указанное дело, и лицо, подозреваемое в совершении проступка.

Целями публичного доказывания являются не только квалификация вины, как это непосредственно предусмотрено ч. 11 ст. 26.2 КоАП РФ, но и установление обстоятельств, свидетельствующих о невиновности подозреваемого. Таким образом, установление относимых к доказательствам данных и их последующее аналитическое исследование являются исключительной прерогативой должностного лица органа административной юрисдикции (см. ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

К доказательствам относятся материалы (письменные данные), представленные публичным или негосударственным органом, организацией, учреждением, сообщения СМИ, а также сообщения и заявления физических лиц независимо от формы их представления. Таким образом, получение уполномоченным должностным лицом доказательств является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении (сравним ч. 1 ст. 26.2 и ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Процессуальной формой, подтверждающей наличие доказательств, является протокол по делу об административном правонарушении либо протокол рассмотрения указанного дела, протокол о применении меры административного пресечения, в которых приводятся соответствующие фактические данные, в том числе полученные в устной форме, а также заключения эксперта или специалиста.

Поиск по сайту: