Вопрос №7. общие правила назначения админ-х наказаний

А - эффективность. Смысл наказания в том, что оно должно быть эффективным, т.е. достигать целей своего применения (частная и общая превенция). Эффективным наказание будет при соблюдении следующих условий:

- индивидуализация наказания при одновременной экономии «репрессий». законодатель обязывает правоприменителя при выборе меры наказания учитывать такие обстоятельства как: обстоятельства, при которых было совершено деяние; характер правонарушителя. Эти требования содержатся в перечнях смягчающих и отягчающих обстоятельств. То же самое учитывается и при назначении наказания ю.л.

Для того, чтобы обеспечить целесообразность наказания важно знать, что законодатель предлагает правоприменителю несколько альтернатив:

1. ст. 2.9 – правоприменитель может освободить виновного от ответственности, ограничившись устным замечанием.

2. ст.2.5 – материалы дела передаются командирам, начальникам для привлечения к дисциплинарной ответственности

3. ст. 2.3 – материалы дела об админ-х правонарушениях лиц, не достигших 18 лет, направляются в КДН, которая может освободить лицо от админ\й ответственности и применить к нему меры воздействия согласно ФЗ «О защите прав несовершеннолетних»

б - оперативность назначения наказания (подразумеваются сроки назн-я нак-я)

Для того, чтобы правильно решить вопрос о сроке назначения наказания нужно учитывать 4 обстоятельства:

- установленный законом размер срока

- точка отсчета (когда, с какого юрид-го факта начинает исчисляться)

- точка прекращения отсчета (когда, с какого юрид-го факта прекращает свое исчисление)

- какое время закон не включает в исчисление срока

Ст. 4.5 устанавливает сроки, которые необходимо соблюдать при назначении админ-го наказания. Общее правило – админ-е наказание м.б. назначено не позднее 2 месяцев со дня совершения админ-го правонарушения, т.е. срок давности составляет 2 календарных месяца (дата начала – день, следующий за днем когда было совершено или обнаружено правонарушение; день окончания – день когда было вынесено постановление о наказании, либо день истечения срока).

Исключения обусловлены характером правонарушения:

- за нарушения налогового, таможенного, валютного и т.д. законодательства срок давности составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

- в случае отказа в возбуждении уголовного дела или при его прекращении, но при наличии в действиях виновного состава админ-го правонарушения не позднее 2 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления (либо об отказе, либо о прекращении)

- при назначении дисквалификации срок давности – 1 год со дня совершения правонарушения, а в случае длящегося правонарушения – 1 год со дня обнаружения.

- В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, КоАПП выделил 3 варианта точек отсчета срока давности:

- день совершения правонарушения

- день обнаружения правонарушения

- день прекращения или отказа в уголовном деле

в – законность

Законность подразумевает 4 момента:.

- правильная квалификация правонарушения

- компетентность органа, принимающего решение по делу (компетентность состоит из властных полномочий и подведомственности)

- наказание назначается в пределах санкции вменяемой статьи

- орган, должностное лицо вправе рассматривать только подведомственные дела

Пример двойной подведомственности: санкция статьи за мелкое хулиганство альтернативные наказания (арест или штраф), дело же обычно поступает к субъекту функциональной власти (ОВД).

Поиск по сайту: