Глава II. Участие жителей Мезенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

ПРИНЯТО

12.04.2012 №196

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО 24.05.2012

(№RU 295180002012001)

(с изменениями от 11.04.2013 №272, от 25.09.2013 №10,

от 25.09.2014 №66, от 23.12.2014 №97)

УСТАВ

Муниципального образования

«Мезенский муниципальный район»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования «Мезенский муниципальный район»

1. Муниципальноеобразование«Мезенский муниципальный район» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области Российской Федерации и наделено законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования «Мезенский муниципальный район» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования Мезенский муниципальный район и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальноеобразованиеМезенский район», «муниципальноеобразованиеМезенский муниципальный район» и «Мезенский муниципальный район» равнозначны.

3. Мезенский муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Мезенский муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Мезенский муниципальный район может иметь свои официальные символы. Описание и порядок официального использования их устанавливаются решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

Статья 2. Территориальное устройство Мезенского муниципального района

1. Территория Мезенского муниципального района составляет 34,4 тысячи квадратных километров. Город Мезень является административным центром Мезенского муниципального района.

2. В состав и границы Мезенского муниципального района входят территории муниципальных образований «Быченское», «Долгощельское», «Дорогорское», «Жердское», «Каменское», «Козьмогородское», «Койденское», «Мезенское», «Мосеевское», «Ручьевское», «Сафоновское», «Совпольское», «Соянское», «Целегорское» и межселенные территории.

3. Территория и границы Мезенского муниципального района могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Мезенского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в состав Мезенского муниципального района поселений, и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

Мнение Собрания депутатов Мезенского муниципального района, а так же мнение населения, выраженного Собранием депутатов Мезенского муниципального района, определяется путем принятия Собранием депутатов Мезенского муниципального района соответствующего решения большинством от установленной численности депутатов.

Статья 3. Население Мезенского муниципального района

Население Мезенского муниципального района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами так же иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Мезенского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Мезенского муниципального района, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мезенского муниципального района. Указанные граждане вправе быть избранными главой Мезенского муниципального района, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мезенского муниципального района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации

Статья 4. Устав Мезенского муниципального района

1. Устав Мезенского муниципального района – основополагающий нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством систему местного самоуправления, структуру органов местного самоуправления, их полномочия по решению вопросов местного значения, их ответственность, гарантии прав населения Мезенского муниципального района на осуществление местного самоуправления.

2. Устав Мезенского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав принимаются Собранием депутатов Мезенского муниципального района не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания, после проведения публичных слушаний и опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

3. Устав Мезенского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его опубликования.

4. Председатель Собрания депутатов– руководитель Мезенского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Мезенского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мезенского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Мезенского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты, Устав и областные законы Архангельской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Структура органов местного самоуправленияМезенского муниципального

района

1. Структуру органов местного самоуправления Мезенского муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов Мезенского муниципального района (сокращенное наименование – Собрание депутатов) – представительный орган Мезенского муниципального района;

2) председатель Собрания депутатов - руководитель Мезенского муниципального района – высшее должностное лицо Мезенского муниципального района - глава Мезенского муниципального района, исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов;

3) администрация Мезенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Мезенского муниципального района;

4) Ревизионная комиссия Мезенского муниципального района – контрольно-счетный орган Мезенского муниципального района

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мезенского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Мезенского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Мезенского муниципального района, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

Статья 7. Виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме,

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования "Мезенский муниципальный район";

4) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Мезенского муниципального района – руководителя муниципального образования, администрации Мезенского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мезенского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Собрание депутатов Мезенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мезенского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Мезенского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Председатель Собрания депутатов – руководитель Мезенского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Мезенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, а также подписывает решения Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

Глава администрации Мезенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского муниципального района, решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального района, издает постановления администрации Мезенского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального района федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Мезенского муниципального района по вопросам организации работы администрации Мезенского муниципального района.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Собрания депутатов – руководителя Мезенского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Мезенского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

3. Подготовка муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься, депутатами Собрания депутатов Мезенского муниципального района, председателем Собрания депутатов– руководителем Мезенского муниципального района, главой администрации Мезенского муниципального района, прокуратурой Мезенского района, органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Мезенского муниципального района, инициативными группами граждан, численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района и не может превышать трех процентов от числа жителей Мезенского муниципального района, обладающих активным избирательным правом, представительными органами поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или опубликования, если дата вступления указанных актов не определена самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования «Мезенский муниципальный район» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Источник официального опубликования правовых актов определяется решением Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

1. С учетом особенностей территориальной и организационной основы добровольно для выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Мезенский муниципальный район может участвовать в объединениях, ассоциациях и союзах с другими муниципальными образованиями. Полномочия и порядок участия определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

2. Собрание депутатов Мезенского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения в целях объединения финансовых средств материальных и других ресурсов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Мезенского муниципального района

1. К вопросам местного значения Мезенского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мезенского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Мезенского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мезенского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мезенского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мезенского муниципального района;

4) организация в границах Мезенского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мезенского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мезенского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мезенского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мезенского муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мезенского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мезенского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Мезенского муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мезенского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (вступает в силу с 01.01.2014 года);

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мезенского муниципального района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мезенского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание Мезенского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Мезенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мезенского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района, за счет средств бюджета Мезенского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мезенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мезенского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мезенского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Мезенского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) утратил силу. – Решение Собрания депутатов от 25.09.2014 №66

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мезенского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мезенского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Мезенского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мезенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мезенского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мезенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мезенского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Мезенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Мезенского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мезенского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мезенского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (вступает в силу с 21 октября 2014 года).

2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия Мезенского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения Мезенский муниципальный район обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мезенского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мезенского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Мезенского муниципального района, преобразования Мезенского муниципального района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мезенского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мезенского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мезенского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мезенского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Мезенского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Мезенского муниципального района, депутатов Собрания депутатов Мезенского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мезенского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и уставом Мезенского муниципального района.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация Мезенского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществления муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Мезенского муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Мезенского муниципального района.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Мезенского муниципального района по организации и проведению на территории Мезенского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Мезенского муниципального района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального района либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Мезенского муниципального района.

Статья 13. Порядок и осуществление Мезенским муниципальным районом отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения Мезенского муниципального района отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Мезенского муниципального района в принимаемом решении о бюджете, а прием передаваемых материальных ресурсов – администрацией Мезенского муниципального района.

2. Мезенский муниципальный район в лице органов местного самоуправления несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Участие жителей Мезенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Формы осуществления жителями Мезенского муниципального района местного самоуправления.

1. Участие жителей Мезенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

2. Жители Мезенского муниципального района осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а так же через выборные органы местного самоуправления Мезенского муниципального района.

3. Жители Мезенского муниципального района непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, выборов главы и депутатов Мезенского муниципального района, голосования по отзыву главы и депутатов Мезенского муниципального района, голосованию по изменению границ и преобразования Мезенского муниципального района.

4. Жители Мезенского муниципального района участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан, проведения опроса граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Мезенского муниципального района.

Статья 15. Формы участия жителей Мезенского муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Решениями Собрания депутатов Мезенского муниципального района утверждаются:

1) Положение о порядке правотворческой инициативы граждан в Мезенском муниципальном районе;

2) Положение о территориальном общественном самоуправлении на межселенных территориях Мезенского муниципального района;

3) Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Мезенском муниципальном районе;

4) Положение о собраниях и конференциях граждан в Мезенском муниципальном районе;

5) Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Мезенском муниципальном районе.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Мезенский муниципальный район» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поиск по сайту: