Экологический потенциал

Экологический потенциал - это возмож­ность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.

Основными составляющими националь­ной экологической сети являются наиболее сохранившиеся природные комплексы, харак­теризующиеся высокими показателями биологического и ланд­шафтного разнообразия. Часть из них имеют статус заповедни­ков и национальных парков.

Экологический потенциал страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяй­ственной, лесной и других видов продукции, внут­ренний и международный экологический туризм.

Существенным показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость. Целесообразно использование двух ее показателей:

1) удельный вес экологически чистой продукции (товаров, услуг) в общем объеме ВВП;

2) удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.

В системе международных сравнений показателем, характе­ризующим экологический потенциал, является «объем выбро­сов вредных веществ в расчете на единицу ВВП».

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого раз­вития экономики страны является защита атмосферы, сниже­ние уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных горо­дах и промышленных центрах Беларуси.

По объемам выбросов среди отраслей промышленности в на­чале XXI в. выделяются топливная — 31 % общего объема, электроэнергетика — 22, химическая и нефтехимическая —' 10,4, машиностроение — 10,5, промышленность строительных материалов — 7,2, пищевая — 6,4 %. В составе выбросов пре­обладают сернистый ангидрид (25 %), окись углерода (22 %)» окислы азота (18 %), твердые выбросы (10 %).

При неблагоприятных метеоусловиях ра­зовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают стан­дарты качества в 2—4 раза.

Экологический потенциал страны в значительной мере за­висит от качества поверхностных и подземных вод.

Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится две третьих годового объема сточных вод (доля стоков производства составляет четвертую часть).

В результате проведения ряда водоохранных мероприятий и снижения потребности в воде на производстве годовой объем сброса сточных вод в Беларуси в начале XXI в. значительно уменьшился: с 2151 млн м³ в 1990 г. до 1252 млн м³ в 2004 г. Из общего объема сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы (1147 млн м³ в 2004 г.), около одной трети являются нормативно-чистыми (отводятся без очистки), три пятых — нормативно-очищенными и одна двадцатая часть — загрязненными.

Наибольшую нагрузку, связанную со сточными водами, испытывают реки: Свислочь ниже Минска, Неман ниже Гродно, Березина ниже Бобруйска, Днепр ниже Могилева и Речицы, Западная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда ниже Березы, Уза ниже Гомеля. В этих и других речных бассейнах не хватает водных ресурсов для разбавления сточных вод до нормативов водопользования.

Улучшение состояния природных вод Беларуси требует усовершенствования способов очистки сточных вод, создания водоохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокра­щения объемов водоотведения путем внедрения оборотных сис­тем водоснабжения, а также экономического стимулирования водоохранных мероприятий.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях эконо­мики.

Фактором, обусловливающим стабилизацию экологическо­го потенциала страны, является сохранение и устойчивое ис­пользование биологического разнообразия, в котором главенствую­щая роль принадлежит особо охраняемым природным терри­ториям.

В настоящее время принята Национальная стратегия устой­чивого социально-экономического развития Республики Бела­русь на период до 2020 года.

Важнейшими принципами эколо­гической политики определены:

• поддержка целостности экологических систем посредст­вом эффективного управления экологическим потенциалом страны;

• снижение давления на окружающую среду со стороны экономики (в процессе ее роста);

• социальное и экологическое взаимодействие для повыше­ния качества жизни;

• расширение сотрудничества с другими государствами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.

ЛЕКЦИЯ 6. РОСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Понятие экономического роста как категории национальной хозяйственной системы.

Общество не может перестать производить блага и услуги, потому что не может прекратить их потребление. Поэтому функционирование национальной экономики должно быть непре­рывным. Процесс производства, рассматриваемый как непре­рывный процесс, возобновляемый на определенном уровне, и есть воспроизводство.

Основными элементами процесса воспроизводства высту­пают:

• воспроизводство материальных благ;

• воспроизводство основных факторов производства, включая рабочую силу и капитал;

• воспроизводство среды обитания человека;

• воспроизводство производственных отношений, связанных с выпуском благ и услуг.

Воспроизводственные про­цессы включают условия возобновления производства, обмен, распределение и потребление общественного продукта.

В зависимости от изменения объемов производства материальных благ и услуг различа­ют следующие виды воспроизводства:

убывающее — наблюдается снижение объемов выпуска вследствие стихийных бедствий, войн или экономических кри­зисов;

простое - объемы производства и качество продукции остаются неизменными в любом последующем периоде;

расширенное — выпуск продукции, измеряемый темпами роста или прироста, а также качество продукции возрастают.

Решающее влияние на темпы роста и качество продукции оказывают следующие факторы: 1) количество и качество природных и трудовых ресурсов, 2) размеры основного капитала, 3) научно-технический прогресс, 4) совокупный спрос общества.

Объективными факторами, сдерживающими экономичес­кий рост в Беларуси, являются:

ограниченность собственной сырьевой и топливно-энергетической базы,

высокая ресурсоемкость экономики, ее сильная зависимость от поставок сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий из России и других стран СНГ,

неразвитость рыночной инфраструк­туры.

Темпы и качество экономического роста за­висят от его типа — экстенсивного или интенсивного. Экстен­сивный тип роста основан на вовлечении в производство допол­нительных ресурсов при сохраняющихся уровне технологии и качестве самих ресурсов. Интенсивный тип — рост производ­ства на базе использования новых технологий, улучшения ка­ чества ресурсов, совершенствования организации производства и труда, повышения квалификации работающих.

Каждый тип воспроизводства характеризуется своими про­порциями в распределении валового выпуска благ и услуг. Экономический рост соответствует понятию расши­ренного воспроизводства.

Однако необходимо различать поня­тия «экономический рост» и «экономическое развитие». Экономический рост – это процесс увеличе­ния массы создаваемых благ и услуг в соответствии с личными и общественными по­требностями. Он сопровождается расширением потребления ре­сурсов всех видов и выражается в приростных величинах (про­дукции, доходов, выработки и др.).

Однако конеч­ной целью экономического развития должен стать не экономический рост сам по себе, темпы и размеры накопления, а обеспечение рациональных материальных и духовных потребностей человека. В качестве основного агрегированного индикатора должно высту­пать увеличение реального ВВП, в том числе на душу населения.

Сегодня в мировом сообществе назревает переход к модели устойчивого экономического развития как новой глобальной стратегии, обеспечивающей выживание человечества. Устойчивость предполагает развитие социальной, экономической и экологической сфер в их рациональном взаимодействии, кото­рое способно «обеспечить потребности настоящих и не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности».

2. Факторы экономического роста

Во всех существющих классификациях источников экономического роста выделяются внутренние и внешние факторы. К внутренним факторам относятся:

• человеческий капитал, развитие которо­го является главной целью и основным средством достижения устойчивого экономического роста;

• природно-ресурсный фактор, определяющий обеспечен­ность экономики всеми видами ресурсов;

• инновационный и производственный потенциалы, характеризующие уровень эффективности экономики и ее способность наращивать этот уровень;

• инвестиции — основной ресурс не только рас­ширенного, но и простого воспроизводства;

• емкость внутреннего и внешних рынков сбыта продук­ции, определяемая размером платежеспособного спроса и уровнем конкурентоспособности производимой продукции;

• институциональная среда — система государственных и негосударственных институтов, осуществляющих регулирование экономического роста.

Внешние факторы экономического роста включают:

международное разделение труда, процессы глобализации, которые, с одной стороны подавляют рост национальной экономики путем ввоза дешевой продукции, а с другой — стимулируют экономи­ческий рост благодаря привлечению современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;

• политические факторы — организация политико-эконо­мических союзов различных стран, введение эмбарго на поставку определенных ви­дов продукции, предоставление или непредоставление режима наибольшего благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или иной торгово-политический союз (например, ЕС, ВТО), объявление торговой войны и др.

Роль факторов изменяется в условиях перехода к новому технологическо­му укладу. Так, снижается значе­ние фактора природных ресурсов для экономического роста. Как свидетельствует мировой опыт, богатые природными ре­сурсами страны, как правило, не достигают высокого уровня социально-экономического развития. Они начинают либо тор­говать природными ресурсами, превращаясь в сырьевую базу экономически развитых государств, либо применять устарев­шие материалоемкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии. В то же время страны, не обеспеченные при­родными ресурсами, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, создавать наукоемкие производства и пере­довые отрасли обрабатывающей промышленности, обеспечивая высокий уровень социально-экономического развития (Япония, Швейцария, Германия).

Экономическая теория объясняет данный факт тем, что прим енение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и росту издержек, делая невыгодным расширение производства. Кроме того, увеличению объемов потребления ресурсов противостоит закон убыва­ющей отдачи факторов производства: при росте фактора его предельная производительность падает.

Излишек свободных ресурсов может даже отрицательно повлиять на экономический рост. Например, вовлечение дополнительных трудовых ресурсов в экономику слаборазвитых стран требует значительного повышения затрат на социальные программы. В свою очередь излишек капитала в форме избыточ ных производственных мощностей стимулирует инфляцию издержек производства, снижение доходов и замедление темпов экономического развития.

Таким образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их рациональной комбинации с эффективными методами исполь зования.

В настоящее время основу быстрого экономического разви­тия составляют человеческий капитал, инновации, инвестиции, инте­грация в международное разделение труда.

Человеческий капитал яв­ляется одним из главных факторов, обеспечивающих переход к V и VI технологическим укладам, формирующим новое постин­дустриальное общество.

Инновационная и инвестиционная деятельность — источники нового качества экономического роста. Инновационная дея­тельность на современном этапе характеризуется следующими основными чертами:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники (информатики, нано- и биотехнологий, генной инженерии и др.);

• интеграцией науки и производства, созданием новых организационных структур (технополисов, инкубаторов, научно-технических центров, межотраслевых школ), высокоэффективных инновационных механизмов;

• формированием работника нового типа — профессионально образованного, культурного, дисциплинированного и способного использовать сложные технико-информационные системы.

• системностью и комплексностью инноваций, возможностью оценки социально-экономических и экологических по­следствий их применения;

• разработкой ресурсосберегающих, малоотходных техно­логий и техники, новых предметов труда с заранее заданными свойствами; появлением новых источников энергии; созданием новых форм организации труда и производства, корпоратив­ных систем управления.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают:

- ориентация национальной экономики на высокие конеч­ные результаты, соответствие объемов и структуры ВВП общест­венным потребностям;

- придание особого значения повышению качества и конку­рентоспособности продукции, производительности труда, уров­ня обновления выпускаемой продукции;

- ускорение инновационного процесса, кардинальное воз­растание роли ресурсосбережения, доминирование фондосберегающих форм интенсификации производства;

- усиление социальной ориентации — всестороннее разви­тие рабочей силы, обеспечение направленности производства на удовлетворение потребностей человека, ускорение темпов про­изводства потребительских товаров и сферы услуг, создание бе­зопасных условий труда, улучшение среды обитания человека;

- формирование единой социально-экологической и эконо­мической системы воспроизводства; учет текущих и отдален­ных последствий реализуемых инноваций;

- усиление открытости национальной экономики, более полн­ое использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Механизм обеспечения устойчивого экономического роста включает законодательно-нормативную базу, макроэкономические, отраслевые и региональные регуляторы устойчивого развития.

3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития.

Пока­затели экономического роста должны отражать функционирование экономики в ре­жиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансо­вой системы, совершенствование структуры экономики и внеш­неэкономических связей, развитие научно-производственного, инновационного и инвестиционного потенциалов, создание эко­номических, правовых и других условий для повышения уров­ня жизни населения.

В настоящее время разработка индикаторов устойчивого развития осуществляется различными международными орга­низациями, однако она еще далека от завершения.

Рассматриваемые ниже индикаторы разработаны на национальном уровне для Республики Беларусь и включают индикаторы устойчивого развития, рекомендуемые Повесткой дня на XXI век, принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию; комплексные показатели устойчивого развития, предложенные Евростатом; отдельные индикаторы, преду­смотренные стратегией устойчивого развития Российской Фе­дерации.

Система индикаторов включает общесистемные индикато­ры и индикаторы, отражающие закономерности и процессы ус­тойчивого развития социальной, экономической и экологичес­кой сфер — основных звеньев системы «человек — экономи­ка — окружающая среда».

Общесистемные индикаторы характеризуют процессы ус­тойчивого развития всех сфер в целом, в их взаимосвязи и взаи­мообусловленности.

В качестве общесистемных индикаторов приняты:

- интегральный показатель на основе ИРЧП;

- уровень антропогенной нагрузки.

ИРЧП рассчитывается на основе трех показателей: 1) продолжительность жизни при рождении; 2) уровня образования, представляющего совокупный индекс грамотности среди взрослого населения (вес 2/3) и совокупную долю учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (вес 1/3); 3) уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения (в долларах США по паритету покупательной способности).

ИРЧП отражает основные процессы устойчивого развития лишь в социальной и экономической сферах и недостаточно характеризует экологическую сферу. В связи с этим для определения интегрального показателя устойчивого развития в расчет ИРЧП введен индекс, характеризующий состояние окружающей среды, «объемы выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП». в атмосферу и в водный бассейн. Он отражает степень непосредственного воздействия на здоровье человека, животный и растительный миры, а также характеризует уровень использования технологий и эффективность реализации экологозащитных мер.

Расчет индекса экологического состояния производится как и по другим составляющим ИРЧП по формуле:

I_экол =

Для условий Республики Беларусь в 2000 г. индекс экологического состояния составил 0,224.

При этом 1,279 — объем ВВП на 1 кг выбросов вредных веществ в Республике Беларусь; 0,478 — его минимальное значение в мире (Объединенные Арабские Эмираты, где самый высокий показатель выбросов вредных веществ — 37,5 т на одного жителя); 4,05 — максимальное значение показателя в мире (страны с наименьшим объемом выбросов вредных веществ — 0,3 т на одного жителя).

Полученные значения индексов продолжительности жизни, уровня образования, ВВП на душу населения и экологического состояния суммируются и сумма делится на 4 (с учетом равнозначности социальной, экономической и экологической сфер).

ВВП на душу населения отражает уровень социально-экономического развития страны, рассчитывается в национальной валюте и в долларах США по паритету покупательной способности для сравнения с другими государствами.

Уровень антропогенной нагрузки характеризует воздействие хозяйственной деятельности человека на экосистему и рассчитывается как частное от деления объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в тоннах услов­ного топлива) на 1 км² территории.

На более низком уровне общесистемные индикаторы допол­няются, раскрываются индикаторами, характеризующими раз­витие основных компонентов системы устойчивого развития.

Эти индикаторы делятся на три группы: развитие социальной сферы; экономическое развитие; состояние окружающей среды.

Развитие социальной сферы характеризуют следующие индикаторы (в скобках указаны их пороговые значения или уровень экономически развитых государств):

образование – индекс уровня образования (0,99);

удельный вес расходов консолидированного бюджета

на образование, % к ВВП (5 - 6);

здоровье – ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

лет (75);

доля населения, систематически занимающегося

физкультурой или спортом, % к численности населе-

ния (более 50);

удельный вес расходов консолидированного бюджета

на здравоохранение, % к ВВП (6 - 8);

культура - удельный вес расходов консолидированного бюджета

на развитие культуры, % к ВВП (1,0 – 1,5);

условия жизни – среднегодовой темп прироста населения, % (0,5 –

и структура 1,0), в том числе естественный прирост,

населения промилле (2 -3);

уровень чистой миграции, число лиц на 1000

населения;

распределение населения по возрастным группам:

моложе трудоспособного возраста (20 %),трудоспо-

собного (64 %), старше трудоспособного (16 %);

средняя обеспеченность населения общей пло-

щадью жилых домов, кв. м/чел. (40 - 70);

уровень - ВВП на душу населения, тыс. долл. США по ППС

жизни (25 - 30);

прирост реальных денежных доходов населения,

% (2 - 4);

дифференциация доходов населения (децильная),

(1:10);

отношение среднего размера пенсии по возрасту и

средней заработной платы, % (65);

доля населения за чертой малообеспеченности, %

(10);

уровень безработицы, % к численности

экономически активного населения (10);

удельный вес безработной молодежи (16 – 24 лет)

в общей численности трудоспо-

собного населения, % (8 - 10);

зарегистрированные преступления на 100

тыс.чел. населения (5).

Экономическое развитие определяют индикаторы:

важнейшие - среднегодовые темпы прироста ВВП, % (2 -3);

макроэко- среднегодовые темпы прироста: продукции

номические промышленности (1- 3%), сельского хозяй-

показатели ства (1 -2%), грузооборота транспорта обще-

го пользования (1,0 -1,5%), пассажирообо-

рота (0 – 1%);

доля инвестиций в основной капитал в ВВП,

% (не менее 20);

прирост объема внешней торговли, включая

услуги, % (больше темпов прироста ВВП);

сальдо текущего счета, % к ВВП (-3,0);

прямые иностранные инвестиции (ПИИ), %

к ВВП (8 - 10);

централизация финансовых ресурсов государ-

ством, % к ВВП (30 -35);

общий государственный долг, % к ВВП

(не более 30);

дефицит консолидированного бюджета,

% к ВВП (не более 3,0);

прирост производительности общественного

труда, % (больше темпов прироста ВВП);

снижение материалоемкости валового

выпуска, % (меньше темпов прироста ВВП);

снижение энергоемкости ВВП, % (больше

темпов прироста ВВП);

институцио- - удельный вес негосударственной (частной)

нальные пре- собственности (по численности занятого

образования и населения), % (70 - 75);

информатиза- расходы на исследования и разработки,

ция общества % к ВВП (2 - 3);

количество Интернет-пользователей на 100

чел. населения (40);

инфраструктура коммуникаций, количество

телефонов, включая сотовые, на 100 семей

(более 100);

потребление обеспеченность экономики минерально-

ресурсов сырьевыми ресурсами (по видам), лет;

прирост валового потребления топливно-

энергетических ресурсов, % (меньше темпов

прироста ВВП);

образование и прирост образования отходов производст-

использование ва, % (меньше темпов прироста ВВП);

отходов прирост использования отходов на пред-

приятиях, % (больше темпов прироста

ВВП с учетом накопленных).

В качестве индикаторов состояния окружающей среды могут выступать:

охрана - прирост объема выбросов загрязняющих

атмосферного веществ в атмосферу, % (не более 0,7 на

воздуха 1 % прироста ВВП);

среднегодовая концентрация загрязняю-

щих веществ в городах Беларуси, (ПДК);

использование - прирост забора воды из природных водных

и охрана вод- объектов, в т.ч. из подземных источников,

ных ресурсов % (не более 0,5 % на 1 % прироста ВВП);

потребление свежей воды на хозяйствен-

но-питьевые нужды на душу населения,

л/сут. (180);

увеличение сброса сточных вод в поверх-

ностные водные объекты (не более 0,5 %

на 1 % прироста ВВП), в том числе

загрязненных (0);

индекс загрязнения воды по основным

бассейнам рек (уровень загрязнения не

выше 2,5 балла, т.е. умеренно загрязнен-

ные);

использование - удельный вес эродированных и эрозионно

и охрана опасных земель, % (5 - 10);

земельных доля рекультивированных земель в

ресурсов общей площади нарушенных, % (100);

использование - удельный вес лесопокрытой площади,

и охрана % (30);

лесных возрастная структура лесов, в т.ч.:

ресурсов молодняки (25 -30%), средневозраст-

ные (45 – 50%), приспевающие (15 –

20%), спелые и перестойные (5%);

использование расчетной лесосеки,

% (100);

лесовосстановление к площади

вырубки, % (100);

сохранение - площадь особо охраняемых природных

биоразно- территорий, % к общей территории

образия (8 - 12);

затраты на - удельный вес затрат на охрану природы

охрану окру- в ВВП, % (не менее 2).

жающей среды

Начавшийся в 1991 г. в связи с распадом бывшего СССР экономический кризис был преодолен к 2000 г. и после периода стабилизации соз­даются необходимые макроэкономические условия для обеспечения устойчивого экономического роста. Однако, как показывают итоги первых лет нового столетия, для этого в условиях жесткой международной конкуренции и глобализации необходимы крупномасштабные государственные меры по структурной перестройке и модернизации экономики.

4. Моделирование экономического роста

К наиболее важным макроэкономическим параметрам, характеризующим экономический рост, относятся: ВВП, уровень потребления домашних хозяйств, уровень потребления государственных учреждений, объемы инвестиций, объемы экспорта-импорта продукции и услуг, объемы выпуска продукции в ведущих отраслях экономики. Прогнозные значе­ния параметров определяются в виде темпов роста, других от­носительных показателей (коэффициентов, удельных весов, процентов) в сопоставимых ценах базисного года.

Экономический рост зависит от влияющих на него факторов — количества, качества и эффективности использова­ния ресурсов (оборотного капитала, рабочей силы, основных средств), а также от уровня применяемой технологии. Для уста­новления количественных связей между объемом и динамикой производства и объемом и динамикой используемых ресурсов в прогнозировании социально-экономического развития применяются главным образом факторные модели. Выпуск про­дукции или другие показатели экономического роста в этих мо­делях ставятся в зависимость от одного или нескольких факто­ров производства. Если учитывается один фактор, например, объем капитальных вложений в развитие экономики (отрасли), применяется однофакторная модель; если прогноз или анализ включают несколько факторов (например, капитальные вложе­ния и трудовые ресурсы) — многофакторные модели.

Факторные модели экономического роста используются пре­имущественно на начальной стадии прогнозных расчетов, параметры которых на следующем этапе должны быть уточнены на основе балансовых расчетов.

При прогнозировании ВВП используются м етоды расчета по Системе национальных счетов (производственный, распределительный, конечного использования, балансовый), а также экономико-математическое моделирование. Валовой внутренний продукт по производственному методу определяется как сумма добавленной стоимости путем вычета из прогнозируемого валового выпуска промежуточного потребления.

Валовой внутренний продукт с помощью распределительного метода исчисляется как сумма доходов всех предприятий учреждений и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг: сумма первичных доходов (зара­ботная плата, прибыль и др.), сумма перераспределенных дохо­дов (проценты по вкладам, доходы от облигаций, дивиденды поступления по соцстрахованию и др.), амортизационные отчисления на реновацию основных производственных и непро­изводственных фондов.

В основе метода конечного использования ВВП лежит урав­нение Кейнса

У = С + G + I + Х_п,

где С — потребление домашних хозяйств; G — потребление государствен­ных учреждений; I — инвестиции; Х_п — чистый экспорт.

Потребление домашних хозяйств включает расходы на приобретение потребительских товаров и услуг во всех торго­вых предприятиях, на рынках, предприятиях бытового обслу­живания и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирско­го транспорта, связи, в гостиницах, платных учреждениях культуры, здравоохранения, образования, а также стоимость товаров и услуг, потребленных в натуральной форме. Доля этих расходов в ВВП за последние два пятилетия в Беларуси состави­ла 56— 57 %, в расчете на душу населения в 2004 г. достигла 2,8 млн р., а в среднем за месяц — 233 тыс. р., что составляет 115,6 % минимального потребительского бюджета. На долго­срочную перспективу в качестве одного из вариантов для определения доли домашних хозяйств в используемом ВВП можно принять достижение рационального потребительского бюдже­та, который по стоимости набора материальных благ и услуг для удовлетворения рациональных физиологических и соци­альных потребностей человека, согласно литературным источ­никам, равен примерно двум минимальным потребительским бюджетам.

Потребление государственных учреждений включает рас­ходы на индивидуальные товары и услуги (потребительские то­вары и услуги, предназначенные для индивидуального потреб­ления) и коллективные услуги (расходы на оборону, управление, дорожное хозяйство, научную деятельность, коммунальное хозяйство и др.). Доля этих расходов в ВВП в 1995—2004 гг. была стабильной и составляла 20-21 %. В перспективе удельный вес расходов госучреждений в связи с рационализацией управления должен снижаться до уровня 18-19 % ВВП.

Удельный вес расходов некоммерческих организации, обслуживающих домашние хозяйства, в связи с дальнейшим развитием рыночных отношений должен увеличиться на 0,5—1,0 процентный пункт по сравнению с базисным периодом.

Валовые накопления, 85—87 % которых составляют инвес­тиции, в связи с осуществляемой структурной перестройкой экономики, модернизацией производства в условиях ограни­ченности привлекаемых прямых иностранных инвестиций и кредитов должны в перспективе максимально возрастать, одна­ко не в ущерб потреблению домашних хозяйств (в расчете на ду­шу населения конечное потребление домашних хозяйств после­довательно должно увеличиваться по мере роста ВВП, а в от­дельные годы и опережать его с целью решения особо значимых социальных задач). При этом валовые накопления должны обеспечить расширенное воспроизводство в первую очередь приоритетных отраслей и производств, для чего потребуются ежегодные капитальные вложения в размере 7—8 % стоимости основных производственных фондов (при простом воспроизвод­стве — 3 %). Недостающая часть необходимых капитальных вложений должна быть обеспечена за счет привлечения пря­мых иностранных инвестиций и кредитов. Для этого необходи­мо создать благоприятный инвестиционный климат иностран­ным инвесторам и соответствующие механизмы законодатель­ного, бюджетно-налогового, денежно-кредитного, ценового, та­моженного регулирования.

При прогнозировании экспорта-импорта продукции исполь­зуются широко применяемые в мировой практике трендовые м одели, функции экспорта и импорта (многофакторные модели), модель межотраслевого баланса, оптимизационные модели.

Первые два вида моделей позволяют спрогнозировать объе­мы экспорта-импорта путем экстраполяции тенденций изменения показателей в прошлом и настоящем (трендовые модели) и ли на основе количественной характеристики зависимости объемов внешней торговли от ряда факторов — объема производства продукции, объема инвестиций, эффективности экспорта-импорта, соотношения спроса и предложения на внешнем рынке (многофакторные модели).

Оптимизационные модели исходят из конкретных целей развития экономики, объективной необходимости интеграции в мировое хозяйство и учета процессов глобализации. В них учитываются возможные сдвиги в структуре внешней торговли под влиянием научно-технического прогресса, социально-экономические изменения в мировом хозяйстве и предусматривается разработка мер по ликвидации нежелательных экономических явлений.

Сложность и многообразие факторов, определяющих развитие общественного производства и формирование параметров макроэкономических показателей, обусловливают необходи­мость и целесообразность использования укрупненной стоимост­ной модели межотраслевого баланса. В отличие от эконометрических подходов, где каждое из уравнений и тождеств позволяет определить лишь один искомый показатель, метод межот­раслевого баланса в СНС обеспечивает одновременный расчет системы взаимоувязанных макроэкономических показателей и пропорций национальной экономики: валовой выпуск товаров и услуг и его отраслевую структуру; валовой внутренний про­дукт, его отраслевую, стоимостную структуры и пропорции по направлениям конечного использования; объемы и состав вне­шнеторгового оборота и др. Полученная на основе межотрасле­вого баланса информация позволяет рассчитать показатели эф­фективности национальной экономики и другие относительные величины ее функционирования.

Экономико-математическая модель межотраслевого балан­са в концепции национальных счетов состоит из системы урав­нений и в матричной форме имеет вид

АХ + Y = X,

где А — матрица коэффициентов промежуточного потребления; X — объем выпуска продуктов и услуг; Y — объем конечного использования продук­тов и услуг.

Расчеты объемов продуктов и услуг для конечного использо­вания в модели осуществляются на основе экзогенно заданных значений валовых выпусков и коэффициентов промежуточного потребления. При этом искомый показатель рассчитывается как разница между валовым выпуском и промежуточным пот­реблением продуктов и услуг. Для определения ВВП по направ­лениям конечного использования в расчетах должны быть экзо­генно заданы коэффициенты распределения добавленной стои­мости отраслей национальной экономики.

Для определения объемов валовых выпусков продукции и услуг и их отраслевой структуры, а также объемов ВВП и добавленной стоимости в отраслевом разрезе межотраслевые ба­лансовые расчеты осуществляются на основе экзогенно заданных коэффициентов промежуточного потребления продуктов и услуг, а также показателей их конечного использования по принятому перечню отраслей:

Y = X-AX.

При применении альтернативных методов расчета критерием выбора наиболее обоснованного значения показателя явля­ется его соответствие целям прогноза и реальным ресурсным возможностям экономического роста. Особое внимание при обосновании макроэкономических параметров должно быть уделено анализу и оценке экономических взаимосвязей между ними.

ЛЕКЦИЯ 7. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

1. Отраслевая структура национальной экономики и формирование хозяйственных комплексов

Национальная экономика Беларуси имеет сложную функциональную и территориально-производственную структуру, включающую межотраслевые и отраслевые звенья, регионы, комплексы, предприятия и организации. На этапе перехода к рыночным отношениям и под влиянием научно-технического прогресса отмечается возникновение новых структур — кон­цернов, финансово-промышленных групп, холдинговых ком­паний, свободных экономических зон, технопарков и др.

Отраслевая структура общественного производства отражает соотношение, пропорции между отраслями, межотраслевы­ми комплексами, сферами деятельности.

При этом отрасли на­циональной экономики – это качественно одно­родные группы хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, одно­родной продукцией и специфической ролью в процессе расши­ренного воспроизводства. Каждая отрасль представляет сово­купность родственных предприятий, организаций и учреждений, обладает определенным производственно-техническим единством.

Основные отрасли экономики: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговлю и общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населе­ния, образование, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение, культуру и искусство, науку и научное обслуживание, финансы, кредит, страхование, управление.

На этапе перехода к рынку появляются новые отраслевые подразделения — финансовое посредничество, операции с недвижимым имуществом, коммерческая деятельность по обеспече­нию функционирования рынка, информационно-вычислительное обслуживание и др.

Отраслевая структура экономики страны анализируется на основе ВВП, численности занятых, стоимости основных средств.

Все отрасли экономики делятся на две группы — производящие товары и оказывающие услуги. В экономике страны в 1991—2004 гг. произошли существенные структурные преоб­разования — удельный вес сферы производства услуг в ВВП страны превысил удельный вес сферы производства товаров. Это свидетельствует о наметившейся прогрессивной тенденции в экономическом развитии страны — переходе в более высокую стадию — постиндустриальную.

Отраслевая структура экономики состоит из трех секто­ров. Первый включает добычу ископаемых и иных природных ресурсов. Вто­рой - производство то­варов. В третий сектор входят отрасли по производству услуг).

Во всех странах мира наблюдается одна закономерность: с ростом уровня дохода на душу населения первый (преимуще­ственно сельскохозяйственный) сектор постепенно теряет свою ведущую роль в экономике страны, уступая ее сначала про­мышленности, а затем сектору услуг.

Первая стадия — это ин­дустриализация, вторая - постиндустриализация.

В Беларуси быстро растет доля ycлуг в ВВП. Так, на первом этапе (1990—1995 гг.) доля услуг в ВВП Беларуси выросла с 28,5 до 44,5 %, в России — с 39 до 55 %. Данный структурный сдвиг произошел в условиях общего падения производства.

Переход от индустриальной к постиндустриальной стадии является главной целью развития бело­русской экономики. В стране формируется принципиально новая экономическая структура, при которой решающую роль играют образование, культура, наука, информация, знания и твор­ческий труд. Прогнозируется дальнейший рост удельного вес сферы услуг в ВВП (до 55—60 %) при стабилизации доли промышленности (25—28 %) и снижении удельного веса сельского хозяйства (до 6-7 %).

В Национальной стратегии устойчивого социально-эконо­мического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. прогнозируется обеспечить рост объемов реализации услуг на­селению в 3,4—3,7 раза по сравнению с 2000 г., а их удельный вес в ВВП довести в 2020 г. до 50—52 %.

В национальной экономике Беларуси функционируют новые интеграционные структуры — хозяйственные комплексы (их называют также отраслевыми, многоотраслевыми, межотраслевыми). Хозяйственный комп­лекс - это сложная межотраслевая система, кото­рая отличается высоким уровнем интеграции между составля­ющими ее элементами (предприятиями, организациями и т.д.). Экономическая сущность комплекса проявляется в том, что его эффективность выше, чем суммарная эффективность составляющих компонентов.

В сфере производства товаров наиболее крупным является промышленный комплекс. Отдельно рассматриваются топлив­но-энергетический и машиностроительный комплексы, реже — химико-лесной (в составе химической и нефтехимической, а также лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей). Сложную структуру имеют агропромышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли на­циональной экономики. Комплексы производственной инфраструктуры включают транспорт и связь, торговлю, другие отрасли, оказывающие услуги сфере производства товаров.

По мере роста в национальной экономике формируются новые хозяйственные комплексы — социально-культурных отраслей, комплекс отраслей жизнеобеспе­чения, социально-потребительский и др.

Поиск по сайту: