Политический курс правительства Николая II на рубеже XIX —ХХ вв

В январе 1895 года по случаю восшествия на престол Николая II земцы отправили ему Поздравительный адрес, где высказывали надежды на то, что закон станет выше всех отдельных представителей власти, а права отдельных лиц и общественных учреждений незыблемо охраняемы. Однако царь их предложениям не уделил никакого внимания. Напротив, выступая 17 января 1895 года, он обязался "охранять начала самодержавия твердо и неуклонно". При этом участие представителей земств в делах внутреннего управления он назвал бессмысленными мечтаниями, тем самым подчеркнув, что он даже и не думал об учреждении народного представительства.
19 января царь получил анонимное письмо, автором которого предположительно являлся Струве. В этом письме резко критиковалась речь Николая II, произнесённая им двумя днями ранее. Автор указывал на то, что "ни в одном земском собрании не слышалось ни одного голоса против самодержавной власти", земцы говорили лишь о единении царя с народом, "речь шла о том, чтобы пала бюрократическая стена, отделяющая царя от России", и это Николай II опрометчиво назвал "бессмысленными мечтаниями". Автор письма подчёркивал, что речь императора могла вызвать лишь чувство обиды и подвигнуть часть общественные силы на мирную, но упорную борьбу, а часть – на борьбу с ненавистным строем всякими средствами.

Постепенно, однако, царь пришёл к осознанию некоторых изменений. 23 февраля 1903 года он подписывает Манифест о предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка. Если сравнить первоначальный и окончательный текст манифеста, то можно найти немало отличий. Во-первых, вводная часть стала короче: из неё исчезло предложение, в котором говорилось, что свобода – условие труда и жизни каждого. Кроме того, словосочетание "служение народу" было заменено на "служение отечеству". В постановляющей части исчезло чёткое оформление на пронумерованные пункты, что внесло элемент размытости, неясности. Следует отметить, что в окончательном тексте мы не находим пункта о введении "разумной свободы слова и совести". Те же пункты, которые остались, гласили следующее:

– признание веротерпимости;

– улучшение имущественного положения православного сельского духовенства;

– пересмотр законодательства о сельском состоянии;

– неприкосновенность общинного строя и одновременно облегчение отдельным крестьянам выхода из общины;

– отмена стеснительной для крестьян круговой поруки;

– преобразование губернского и местного управления.

В разработке этого манифеста деятельное участие принимал министр внутренних дел Плеве. После его убийства на этот пост был назначен Святополк-Мирский.

12 декабря был принят новый документ – Указ о предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка. По нему произошло определённое расширение прав земских и городских учреждений, было предложено ввести государственное страхование для рабочих на фабриках. Был поставлен вопрос и о свободе печати: в указе говорится, что необходимо "устранить излишние стеснения" для печати. Однако в этом указе не упоминается о создании представительного учреждения. Эта проблема, проблема более или менее принципиального реформирования государственного строя, будет решаться правительством в 1905 – 1906 годах в условиях революции, начавшейся в январе 1905 года.

Поиск по сайту: