ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В России глубоко возмущены военной акцией НАТО против суверенной Югославии, которая является не чем иным, как неприкрытой агрессией.
Только Совет Безопасности ООН вправе принимать решение о том, какие меры, в том числе силовые, следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Таких решений в отношении Югославии СБ ООН не принимал. Нарушен не только Устав ООН, но и Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО. Создан опасный прецедент возрождения политики силового диктата, по-ставлен под угрозу весь современный международный правопорядок.
Фактически речь идет о попытке НАТО вступить в XXI век в униформе мирового жандарма. Россия с этим никогда не согласится.
Совет Безопасности ООН должен обсудить сложившуюся ситуацию и потребовать незамедлительного прекращения силовых действий НАТО.
Со своей стороны, руководство Российской Федерации пересмотрит свои взаимоотношения с НАТО как организацией, проявившей неуважение к фундаментальным устоям системы международного общения.
В качестве Президента и Верховного Главнокомандующего я уже дал следующие указания:
— прервать визит в США Председателя Правительства Российской Федерации Е.М. Примакова;
— потребовать срочного созыва заседания Совета Безопасности ООН и добиваться немедленного прекращения военной акции НАТО;
— отозвать в Москву Главного военного представителя Российской Федерации при НАТО;
— приостановить наше участие в программе “Партнерство ради мира” и реализацию программы партнерства Россия — НАТО;
— отложить переговоры об открытии военной миссии связи НАТО в Москве.
Я уже обратился к Президенту США Б. Клинтону, призываю также руководителей других государств — членов НАТО незамедлительно положить конец этой военной авантюре, которая угрожает жизням мирных людей и может взорвать ситуацию на Балканах.
Урегулирование положения в Косово, как и решение других аналогичных проблем, возможно только путем переговоров. Чем быстрее они возобновятся, тем больше будет у международного сообщества возможностей найти политическое урегулирование. Россия готова и дальше тесно взаимодействовать с другими членами Контактной группы во имя достижения этой цели.
Те, кто пошел на эту военную авантюру, несут всю полноту ответственности перед своими народами и мировым сообществом за тяжелейшие последствия для международной стабильности. В случае разрастания военного конфликта Россия оставляет за собой право принять адекватные меры, в том числе военного характера, для обеспечения собственной и общеевропейской безопасности.

***

Состоялся телефонный разговор Е.М. Примакова с Федеральным канцлером ФРГ, Председателем Евросоюза Г. Шрёдером.
Г. Шрёдер изложил некоторые соображения в связи с ситуацией, возникшей после решения Совета НАТО приступить к нанесению военных ударов по Югославии. Он выразил, в частности, озабоченность в связи с возможным осложнением вследствие этого отношений России с США и другими западными странами, поддержавшими указанное решение.
В свою очередь, Председатель Правительства России высказал однозначное и решительное осуждение готовящейся силовой акции. Он подчеркнул, что ее реализация поставит под угрозу систему международных отношений, сложившуюся в послевоенной Европе.
После завершения разговора с Г. Шрёдером Е.М. Примаков доложил о его содержании Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину.

Марта

По просьбе главы британского кабинета министров состоялся телефонный разговор Председателя Правительства Российской Федерации Е.М. Примакова с Премьер-министром Великобритании Т. Блэйром.
Т. Блэйр изложил аргументацию британской стороны в связи с начавшимися накануне авиа- и ракетными ударами по территории Югославии. Он проводил мысль, что их осуществление не должно влиять в негативном плане на развитие отношений России с НАТО.
Е.М. Примаков подтвердил однозначное и решительное осуждение бомбардировок суверенной Югославии. Он подчеркнул, что эта акция по своей сути лишена какого-либо смысла, так как только затрудняет нахождение политического решения косовской проблемы, и должна быть незамедлительно прекращена.

СОВМЕСТНАЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И.С. ИВАНОВА
И НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ВС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ОБОРОНЫ ГЕНЕРАЛА АРМИИ А.В. КВАШНИНА

И.С. Иванов: Уважаемые дамы и господа!
24 марта военный блок НАТО нанес ракетнобомбовые удары по территории Союзной Республики Югославии. Впервые после Второй мировой войны в Европе осуществлен открытый акт агрессии против суверенного государства. Никогда еще после 1945 года Европа не была так близка к столь серьезным испытаниям.
Напомню, что за последние месяцы — это уже второй подобный акт против независимого государства, спланированный и осуществленный по указанию из Вашингтона. Вчера это был Ирак. Сегодня — Югославия, кто следующий? Какие бы доводы сейчас ни приводились американскими стратегами в оправдание этих действий, истинные их цели очевидны: навязать миру политический, военный, экономический диктат США, утвердить в XXI веке такой однополюсный миропорядок, при котором судьбы народов вершились бы из Вашингтона.
К глубокому сожалению, у политиков в Европе — партнеров США по НАТО — не хватило мужества противостоять этой неприкрытой стратегии США. Неужели в европейских столицах забыли, к чему может привести политика умиротворения и потакания акциям, идущим вразрез с основами международного права?
Сегодня на Балканах многие из этих политиков проходят серьезный экзамен. От их решений и действий в значительной степени будет зависеть, в какой Европе будут жить народы этих стран — в Европе, безопасной и процветающей, или в Европе, погруженной в атмосферу конфронтации и постоянного страха за свое будущее.
Нас уверяют в том, что НАТО, мол, бомбит Югославию, чтобы защитить демократические идеалы и поддержать создание объединенной стабильной Европы. Что же это за идеалы и ценности, которые необходимо навязывать ракетами и бомбами? Разве не кощунство сбрасывать ракеты и бомбы на головы мирных людей и говорить, что это делается, чтобы не допустить гуманитарной катастрофы? Разве не кощунство сбрасывать ракеты и бомбы на города и села Югославии и заявлять, что акция НАТО не направлена против народа этой страны? Разве не кощунство сбрасывать ракеты и бомбы на суверенное государство и заявлять, что НАТО тем самым стремится не допускать нарушения прав человека?
Не прошло и двух лет с тех пор, как Россия и НАТО подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях. Удары по Югославии стали грубейшим нарушением этого документа, предусматривающего отказ — я повторяю, это цитата, — “отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности”, а также предотвращение конфликтов и урегулирование споров только мирными средствами, в соответствии с принципами ООН и ОБСЕ. Впервые альянс своими действиями вышел за зону своей ответственности, применив силу не для обороны и не против агрессора, а против суверенного европейского государства. Одним словом, в полной мере проявила себя истинная сущность НАТО. С каким пафосом руководители этого альянса убеждали нас в том, что НАТО — это чуть ли не новая организация, которая избавилась от пороков “холодной войны”. Однако, не успев принять в свои ряды трех новых членов, НАТО тут же продемонстрировала свою агрессивную направленность. НАТО пошла на прямую военную агрессию, нарушив тем самым не только Устав ООН, но и свой собственный Вашингтонский договор. Никто не наделял альянс правом выступать в качестве мирового жандарма и тем более не наделял Генерального секретаря этой Организации полномочиями мирового прокурора.
Если говорить непосредственно о косовском урегулировании, то любой, кто хоть немного знаком с историей Балкан, с национальной проблематикой, хорошо понимает, что договоренности здесь могут достигаться только политическим путем. Разве национальные проблемы остро стоят только в Югославии? Да в Европе практически нет сегодня государства, которое не сталкивалось бы с подобными проблемами! Есть эти проблемы и в государствах, самолеты которых сегодня бомбят Югославию. Значит, у себя дома они пытаются искать политические решения этих проблем, а в Югославии, на Балканах идут на то, чтобы сбрасывать ракеты и бомбы.
Да, Президент С. Милошевич — трудный партнер. Да, Белград несет свою долю ответственности за то, что своевременно не пошел на предоставление Косово широкой автономии. Да, югославская делегация не проявляла должного конструктивизма на переговорах в Рамбуйе и Париже. Обо всем этом мы откровенно говорили руководству СРЮ.
Вместе с тем не соответствуют действительности попытки наших западных партнеров представить албанскую делегацию на переговорах, как готовую к договоренности. Именно албанская делегация сорвала переговоры в Рамбуйе. А когда после массированной обработки со стороны США все же пошла в Париже на подписание документа, то тут же распространила письменное заявление, в котором фактически дезавуировала содержание политической части этого документа. Так что возлагать вину за срыв переговоров по Косово только на Белград неверно. Это не соответствует действительности.
Более того, на протяжении последних лет при молчаливом согласии западных государств, а в последнее время и при прямой поддержке со стороны США была сформирована так называемая Освободительная армия Косово, ставшая на путь вооруженного отделения этого края от Югославии. Эта армия опиралась и опирается на поддержку наиболее экстремистских исламских организаций, снабжающих ее и оружием, и средствами. Возникает вопрос: неужели народы Европы заинтересованы в появлении на континенте очага исламского экстремизма? Неужели в США не понимают, что, поддерживая за счет американских налогоплательщиков мусульманских экстремистов в Косово, они опять вскармливают новых бен ладенов?
Сейчас можно с сожалением констатировать, что ударами НАТО в значительной мере перечеркнуты итоги длительной работы по поиску политического урегулирования в Косово, в частности, утрачен весь тот позитив, который был наработан в Рамбуйе и Париже. Сегодня — это уже перевернутая страница.
Сейчас складывается новая ситуация, требующая новых подходов. Поэтому по поручению Президента Российской Федерации я обратился сегодня к министрам иностранных дел государств — членов Контактной группы с предложением срочно собраться в Москве или в другом месте и обсудить пути политического урегулирования косовской проблемы. Но это, разумеется, можно будет сделать только в случае незамедлительного прекращения военной операции НАТО против Югославии.
А.В. Квашнин: Разрешите мне, Игорь Сергеевич, продолжить в плане оценки военной части “миротворческой” операции, проводимой блоком НАТО по “стабилизации” обстановки в Косово.
Так называемая военная ее часть в Косово началась нанесением массированного ракетно-авиационного удара по всей территории Югославии, включая Воеводину и Черногорию. В нем участвовали корабельная группировка восьми стран НАТО в Адриатическом море, оснащенная в том числе крылатыми ракетами “Томагавк”, а также две подводные лодки США и одна подводная лодка Великобритании, тоже с крылатыми ракетами. Участвовала также стратегическая авиация, в частности, с авиабазы Эрфурт (Великобритания), Б-52, Б-1 — с баз в США, Б-2 и тактическая авиация с авиабаз, дислоцирующихся в северной и южной части Италии. В ходе удара было произведено более 100 пусков крылатых ракет морского и воздушного базирования. Военные НАТО при проведении операции по стабилизации в Косово удары почему-то нанесли по всей территории Югославии. Были нанесены удары по столице Воеводины Нови-Сад, по Белграду и его окрестностям, по Крагуевацу, по центру Косово (Приштина) и по Подгорице в Черногории. Всего, по нашим оценкам, примерно 40 объектов, из которых большинство — гражданского назначения, подверглись ударам так называемым “высокоточным” оружием (ракетами, управляемыми бомбами). Удары были нанесены по стационарным пунктам постоянной дислокации и стационарным штабам корпусов армии Югославии. Я еще раз повторяю, и по гражданским объектам. Армейские части Югославии, естественно, в этих стационарных объектах и пунктах постоянной дислокации не находились. Но там были члены семей и дети. Удары были также нанесены по автомобильным дорогам и нефтеперерабатывающим заводам, по торговому ряду и другим объектам в г. Подгорица (Черногория), в т.ч. по центру города.
Таковы “результаты” этой акции по “стабилизации” в Косово. Даже не выполнены обещания, согласно которым НАТО не должна была действовать севернее 44-й параллели. В вооруженных силах Югославии потери составляют примерно 10 человек убитыми и около 20 ранеными. По нанесению ущерба вооружению, военной технике и другим военным объектам результаты нулевые. Среди гражданского населения — около 50 человек убиты и более 200 ранены. Не говоря о том, что т.н. точечными ударами по площадям разрушен ряд объектов гражданского назначения. Есть информация о том, что сбиты один самолет “Торнадо”, один Ф-16 и несколько крылатых ракет. Пока об этом почему-то не говорится, но данные на этот счет есть. Если подтвердится информация, что “Торнадо” принадлежал вооруженным силам Германии, то начало участия в миротворческих операциях для этой страны не очень удачное. Как вы знаете, после 1945 года Германия не имела права участвовать в такой деятельности.
И.С. Иванов: Я хотел бы добавить к этому, что за прошлый год в результате столкновений в Косово в общей сложности погибли примерно 300 человек. Вот та гуманитарная катастрофа, которую натовцы хотели предотвратить. В результате же этой акции, в результате одного удара уже погибли 50 мирных граждан, 200 ранены.
А.В. Квашнин: И это всего в течение трех часов.

И.С. Иванов и А.В. Квашнин ответили на вопросы журналистов.
Вопрос: Игорь Сергеевич, можно ли считать эту операцию проявлением новой доктрины НАТО, которая еще не принята? (Испанский кор.)
И.С. Иванов: Все говорит о том, что фактически эта операция должна была явочным порядком закрепить то, что не совсем пока удалось прописать в новой стратегической доктрине. Как вы знаете, было два принципиальных момента, по которым Россия категорически выступала против. Первое — это применение силы со стороны НАТО без санкции СБ ООН. Повторяю, что это положение записано в Вашингтонском договоре (о создании НАТО), а также в Основополагающем акте Россия — НАТО. И второе — действия НАТО за пределами зоны ответственности этого альянса. Таким образом, оба эти принципа были осуществлены на практике еще до вашингтонской встречи НАТО, на которой имеется в виду обсудить новую стратегическую доктрину этого альянса.
Вопрос: В последнее время некоторые политики в числе возможных ответных мер на удары по Сербии называют выход России из режима санкций против Ливии и некоторых других стран, не имеющих отношения к Балканскому полуострову. Как Вы считаете, насколько реальны эти шаги?
Второй вопрос. Ваш предшественник А.В. Козырев выступил с резкой критикой нынешней дипломатии и последних ее действий. Как Вы могли бы отреагировать на это? (Кор. агентства Интерфакс)
И.С. Иванов: Что касается режима санкций, я хотел бы, прежде всего, подчеркнуть, что Россия всегда добросовестно и последовательно выполняла все обязательства по всем резолюциям, принимаемым СБ ООН. Россия является постоянным членом СБ ООН и в полной мере осознает ту ответственность, которую она несет за поддержание международного мира и стабильности. Поэтому никаких ответных шагов Россия предпринимать не собирается. Россия выступает не за развал и ослабление ООН и СБ, а за их укрепление. Поэтому мы так резко осуждаем действия НАТО и государств — членов НАТО и, к сожалению, трех постоянных членов СБ ООН, которые своими действиями пошли на прямое грубейшее нарушение Устава Организации Объединенных Наций. Я хочу подчеркнуть в этой связи, что нарушение этими государствами положений Устава ООН фактически перечеркивает ранее принятые Советом Безопасности решения, направленные на урегулирование косовского кризиса политическими средствами, в т.ч. резолюций 1160 и 1203 СБ ООН в частях, касающихся введения санкций в отношении Югославии.
Относительно моего предшественника. Что касается этих высказываний, то прежде чем давать какие-то комментарии, я рекомендовал бы обратиться к А.В. Козыреву и поинтересоваться, в какой американской фирме он сейчас служит.
Вопрос: Какая конкретная помощь будет оказана сербскому народу со стороны России в его неравной борьбе против самой мощной военной машины всех времен, всего мира? (Кор. агентства Синьхуа, КНР)
И.С. Иванов: Прежде всего помощь, которую мы сейчас оказываем, является политической и направлена на то, чтобы остановить агрессию. Мы против эскалации напряженности, против перерастания ситуации в международный конфликт. Это — не наша политика, не наш выбор. Поэтому бряцать оружием мы не собираемся. Мы добиваемся того, чтобы эта агрессия была прекращена. Вместе с тем, как было заявлено нашим Президентом, разумеется, мы не будем сидеть сложа руки и примем необходимые меры для обеспечения как безопасности России, так и европейской безопасности.
А.В. Квашнин: Я хотел бы добавить: некоторые забывают цели этой операции. Это стабилизация ситуации в Косово. Однако эту мирную цель решили достигнуть силовой акцией. Кто принимает решение на силовую акцию? Ответ — политики. Кто должен остановить применение силы и кто должен продолжить политическое урегулирование? Тоже — политики. Есть классическое выражение: войны начинают политики и заканчивают тоже политики. Надо быстрее заканчивать.
Вопрос: Сегодня Вы встречались с Президентом России. До этой встречи назывался целый спектр т.н. адекватных мер, начиная от размещения тактического ядерного оружия в Белоруссии и кончая поставками оружия Югославии. Был ли этот список расширен, уменьшен, какой сейчас существует спектр этих адекватных мер? (Кор. телекомпании НТВ)
А.В. Квашнин: Во-первых, адекватные меры. Любое действие определяется какой-то поставленной целью. Поставленная цель — ввести развитие ситуации в мирное русло. Давайте предпринимать адекватные действия в интересах стабилизации мирным путем. Если достигать этой цели с использованием тактического или какого-то другого ядерного оружия, то это уже не адекватность, а начало еще более опасного витка силовых действий.
Вопрос: Не могли бы Вы пояснить, что имеется в виду под крайними адекватными мерами военного характера, о которых вчера говорил Президент России.
Второй вопрос к А.В. Квашнину. Министр обороны И.Д. Сергеев сказал о том, что, по данным разведки, в Югославию могут быть направлены 22 или 26 тыс. сухопутных войск НАТО. Проверенные ли это данные и как Министерство обороны собирается реагировать на этот акт? (Кор. телекомпании Эй-Би-Си, США)
И.С. Иванов: Как вы знаете, Президент России является Главнокомандующим. Поэтому он отвечает за безопасность страны. Естественно, все возможности, которые у него имеются, должны быть использованы для обеспечения этой безопасности. Мы не знаем, как дальше будет развиваться ситуация в Косово и на Балканах. Мы добиваемся того, чтобы агрессия была прекращена и урегулирование вернулось в политическое русло. Но если будет продолжаться агрессия НАТО в отношении Югославии, то, как мы уже предупреждали, это угрожает большой войной на Балканах. Что такое большая война на Балканах, вы прекрасно знаете из истории. Россия не может сидеть сложа руки и ждать такого развития. Мы должны быть готовы к любому варианту. Когда Президент России говорил о военных мерах, он имел в виду те меры, к которым Россия должна быть готова на все случаи развития ситуации, в т.ч. на самые драматические.
А.В. Квашнин: О сухопутной группировке НАТО. Планом, который разработан военным комитетом НАТО, подразумевалось, что эта силовая акция будет проводиться в два этапа. Первый этап — проведение т.н. ракетно-воздушной операции, массированного авиационно-ракетного удара, о результатах которого я уже доложил. Затем, по их планам, после определенного периода, в ходе которого они проводят оценку результатов этой акции, могут последовать такие же массированные ракетно-авиационные удары. На данный момент в Македонии находится сухопутная группировка, которая включает силы обеспечения безопасности Миссии ОБСЕ в Косово (около 1800 человек), а также свыше 10 000 военных НАТО, в том числе около 4000 из Великобритании. Эта группировка в районе границы Македонии с Косово. Помимо этого в портах Средиземноморья находятся около 2000 морских пехотинцев США.
Вопрос: Есть ли конкретные планы у Министерства обороны России относительно того, как реагировать на размещение и наращивание сухопутной группировки войск НАТО?
А.В. Квашнин: Давайте вспомним Сомали. Вспомните тех непрофессиональных сомалийских военных, так называемых боевиков. В сомалийской операции погибло на первоначальном этапе 16 пехотинцев США, и она на этом закончилась. В Югославии очень профессиональная армия.
Вопрос: Вы разговаривали с представителем ОБСЕ, министром иностранных дел Норвегии К. Воллебеком. В чем Вы видите роль ОБСЕ сейчас? Мы знаем, что Норвегия участвует в натовской операции в Югославии. Второй вопрос к А.В. Квашнину. Известно, что мощные войска российского Министерства обороны находятся в нескольких километрах от Норвегии. Что вы можете сказать о готовности Северного флота? (Кор. ТВ-2, Норвегия)
А.В. Квашнин: Мне кажется, что своими вопросами уважаемый господин так и стремится развязать третью мировую войну.
И.С. Иванов: Хочу, прежде всего, сказать, что мы высоко оцениваем роль г-на К. Воллебека, которую он, будучи во главе ОБСЕ, играл на протяжении всего времени развития косовской проблемы. Он прилагал максимум усилий для того, чтобы была развернута Миссия ОБСЕ, чтобы эта миссия в полной мере выполняла все функции и задачи, которые перед ней были поставлены. Не вина г-на К. Воллебека, что это не удалось сделать. Вину здесь могут разделить многие, в том числе и руководитель этой миссии г-н У. Уокер, который своими, мягко говоря, неудачными заявлениями политически дискредитировал эту миссию. Против нашей воли МПК была выведена из Косово. Мы предупреждали, что вывод миссии из Косово станет плохим сигналом для экстремистов. Плохим сигналом для тех, кто хотел сорвать процесс политического урегулирования. Так и произошло. Как только МПК была переведена в Македонию, резко участились столкновения, резко вырос уровень насилия в Косово. В дальнейшем эта миссия, с нашей точки зрения, уже не сможет выполнять те задачи, которые были перед ней поставлены. Поэтому она, как я уже сказал, также явилась жертвой акта агрессии со стороны НАТО. Это удар и по ОБСЕ. В связи с этим мы завтра будем ставить вопрос о том, чтобы считать, что эта миссия завершает свою функцию. В дальнейшем, когда будут обсуждаться процессы политического урегулирования, то, по всей видимости, потребуется обсуждение и Миссии ОБСЕ. Этот вопрос встанет, но уже, видимо, в другом формате и с другим мандатом.
А.В. Квашнин: Я хочу ответить на вторую часть вопроса. В северо-западной части России дислоцирован Ленинградский военный округ. Два года назад этот военный округ включал в себя 6-ю общевойсковую армию, корпус в Выборге, несколько соединений и частей дивизионного масштаба. Мы глубоко верим в то, что будем жить в мире и добрососедстве с нашими северо-западными соседями — Норвегией и Финляндией. Нам чужой территории не надо. В настоящее время в Ленинградском округе осталась одна мотострелковая бригада с двумя мотострелковыми батальонами и одна бригада с тремя батальонами. Эти сокращения произведены в течение последних полутора лет.
Вопрос: Как Вы видите роль ОБСЕ сейчас? (Норвежский кор.)
И.С. Иванов: Я считаю, что ОБСЕ несет свою долю ответственности за поиск политического урегулирования и каналы ОБСЕ должны быть максимально использованы для того, чтобы прекратить военную акцию и продолжить поиск путей политического урегулирования. Кстати, мы считаем, что ОБСЕ в дальнейшем, когда будут найдены основы политического урегулирования, может играть активную роль в реализации этих политических договоренностей.
Вопрос: Игорь Сергеевич, Вы сказали, что удар НАТО является явным нарушением “Партнерства ради мира”. Намерены ли вы выйти из этого партнерства или намерены приостановить свое участие в “Партнерстве ради мира”?
И.С. Иванов: Прежде всего я хотел бы дать одну справку правового характера в связи с тем, что в некоторых западных СМИ пытаются доказывать, что акция НАТО не является агрессией. Я хотел бы в этой связи напомнить, что определение агрессии принято Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году, причем принято единогласно, в том числе и США. К актам агрессии, среди прочего, цитирую, относится “бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства”. Причем в этом документе специально подчеркивается, что “никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного, не могут служить оправданием агрессии”. Государства, совершающие такие акты без полномочий от СБ ООН, по международному праву несут политическую и материальную ответственность, а лица, виновные в осуществлении таких актов (это хорошо бы помнить Генеральному секретарю НАТО), — несут также уголовную ответственность за принимаемые решения. Это — что касается характеристики этой акции. Теперь в отношении Основополагающего акта. Под Основополагающим актом Россия — НАТО стоят подписи руководителей государств. Что в этом документе записано? “Настоящий Акт не затрагивает и не может рассматриваться как затрагивающий главную ответственность СБ ООН за поддержание международного мира и безопасности и роль ОБСЕ как общей и всеобъемлющей Организации для консультаций, принятия решений и сотрудничества в ее регионе и как региональной организации по смыслу главы VIII Устава ООН. Для достижения целей настоящего Акта Россия и НАТО будут строить свои отношения на общей приверженности следующим принципам”. В числе этих принципов записано: “отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости любым образом, противоречащим Уставу ООН и содержащейся в Хельсинкском Заключительном акте”.
Сегодня своими действиями государства НАТО, а руководители этих государств поставили подпись под этим документом, фактически нарушают основополагающие его принципы. Принципы документа, на основе которого мы договорились строить наши отношения в долгосрочном плане. Отношения партнерства, взаимного уважения, взаимного учета интересов. Разве удар НАТО — это уважение? Разве это — соблюдение Основополагающего акта? НАТО своими решениями наносит удар по этому документу. Мы не хотели бы, чтобы наши отношения таким образом оказались перечеркнутыми. Мы будем внимательно следить за развитием событий, за действиями НАТО и будем делать наши выводы. Повторяю, мы привержены принципам сотрудничества в Европе, мы действительно выступаем за создание мирной, безопасной и процветающей Европы. Выступаем за то, чтобы развивать взаимовыгодное сотрудничество. Вместе с тем не можем мириться с такого рода агрессивными действиями, подрывающими упомянутые принципы.
А.В. Квашнин: Я хотел бы, Игорь Сергеевич, добавить. В Основополагающем акте Россия — НАТО сказано, что члены НАТО и Россия являются не противниками, а партнерами. Там записано, что политику необходимо строить на основе взаимных интересов, а не так как сейчас у нас — сначала наносят удары, а потом уведомляют. У нас есть свой Основополагающий документ — “Российская военная доктрина”. Согласно этому документу, его положениям, мы строим свою работу на практике. Мы сократили численность войск в Ленинградском военном округе. В целом на территории до Урала у нас группировка сокращена почти на 50%. Это мы сделали за два года.
Вопрос: У меня вопрос к обоим участникам пресс-конференции. Есть ли у Министерства обороны или у Министерства иностранных дел дополнительные сведения о том, что “Освободительная армия Косово” являлась каналом поставки наркотиков в Европу? (Кор. телевидения Нова мова, Украина)
А.В. Квашнин: Когда на противоправной основе появляются террористические организации, в том числе под красивыми лозунгами национальной независимости, встает вопрос и о финансировании их деятельности. Простой пример — Афганистан, где широко развито производство наркотиков, которые идут массовым потоком в Европу. Косовские террористы проходили обучение в учебных центрах “Хаттаба”.
И.С. Иванов: Могу добавить, что мы располагаем достоверной информацией о том, где находятся базы косовских террористов, в том числе и на территории Албании, по каким каналам они получают оружие и переправляют его в Косово, по каким каналам получают наркотики и переправляют их в Европу. Более того, в рамках наших доверительных отношений мы передали эту информацию НАТО. Они прекрасно всё знают, у них есть свои источники информации. Мы, чтобы показать нашу готовность к сотрудничеству, дополнительно им передавали информацию. В НАТО это хорошо известно. Но никаких мер по перекрытию этих каналов, в том числе каналов получения средств через Федеративную Республику Германия, Швейцарию, Швецию и США, предпринято не было. Всё было известно, какие счета, какие банки. Однако они боролись не с этим, а готовились к агрессии против Югославии.
Поэтому возникает вопрос. Нужно ли Европе создание центра исламского экстремизма, канала контрабанды наркотиков, оружия? Этот вопрос мы должны задать тем, кто не принимал мер по пресечению этой деятельности, а планировал военную акцию против Югославии.
Вопрос: Игорь Сергеевич, за последние сутки российское руководство выступило с целым рядом весьма жестких заявлений, но, тем не менее, конкретизация этих заявлений остается за рамками того, что мы слышим. Сегодня, вероятно, будут продолжены удары по Югославии. Завтра согласно планам НАТО может быть следующая серия ударов. Хотелось бы услышать, какие конкретные меры могут быть предприняты после каждой возможной серии ударов. (Кор. радио Свобода)
И.С. Иванов: Я бы ваш вопрос перефразировал, а потом уже ответил на него.
Совершенно то же самое, что вы сейчас спрашиваете меня, я спрашивал своих коллег — г-жу М. Олбрайт и других министров иностранных дел стран НАТО. Я спрашивал, вы запланировали, что делать дальше? Они говорят, что после первого удара С. Милошевич отступит. Я им говорю, что они плохо знают С. Милошевича и сербов. Они говорят, тогда мы наносим второй удар, после которого
С. Милошевич отступит. Я же им говорю, что С. Милошевич не отступит и сербы не отступят. Они мне говорят, тогда мы наносим третий удар. Точно такой же разговор (по стенограмме) у меня состоялся с моими коллегами перед ударом по Ираку. После этого удара где мы сегодня с вами стоим в решении иракской проблемы? Мы приблизились к решению или мы удалились? Каждый здравомыслящий нормальный политик видит, что удалились и сегодня мы не знаем, что делать дальше, как выполнять резолюции СБ ООН по Ираку. К сожалению, натовские стратеги планировали удары по гражданским объектам, якобы для предотвращения гуманитарной ката-строфы, планировали, как всю Югославию покрыть ракетно-бомбовыми ударами, а что дальше, никто сказать не может.
Теперь вы меня спрашиваете, что мы будем делать? Вы видели заявление Президента России после первой волны ударов. В нем были не общие слова, это были конкретные действия. Первое — он прервал визит Председателя Правительства Е.М. Примакова в США. Второе — по нашему требованию было созвано заседание СБ ООН. Мы отозвали нашего Главного военного представителя при НАТО. Мы предприняли ряд других шагов, замораживающих наши отношения с НАТО как организацией, совершившей акт агрессии. Разве это недостаточные и не конкретные шаги? О других шагах я не буду сейчас говорить. Мы надеемся, что в столицах НАТО возобладает разум, что не будет ни второго, ни третьего удара. Потому что не мы не знаем, что делать, это они в НАТО не знают, что они будут после этого делать. Мы не хотим эскалации и конфронтации. Мы хотим решения проблемы. Мы хотим, чтобы эта проблема не выплеснулась за пределы Косово, за пределы Балкан. Поэтому у нас есть конкретные меры. И эти меры, прежде всего, направлены на то, чтобы прекратить агрессию и продолжить нормальный политический поиск урегулирования этой проблемы.
Вопрос: Игорь Сергеевич, ставит ли замораживание отношений с НАТО окончательно крест на посылке российского представителя на их саммит?
И если позволите, правильно ли я понял ваши слова, что Россия, несмотря на то, что страны НАТО своими действиями перечеркнули базис санкций против Югославии, намерена соблюдать их, пока они не будут официально отменены? (Кор. агентства Рейтер, Великобритания)
И.С. Иванов: Прежде всего мне кажется, он уже не будет юбилейным. Это будет далеко не праздник. По крайней мере, это не праздник для тех людей, которые гибнут сегодня в Югославии от натовских томагавков и бомб. Я не думаю, что на горе других в Вашингтоне 23 апреля будут отмечать праздник. Поэтому сейчас обсуждение вопроса о российском участии просто неактуально.
Теперь, что касается санкций. Я сказал, что своими действиями НАТО фактически перечеркнула те резолюции, которые в этой области принимались. Сейчас Югославия как государство — член Орга-низации Объединенных Наций, подверглась агрессии. И если эта агрессия не будет прекращена, то другие государства — члены ООН вправе оказывать содействие этому государству для отражения агрессии.
Вопрос: Игорь Сергеевич, все-таки все члены Совета Безопасности ООН вряд ли признают право Югославии на самооборону. В таком случае Россия может в одностороннем порядке выйти из режима эмбарго? (Кор. агентства РУФА, Германия)
И.С. Иванов: Прежде всего я хотел бы сказать, что вчера заседание Совета Безопасности ООН проходило очень напряженно. У тех, кто пытался оправдать эту агрессию, серьезных доводов не было. Были общие декларативные фразы, причем имело место сплошное передергивание каких-то представлений о морали, каких-то ценностях, в то время как вся эта акция НАТО аморальна, направлена против общепризнанных человеческих ценностей. Более того, пытались даже передергивать заявление Генерального секретаря ООН по этому вопросу. По каналам “Си-Эн-Эн” и по другим СМИ стали передавать только первую фразу Генерального секретаря ООН. Но забыли почему-то передать вторую. А вторая фраза гласит следующее: “В целях поддержания международного мира и безопасности глава VIII Устава ООН отводит важную роль региональным организациям. Но, как Генеральный секретарь, я много раз подчеркивал не только в связи с Косово, что в соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности ООН несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности”. Кстати, это недвусмысленно признается в Североатлантическом договоре. Поэтому Совет Безопасности ООН должен участвовать в принятии любого решения о применении силы. Когда прикрываются Генеральным секретарем ООН, то это тоже аморально. Что касается дальнейшего развития событий, я вам уже сказал и могу еще раз повторить, что Югославия — это государство, которое сегодня подверглось агрессии. Если эта агрессия не будет остановлена, то государства — члены ООН вправе рассмотреть те меры, которые они сочтут необходимыми для оказания Югославии содействия в отражении этой агрессии.
А.В. Квашнин: Я хотел бы задать вопрос моим партнерам по Основополагающему акту Россия — НАТО, которые планировали эту силовую акцию. Неужели у них в штабных планах силовой акции записано, что в результате этого у них будет на первом этапе более 50 убитых гражданских лиц и более 200 раненых? Неужели они там запланировали это?
И.С. Иванов: При этом цинично заявляют, что они планируют так, чтобы не было жертв среди мирного населения.
Во всех натовских странах делаются заявления в оправдание этой операции. У них нет ни одного и не может быть, естественно, довода в оправдание. Но вчера меня особенно поразили слова Генерального секретаря НАТО г-на Х. Соланы, когда он, сообщая о начале военной операции, сказал, что “в этой операции участвуют лучшие женщины и мужчины государств НАТО, и мы уверены, что они с честью выполнят эту миссию”. Нам интересно, как они будут смотреть в глаза своим родным и близким. Неужели у лучших женщин и мужчин государств НАТО нет другой, более достойной миссии для выполнения?
Вопрос: У России был год, чтобы убедить Белград каким-то образом решить вопрос по Косово политическими методами. Белград ничего не сделал. Можете вы вообще влиять на Белград? (Кор. газеты “Печать”, Польша)
И.С. Иванов: Я понял ваш вопрос. Вы Польшу представляете, да? Я вас поздравляю со вступлением в НАТО. Мы внимательно следили за реакцией в Варшаве со стороны официальных властей в связи с этой операцией НАТО. Мы слышали, что Варшава решила направить взвод для поддержания силовых операций. Это очень интересная реакция на ваш прием в эту Организацию. Надеемся, что в дальнейшем Польша будет как-то иначе выполнять свои обязательства по поддержанию европейской безопасности, в духе ранее сделанных ею заявлений.
Теперь что касается вашего вопроса. В Польше и не только в Польше, а во всех европейских и других странах знают, что такое национальная проблема. Если кто-то думает, что в Москве дают указания Белграду что-то выполнять или не выполнять, то эти люди мыслят старыми категориями. Когда мы с вами были в Варшавском договоре, то иногда в Варшаве выполняли то, что говорили из Москвы. Надо понять, что Югославия — суверенное государство. Они такие же партнеры, как наши, так и ваши, как и любых других государств. Мы ведем с ними такие же переговоры, какие ведут французы, американцы и т.д. На Ближнем Востоке переговоры по ближневосточному урегулированию ведутся десятки лет. Как вы знаете, недавно в присутствии Президента США в Уай Плантейшн были подписаны соглашения. Они сегодня не выполняются. Так что же, США бомбят Израиль или нет? Наверное, это им даже в голову не приходит, и правильно, потому что надо не бомбить, а продолжать договариваться. Мы вели переговоры с г-ном Б. Нетаньяху, убеждая выполнять эти соглашения. На следующей неделе будем вести переговоры с г-ном Я. Арафатом. Да, надо вести переговоры. Как сказал Президент Б.Н. Ельцин, если надо, будем десять раз обсуждать, если надо двадцать — будем двадцать. Мы хотим мира, а не диктата. Мы не можем диктовать, мы можем только предлагать, убеждать. Разве Россия прибегает к бомбардировкам? Нет. Она выступает с посреднической миссией. Наши миротворцы гибнут в Таджикистане, в Абхазии, помогая найти долгосрочный мир. Это совсем не то, что делается сегодня в отношении Югославии.
Вопрос: Какая связь между переговорами России с МВФ по кредитам и позицией России по вопросу бомбардировок НАТО? Е.М. Примаков не долетел до Вашингтона и вернулся, потеряв 15 млрд. долларов. Россия, с одной стороны, осуждает НАТО-агрессора, а с другой — просит у агрессора кредиты. (Кор. газеты “Гуанмин жибао”, КНР)
И.С. Иванов: Что касается переговоров с МВФ. Можно попытаться все связать искусственно, создавая видимость, что эти вопросы взаимозависимы. Я вам могу сказать, что это переговоры. Эти же деньги не просто дарят. Вы знаете, что кредиты даются на определенных условиях, даются для того, чтобы погашать долги тем же западным банкам. Это не подарок, не новогодние гостинцы. Получили кредиты Бразилия, Индонезия. Здесь ничего сверхъестественного нет. Повторяю, мы не просим, а ведем нормальные переговоры на условиях возврата этих денег. Для вашей информации, г-н М. Комдессю в субботу, 27 марта, прибывает для проведения переговоров. Никакого отношения к событиям в Косово это не имеет. Что касается потерянных 15 млрд., видимо, у кого-то в газете “Коммерсантъ” не очень хорошо с математикой. Хочу вас проинформировать, что основная часть делегации, которая сопровождала Е.М. Примакова в США, начала работать до его приезда. За эти дни подписан целый ряд важных двусторонних контрактов. Предполагается, что сегодня и завтра будут подписаны другие контракты. Кое-кто пытается политизировать события, в том числе придать им определенный внутриполитический аспект. Из этого вырастают цифры в 15 млрд. и т.д. Повторяю, мы не выступали и не выступаем за разрыв отношений с США. Мы этими отношениями дорожим. Президент России Б.Н. Ельцин отметил в беседе с Президентом США, что наши страны благодаря усилиям президентов за последние годы прошли очень большой путь в строительстве наших двусторонних отношений. Были решены многие проблемы по ликвидации стратегического оружия, по созданию основ, которые позволили бы нам строить в безопасном мире взаимовыгодные двусторонние отношения. Не наша вина, что сегодня наступил тяжелый момент. Я думаю, что если в Вашингтоне возобладает разум, то совместными усилиями нам придется собирать эти черепки. Мы за то, чтобы наши двусторонние отношения развивались. Мы прекрасно понимаем, насколько важны для мира в целом отношения между Россией и США. Мы очень ответственно к этому подходим.
Вопрос: А.В. Козырев сказал, что Россия осуждает НАТО за агрессию и при этом просит кредит у агрессора. Тогда ваша позиция мешает получать России кредиты. (Тот же кор.)
И.С. Иванов: Вы попросите прокомментировать это заявление А.В. Козырева.
Вопрос: У меня вопрос к обоим участникам пресс-конференции. Сейчас ЛДПР и некоторые другие политические партии во многих городах России набирают добровольцев для отправки на войну в Югославию. Что можно сказать молодым людям, которые собираются туда поехать? (Кор. “Открытого радио”)
А.В. Квашнин: В этом плане можно сказать следующее. Их чувства можно понять. Это естественные чувства, они есть у каждого. С другой стороны, в Югославии народ свободолюбивый и на данном этапе армия у них высокопрофессиональная и обученная.
Вопрос: Как можно ответить тем критикам, которые говорят, что факт того, что российская дипломатия сейчас терпит поражение, связан с тем, что резко изменился имидж российских вооруженных сил. Всем известно, что не хватает денег, что боеспособность стоит под вопросом. (Кор. Си-Би-Си, США)
А.В. Квашнин: Во-первых, российская дипломатия не терпит поражение. Поражение терпит именно та дипломатия, которая решала вопросы, в том числе и балканские, военными способами.
О положении в вооруженных силах. Вооруженные силы — это часть государства. Это бюджетная организация, она не коммерческая, не зарабатывающая. В связи с тем, что государство на данном этапе испытывает большие финансово-экономические трудности, такие же трудности испытывает армия. Но патриотизм есть, понимание задач есть, боеготовность есть. Да, имеются трудности с материальным и финансовым обеспечением. Но российский солдат по питанию, по вещевому и по другим видам довольствия полностью, все что ему надо, получает.

Марта

СОВМЕСТНАЯ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ
МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И.С. ИВАНОВА И НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ВС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА ГЕНЕРАЛ-ПОЛКОВНИКА Ю.Н. БАЛУЕВСКОГО

И.С. Иванов: Уважаемые дамы и господа!
Сейчас с учетом развития ситуации в Югославии мы будем встречаться ежедневно, чтобы мы могли информировать вас о наших оценках.
Уже вторые сутки продолжается агрессия НАТО против Югославии. На глазах у всего мира попираются Устав ООН, основополагающие нормы международного права.
Каждый новый день этой агрессии несет новые человеческие жертвы, новые разрушения.
Те, кто принимал решение о бомбовых ударах, цинично заявляли, что они делают это, чтобы не допустить в Косово гуманитарной катастрофы.
К сожалению, теперь весь мир может убедиться в том, к чему приводит подобный гуманизм, опирающийся на агрессию. Методично разрушаются дома, заводы, школы, больницы. Вчера в результате бомбового удара под Приштиной была выведена из строя основная тепловая электростанция, в результате весь край лишился электроэнергии и света.
Но самое главное, что продолжают гибнуть люди, мирные люди. За два дня операций в результате агрессии НАТО в Югославии погибли более 100 человек и более 400 получили тяжелые ранения и увечья. Для сравнения скажу, что за весь 1998 год в результате столкновений между силами югославского правопорядка и албанскими террористами погибли с одной и другой стороны около 300 человек.
Для верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерала У. Кларка жертвы среди мирного населения, как он высказался вчера в Брюсселе, — это “побочный ущерб”, без которого не обойтись. По его словам, операция может быть “долгой и трудной”, но будет проводиться “последовательно и систематично”.
Только вдумайтесь в эти слова — “побочный эффект”, “последовательно и систематично”. Никогда еще со времен Второй мировой войны в Европе не звучали столь откровенно человеконенавистнические заявления, не демонстрировалось столь открытое пренебрежение принципами морали и нравственности.
В Югославии сейчас совершается двойное преступление. Это — агрессия НАТО против суверенного государства, и это — неприкрытый геноцид против народов Югославии. В соответствии с международным правом те, кто отдает такие приказы, должны нести ответственность, в том числе уголовного характера. И этим немедленно должен заняться Международный трибунал по бывшей Югославии.
Сегодня уже становится очевидным, что НАТО своими действиями оказывает прямую поддержку косовским террористам и сепаратистам. Когда Москва в свое время призывала НАТО покончить с базами террористов в Албании и Боснии, перекрыть каналы их снабжения оружием и финансами, нам говорили, что у альянса на это нет средств. Однако средства на бойню против народов Югославии нашлись.
Неужели в Европе не понимают, какими последствиями все это может обернуться для европейских государств? Неужели там не понимают, что после такой поддержки со стороны НАТО террористы и сепаратисты поднимут голову и в других государствах континента!
Все эти преступления совершаются на глазах мировой, и прежде всего европейской, общественности, которая, конечно же, не может оставаться безучастной, не может наблюдать, как хладнокровно в центре Европы расправляются с суверенным государством и его народом, потому что кому-то не нравится президент этой страны.
В России не намерены с этим мириться.
Сегодня Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин заслушал доклад Председателя Правительства Е.М. Примакова, министров иностранных дел и обороны, руководителей разведслужб о развитии ситуации в Югославии.
Правительству дано строгое поручение всеми политическими и дипломатическими методами добиваться прекращения агрессии НАТО.
Народы России выражают свою солидарность с народами Югославии. В этой связи принято решение начать оказание гуманитарной помощи Югославии.
Раздающиеся из штаб-квартиры НАТО заявления о том, что разногласия между альянсом и Россией по поводу действий натовских сил в Югославии якобы являются “тактическими” и что отношения между нами и дальше будут развиваться так же плодотворно, — не соответствуют действительности.
Эти отношения на данном этапе полностью заморожены. Сегодня представителю информационной службы НАТО в Москве предложено вернуться домой. Никаких контактов с руководством НАТО, включая ее Генерального секретаря, у нас нет и не будет до тех пор, пока не прекратится агрессия против Югославии.
Как известно, по поручению Президента России вчера я предложил министрам иностранных дел Контактной группы срочно собраться для выработки политических решений урегулирования. Реакция европейских партнеров в целом положительная. Однако Вашингтон согласия не дает, продолжая стоять на своей ультимативной позиции.
В этой связи сегодня я пригласил в МИД послов “тройки” Европейского Союза и предложил срочно задействовать механизм консультаций Россия — Европейский Союз для рассмотрения сложившейся ситуации и нахождения политического выхода. Хочу подчеркнуть, что такой механизм консультаций предусмотрен действующим Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евро-пейским Союзом. В Москве рассчитывают на положительную реакцию на эту нашу новую инициа-тиву.
Ю.Н. Балуевский: Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации отслеживает и анализирует обстановку на Балканах и конкретно вокруг Косово и готовит предложения руководству Вооруженных Сил и государства с момента ее обострения. Детальный анализ мы проводим практически с февраля прошлого года. Говорить о том, что сегодня военно-стратегическая обстановка в этом важнейшем для Европы районе настолько обострилась, что представляет собой потенциальную угрозу для всех государств этого региона, видимо, нет необходимости. Министерство обороны, Генеральный штаб, руководствуясь жесткой и принципиальной по-зицией Президента Российской Федерации, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Сила-ми Б.Н. Ельцина, изложенной в заявлениях от 24 марта, не приемлют силового решения косов-ской проблемы и считают, что ее можно урегулировать только мирным, политическим путем в рамках суверенной Союзной Республики Югославии.
Мы также считаем, что США и государства НАТО развязали вооруженную агрессию против суверенного государства, ввязались в военную авантюру, из которой им без политических и собственных военных потерь не выйти. И это подтверждается собы-тиями, свидетелями которых мы стали в послед-ние дни.
В результате анализа обстановки, который нами делался на протяжении всего этого времени, мы спрогнозировали те военные действия, которые в настоящее время развернуты. Сегодня практически мы видим то, что и предполагали.
Несколько слов о том, как развивались события. С военной точки зрения период с 21 часа 55 минут 24 марта до 1 часа 25 марта — это первый этап ракетно-бомбовых ударов по территории Югославии. Объектом ударов стала практически вся территория Союзной Республики Югославии. В первую оче-редь — это объекты военно-промышленного и военного назначения, стационарные объекты системы ПВО, пункты управления и военные городки. Вы, наверное, заметили не совсем удовлетворенное лицо У. Кларка, когда ему задавали вопросы об эффективности ударов. Эффективность ударов оценивается нами далеко не так, как прогнозировали те, кто планировал эту операцию. Почти все военные городки и военные объекты были до ударов оставлены югославскими войсками. Они вышли в полевые районы. Я могу сослаться на заявление Президента Черногории, которое он передал представителям государств НАТО. Он, в частности, выразил разочарование в связи с ударами НАТО по территории его республики. Ударам подверглись аэродром Голубовичи, объекты ПВО в районе Данилов Града, военные объекты в районе города Бар, еще ряд объектов на территории этой республики. По его словам, ущерб не нанесен, поскольку подразделения и техника были заранее выведены из городков. По нашей оценке, серия ударов первой фазы не достигла поставленных целей. Вторая фаза ударов в ночь на 26 марта также, несмотря на то что в ней приняло участие большее количество самолетов и крылатых ракет, не имела той эффективности, на которую рассчитывал военный штаб НАТО.
Кроме того, американские военные заявляют, что “целью их удара является уничтожение потенциала вооруженных сил Югославии, которые используются для борьбы с ОАК”. Возникает вопрос, какой вклад в проведение полицейских операций, в которых участвуют подразделения сухопутных войск Югославии, могут внести аэродромы, объекты ПВО и другие стационарные объекты, практически не использовавшиеся в этих операциях.
Мы внимательно анализируем формы и способы, тактику применения тех соединений и частей, которые принимают участие в этих ударах. Нового для себя пока мы ничего не увидели. То, что было в ходе действий США в Ираке, сегодня повторяется на территории Югославии. Хотя есть и особенности. Сам характер местности Югославии уже предполагает изменение форм применения тех средств, которые там используются. Американцы впервые использовали в боевых целях самолеты Ф-117 в горных условиях, впервые провели пуски крылатых ракет с крейсера, ракет морского базирования — с английской подводной лодки.
Неожиданным для американских военных стало поведение средств ПВО Югославии. Расчет был на то, что в ходе первого массированного удара система ПВО Югославии полностью раскроется и ее можно будет затем уничтожить. Таким образом, цели поражения, нарушения системы управления вооруженными силами Югославии также не достигнуты. Поэтому возникает вопрос, какой может быть характер дальнейших действий военных? Мы предполагаем, что еще несколько дней будут предприниматься аналогичные массированные ракетно-бомбовые удары по объектам системы ПВО, системам управления, военно-промышленным и другим военным объектам. По-видимому, это будут объекты только стационарные. Эффективность этих ударов мала. Можно разрушить казарму, военный городок, но не нанести урон тем подразделениям и личному составу, которые их оставили.
Мы считаем также, что военные стратеги США и НАТО однозначно опасаются перерастания воздушной операции в наземную. Я могу вам привести оценку военных Франции, согласно которой нанесение только воздушных ударов даже в течение длительного времени не приведет к конечной цели. Для достижения цели операций против Союзной Республики Югославии необходимо будет применить сухопутную группировку. Однако это, по их мнению, неизбежно приведет к ведению боевых действий против вооруженных сил Югославии, а также партизанских формирований на всей территории страны. Это оценка французских военных. По-видимому, с ней трудно не согласиться.
Несколько слов о так называемой гарантированной сверхточности ударов крылатых ракет. Мы видим обратное: соотношение гражданских и военных потерь оценивается нами как десять к одному. В районе г. Загреба находится ядерный реактор американского производства, эквивалентный мощности в 664 мегатонны. Где гарантия того, что мы завтра не станем свидетелями экологической катастрофы в Европе в результате неточного падения одной из крылатых ракет в районе этой ядерной электростанции?
Сегодня Министерство обороны РФ четко выполняет установку, данную Верховным Главнокомандующим, Президентом России. Россия не пойдет на прямое применение военной силы. Проблема может быть решена только мирным путем, дальнейшая эскалация вооруженного конфликта может привести на грань катастрофы.

Поиск по сайту: