Исполнение постановления о назначении административного наказания

Исполнение постановления о назначении административного наказания представляет собой завершающую стадию административно-процессуальной деятельности органов административной юрисдикции (уполномоченных ими лиц), оно начинается в момент вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и прекращается в момент официального подтверждения применения имущественных и физических ограничений, обусловленных вынесенным постановлением.

Исполнительное производство включает следующие обязательные стадии:

- начальную (подготовительную) стадию;

- стадию приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания;

- завершающую стадию.

На подготовительной стадии судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановления, обращают постановление к исполнению, т. е. уполномочивают соответствующее должностное лицо осуществить меры властного принуждения, обусловленные административным наказанием. Как правило, постановления о назначении административного наказания обращаются к исполнению судьей, а приводятся в исполнение судебным приставом-исполнителем (ст. 32.4 КоАП РФ), должностным лицом органов внутренних дел (ст. 32.5, 32.8, п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ), органов и войск пограничной службы (п. 1 ст. 32.9 КоАП РФ) либо иным должностным лицом (ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ). Постановление о назначении административного наказания приводится в исполнение вынесшим его должностным лицом только в следующих случаях:

- при исполнении постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения (ст. 32.1 КоАП РФ);

- при исполнении постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения (ст. 32.3 КоАП РФ).

На подготовительной стадии судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, устанавливают обстоятельства, при наличии которых исполнение административного наказания может быть отсрочено, а применительно к административному штрафу – может быть установлена рассрочка его уплаты (соответственно ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

На стадии приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания должностное лицо осуществляет меры принуждения к нарушителю, уклоняющемуся от исполнения административного наказания. Необходимость в осуществлении административно-правовго принуждения отпадает в случаях добровольного исполнения нарушителем постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (ч. 1-3 ст. 32.2 КоАП РФ) и дисквалификации (ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ).

К лицу, уклоняющемуся от исполнения наказания, применяются меры морального или физического принуждения. Принудительное исполнение административного наказания обусловлено существом принятой санкции, исключающей непосредственное участие нарушителя в исполнительном производстве. Принудительные меры осуществляются при исполнении наказаний в виде конфискации, лишения специального права, административного ареста и административного выдворения, обязательных работ. При исполнении предупреждения к нарушителю применяются только меры морального воздействия; исполнение административного ареста и административного выдворения всегда осуществляется с применением физического принуждения (физической силы) к нарушителю – исполнению этих наказаний предшествуют меры административного пресечения в виде доставления, административного задержания, личного досмотра. Физическое принуждение нарушителя может быть сопряжено с причинением ему телесного вреда или имущественного ущерба (в случае досмотра вещей), однако неизбежным следствием физического воздействия является причинение морального вреда.

На завершающей стадии исполнительного производства процессуальные действия, установленные постановлением о назначении административного наказания, прекращаются в связи с исполнением указанного постановления либо ввиду невозможности его исполнения. Исполнительное производство приостанавливается в момент принятия уполномоченным должностным лицом правового акта:

- подтверждающего применение к нарушителю мер имущественного воздействия или мер физического принуждения, обусловленных назначенным наказанием;

- свидетельствующего о невозможности исполнения наказания (ст. 31.7, ч. 2.3 ст. 31.10 КоАП РФ).

После проведения процессуальных действий, на завершающей стадии исполнительного производства постановление о назначении административного наказания возвращается судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, – только указанные субъекты вправе прекратить исполнительное производство (в этом случае в соответствии с ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ выносится постановление). Таким образом, судья, орган, должностное лицо, возбудившие исполнительное производство (см. ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ), уполномочены прекратить исполнение процессуальных действий, обусловленных вынесенным ими постановлением о назначении административного наказания. Судебные приставы-исполнители, должностные лица органов внутренних дел, таможенных органов, других органов административной юрисдикции, к ведению которых отнесено непосредственное осуществление указанных процессуальных действий, вправе выступить с инициативой их прекращения.

Поиск по сайту: