Основные задачи Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Специфические признаки государственного кредита

Формы долговых обязательств

Классификация государственного долга

Структура внутреннего государственного кредита

Формы государственных внешних заимствований:

Структура государственного внешнего долга

Система управления государственным долгом

подсистемы

Правовая подсистема управления государственным долгом

Методы управления государственным долгом

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

ГЛОССАРИЙ

А

Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Администратор доходов бюджета главный - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета главный (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Амортизационные отчисления – представляют собой финансовый результат переноса стоимости основных средств предприятия на себестоимость продукции, в результате чего формируется источник собственных средств, используемых для финансирования как инвестиционной, так и текущей деятельности предприятия.

Аудит эффективности бюджетных расходов – особое направление в деятельности уполномоченных контролирующих органов по оценке эффективности, результативности и повышению качества совершаемых финансовых операций с государственными (муниципальными) средствами и имуществом.

Б

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы -минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Банковская система России — совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма.

Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (формулировка по БК РФ).

Бюджет консолидированный - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная классификация Российской Федерации - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная политика – совокупность научно-обоснованных мер государства в области развития бюджетных отношений, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности, создание условий для модернизации экономики, внедрения инструментов поддержки инноваций, укрепление доходной базы бюджетов всех уровней, повышения эффективности бюджетных расходов, совершенствование межбюджетных отношений.

Бюджетная роспись — документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации — аналитический документ стратегического характера, в котором раскрываются основные направления финансовой политики государства и даются оценки ожидаемых доходов, расходов и бюджетного баланса (или дефицита) на предстоящий год. Является составной частью более общего документа — Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию.

Бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Бюджетная классификация – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов и обеспечивающих сопоставимость бюджетов всех уровней по вертикали и по горизонтали.

Бюджетные полномочия – установленные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

В

Внебюджетные фонды – обособленная часть финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, формируемая в соответствии с действующим законодательством страны за счет специальных источников, используемых по целевому назначению.

Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Внутренний долг — обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Валовой внутренний продукт (ВВП) – рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства.

Валовой национальный продукт (ВНП) — совокупная стоимость объёма конечных товаров и услуг, произведённых на территории данной страны и за её пределами с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране.

Временная финансовая администрация - федеральный орган исполнительной власти (исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), уполномоченный Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), оказывать содействие федеральным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местной администрации).

Г

Государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами.

Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Государственные и муниципальные финансы – представляют собой денежные отношения по поводу распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и части национального богатства с целью формирования финансовых ресурсов у субъектов публичной власти и их использованием на регулирование экономики, финансирование социальной сферы, национальной обороны, национальной безопасности и других расходных обязательств публично-правовых образований.

Государственный или муниципальный долг — обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Государственный финансовый контроль – система действий государственных контрольных органов, функциональными обязанностями которых является выявление нарушений в процессе управления государственными финансовыми ресурсами на стадии рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также разработка превентивных мероприятий по их предотвращению.

Д

Денежная единица – это исторически сложившаяся законодательно закрепленная национальная единица измерения количества денег, цен, товаров и услуг.

Денежная масса – это сумма наличных и безналичных денежных средств, а также других средств платежа.

Денежная система – форма организации денежного обращения, которая имеет исторический характер и изменяется в соответствии с сущностью экономической системы и основами денежно-кредитной политики.

Денежное обращение – движение денег во внутреннем экономическом обороте страны, системе внешнеэкономических связей в наличной и безналичной форме, обслуживающее реализацию товаров и услуг, а также нетоварные платежи в хозяйстве.

Денежное регулирование – комплекс мер государственного воздействия по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития.

Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Денежно-кредитная политика – совокупность денежно-кредитных инструментов (параметры денежной массы, нормы резервов, уровень процента, сроки кредита, ставки рефинансирования и т.д.) и институтов денежно-кредитного регулирования (центральный банк, министерство финансов и т.д.)

Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами.

Добровольное медицинское страхование — форма организации страхования на случай потери здоровья, предоставляющая гражданам возможность полной или частичной компенсации расходов на медицинское об­служивание, и потери трудового дохода во время болезни, в дополнение к системе государственного здравоохранения или обязательного меди­цинского страхования.

Добровольное страхование — одна из форм страхования наряду с обя­зательным страхованием. В отличие от последнего возникает только на основе добровольно заключаемого договора между страховщиком и стра­хователем.

Договор перестрахования - договор, по которому одно лицо (перестраховщик) обязуется за установленную плату (пе­рестраховочную премию) принять на свою ответственность установленную долю, риска другого лица (страховщика) и воз­местить ему убытки, которые могут возникнуть для после­днею вследствие принятой им на себя по договору страхо­вой ответственности.

Договор страхования - договор между страхователем и страховщиком, устанавливающий их взаимные права и обязанностей по конкретному виду страхования. Договор страхования в пользу третьего лица устанавливает право требования для лица, которое в заключение договора не участвовало. Исполнение такого договора может требовать как сторона, заключавшая его, так и третье лицо, в пользу которого обусловлено исполнение, если иное не предусмотрено законом, договором и не вытекает из существа обязательств.

Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

Доход -экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" Налогового Кодекса РФ.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

Е

Единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета

З

Заемные средства – долгосрочные и краткосрочные пассивы (за вычетом доходов будущих периодов, фондов потребления и резервов представительских расходов и платежей), а также ссуды банков, средства, вырученные от продажи облигаций, кредиторская задолженность.

Закон стоимости — это закон товарного производства, выражающий объективную потребность производства и обмена на пропорции, отражающие общественно необходимые затраты труда.

К

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

Кассовый разрыв временный - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Конверсия займов – один из методов управления долгом, состоящий в понижении процента по займу, введении нового способа погашения долга, переносе срока погашения и изменении других условий обращения выпущенных займов.

Консолидация займов – один из методов управления долгом, состоящий в изменении условий и сроков действия займов.

Книга главная — основной бухгалтерский сводный учетный документ, в котором записываются итоговые данные журналов за отчетный месяц по каждому синтетическому счету.

Контроль государственный внешний — контроль, осуществляемый субъектами, организационно и функционально независимыми в своей деятельности от органов государственной власти Российской Федерации.

Контроль государственный внутренний — контроль, осуществляемый в рамках системы органов государственной власти, служащий обеспечению надлежащего исполнения нижестоящими органами и должностными лицами решений вышестоящих органов и должностных лиц, а также обеспечению исполнения агентами и уполномоченными органами государственной власти своих обязательств, обеспечению наблюдаемости и управляемости процессами со стороны органов государственной власти.

Кредит — ссуда в денежной или товарной форме на условиях срочности, возвратности и обычно с уплатой процента. Выражает экономические отношения между кредитором и заемщиком.

Кредитная система — система кредитных учреждений и организаций кредитования.

Кредитно - финансовая политика – это политика регулирования посредством кредитной банковской ставки, норм обязательного резервирования темпов и объемов инвестиций в производство товарной массы, а также воздействия на ценовые факторы.

Кредитование – способ финансового обеспечения воспроизводственного процесса за счет ссуд банка, представляемых на условиях срочности, платности и возвратности.

Курс валюты – это цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны.

Л

Личное страхование — отрасль страхования, объектом которой явля­ется защита имущественных интересов граждан, связанных с жизнью, здоровьем, трудоспособностью, пенсионным обеспечением.

Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Лицевые счета -счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Лицензирование страховых операций - выдача страхо­вым организациям лицензии (разрешения) на право проведения тех или иных видов страхования.

М

Международный валютный фонд (МВФ) — международный, межгосударственный финансовый институт, числящийся специализированным органом ООН. Основные задачи — регулирование международных валютных отношений, оздоровление финансовых ситуаций в странах-членах Фонда.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — международный межгосударственный Банк, числящийся специализированным органом ООН. Вопрос о его создании был решен на Бреттон-Вудской конференции. Функционировать начал с 1947 г. Основная задача — предоставление нуждающимся странам (членам Банка) кредитов под производственную и социальную инфраструктуру. МБРР - головной институт Всемирного банка.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Минимальные государственные социальные стандарты -государственные услуги, предоставляемые гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Гарантируются государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) -устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Мониторинг – это непрерывное наблюдение за экономическими объектами, анализ их деятельности как составной части управления.

Монополизированный рынок - характеризует господство одного хозяйствующего субъекта, который и устанавливает цены на товар.

Мультипликатор — отношениеизменения равновесного уровня производства, вызванного изменением спроса к величине изменения спроса.

Муниципальные финансы — совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного самоуправления. Включает в себя средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, государственные и муниципальные ценные бумаги принадлежащие органам местного самоуправления и другие денежные средства находящиеся в муниципальной собственности.

Муниципальные заимствования – часть бюджетных заимствований, осуществляемых органами местного самоуправления.

Муниципальный долг – долговые обязательства органов местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами, возникшие из муниципальных заимствований, принятых на себя органом местного самоуправления поручительств и гарантий, а так же обязательств третьих лиц.

Н

Налоги – денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу мобилизации части их расходов и иных средств в бюджетный фонд в определенных законом размерах и в установленные сроки, с целью удовлетворения общегосударственных потребностей и выполнения своих функций органами государственной власти и местного самоуправления.

Налоги – обязательные, индивидуально безвозмездные платежи, взимаемые с организаций и физических лиц в форме отчуждений принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (формулировка по НК РФ).

Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) — систематизированный законодательный акт, устанавливающий систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Налоговая политика – совокупность научно-обоснованных мер государства в области создания эффективной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе, стимулирование инновационной активности, модернизацию российской экономики, а также в области совершенствования налогового администрирования.

Налоговая база - это стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.

Налоговая система – совокупность предусмотренных налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых государством, а также принципов, форм и методов их взимания, изменения и контроля.

Налоговые агенты - признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговые органы - составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Налоговый период - календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

Налогоплательщики и плательщики сборов - признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность в полном объеме удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнять обязанности по уплате обязательных платежей.

Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций;

Норма – это установленная величина материальных или трудовых ресурсов, рассчитанных на ту или иную единицу.

Норматив - установленное законодательно или административно количественное выражение материальных ценностей или денег, рассчитанных на какую-то единицу по действующим нормам.

О

Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

Общественные блага — товары или услуги коллективного пользования, обладающие такими особыми экономическими характеристиками, как неконкурентность в потреблении и нескончаемость.

Объект государственного финансового контроля -являются распределительные процессы формирования и использования финансовых ресурсов на всех уровнях распределения. Главным назначением такого контроля является целевое и эффективное использование финансовых ресурсов государства, государственной и муниципальной собственности.

Объект налогообложения -реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Обязательное страхование — одна из форм страхования наряду с доб­ровольным страхованием (в отличие от добровольного, осуществляется в силу закона).

Олигополия — такой тип рынка, на котором несколько предприятий (примерно до 7-10) обеспечивают весь рынок или его подавляющую часть.

Олигопсония — такой тип рынка, где имеет место конкуренция немногих, концентрированных покупателей, которые в силу своего положения на рынке способны оказывать существенное воздействие на цену приобретаемого товара и другие условия функционирования рынка.

Оплата труда — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оптовые цены — цены, по которым предприятия продают крупные партии товаров торговым, промышленным или другим предприятиям.

Организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Отсрочка погашения государственного займа — перенос сроков погашения займа и временное прекращение выплаты доходов по нему.

П

Пенсионный фонд по экономической природе – внебюджетный денежный фонд социального назначения, формируемый в интересах своевременной и полной выплаты пенсий всем категориям российских граждан, имеющих на нее право; по организационно-правовому статусу – государственной учреждение, осуществляющее обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации.

Пенсия – ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданину в связи наступлением установленного возраста, потерей трудоспособности или по случаю потери кормильца, в целях компенсации заработка или иного дохода.

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом Пособие – регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам в целях оказания им материальной помощи в случаях постоянной или временной утраты трудоспособности, потери работы и др.

Потребительная стоимость — способность товара удовлетворять какую-либо потребность человека.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прибыль — основной показатель эффективности работы предприятия, организации за определенный период; превышение доходов от продажи товаров и услуг над затратами на производство и продажу этих товаров.

Прожиточный минимум — стоимостная оценка натурального набора продуктов питания, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека, а также расходов на непродовольственные товары, услуги, налоги и обязательные платежи.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).

Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Р

Располагаемая заработная плата — номинальная заработная плата за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений.

Располагаемые доходы — номинальные доходы, уменьшенные на сумму обязательных платежей и налогов. Присваиваются непосредственно населением для окончательного потребления и сбережения.

Расходы местного бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) — орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств главный (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

Реструктуризация займов – один из методов управления долгом, состоящий в пересмотре первоначального графика погашения и обслуживания долга.

Рефинансирование – один из методов управления долгом, состоящий в погашении накопившейся государственной и муниципальной задолженности путем выпуска новых займов.

Рыночная цена товара (работы, услуги) -цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.

Рынок товаров (работ, услуг) - сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации.

С

Самоокупаемость – покрытие всех произведенных предприятием расходов поступлениями денежных средств в виде выручки от реализации продукции.

Самофинансирование – предполагает, кроме покрытия всех произведенных затрат, достаточность полученной предприятием прибыли для целей расширенного воспроизводства.

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора.

Себестоимость - денежное выражение издержек предприятия, на производство и реализацию произведенной им продукции.

Секвестр расходов — пропорциональное снижение государственных расходов (на 5, 10, 15%) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Система управления финансами – представляет собой взаимосвязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики, решению назревших социальных проблем.

Система социальной защиты граждан – совокупность финансовых мер, обеспечивающих проведение всех видов социального страхования граждан и предоставление им различных видов социальной помощи.

Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием -утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации.

Социальная сфера – совокупность отраслей экономики, функционирование которых направлено на удовлетворение социальных потребностей граждан (в образовании, медицинском обслуживании, оказании социальной помощи и т.п.).

Социальное страхование — система отношений по распределению и перераспределению национального дохода, заключающихся в формиро­вании за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями и рабо­тающими гражданами, и государственных дотаций специальных страхо­вых фондов для содержания лиц, не участвующих в общественном труде.

Средства внебюджетные — денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включаемые в государственный бюджет.

Средства внеоборотные — учетная категория: финансовые ресурсы, ранее бывшие у организации в виде оборотных средств, но в настоящий момент отсутствующие и в обороте не участвующие. Существуют в виде убытков и отвлеченных средств.

Средства заемные — денежные средства либо иная имущественная ценность, которые выдаются банком в виде ссуды предприятию или учреждению во временное пользование.

Средства в расчетах — задолженность различных организаций и лиц перед предприятием (суммы, выданные под отчет, авансовые перечисления и др.) — дебиторская задолженность.

Средства отвлеченные — средства предприятия, изъятые из его оборота на предусмотренные финансовым планом или соответствующими положениями цели. Относятся к числу внеоборотных активов.

Страхование — страхование выступает как совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного чрезвычайного и иного ущерба хозяйствующим субъектам или для оказания денежной помощи населения.

Страховая премия — плата за страхование, которую страхователь вно­сит страховщику за принятое им на себя обязательство осуществить стра­ховую выплату страхователю (выгодоприобретателю) при наступлении страхового случая. Страховая премия по данному договору определяет­ся как произведение страховой суммы на тарифную ставку.

Страховая рента — рента, очередная выплата которой осуществляет­ся только при условии, что застрахованный жив на момент выплаты. В зарубежной литературе страховая рента иногда называется прижизнен­ной рентой.

Страхователь — физическое или юридическое лицо любой организа­ционно-правовой формы, предусмотренной законодательством Россий­ской Федерации, заключающее со страховщиком договор страхования.

Страховой взнос – денежная сумма, перечисляемая экономическим субъектом, гражданином и субъектом государственной власти в государственные внебюджетные фонды социального назначения.

Страховой тариф (тарифная ставка) — ставка страховой премии с еди­ницы страховой суммы или объекта страхования, на основании которой рассчитывается страховая премия. Выражается в процентах или рублях со 100 руб. страховой суммы.

Страховой фонд — совокупность натуральных запасов и финансовых резервов общества, предназначенных для предупреждения, локализации и возмещения ущербов, наносимых процессу общественного воспроиз­водства стихийными и социальными бедствиями, авариями и другими рисками.

Страховщик — юридическое лицо любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданное для осуществления страховой деятельности (страховые орга­низации и общества взаимного страхования) и получившее в установлен­ном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на тер­ритории Российской Федерации.

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Сфера услуг – это совокупность отраслей, подотраслей и видов деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного производства выражается в производстве и реализации нематериальных услуг для населения.

У

Управление финансами — это совокупность форм и методов целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения эффективности конечных результатов и намеченных целей.

Ускоренная амортизация — устанавливаемая государством система амортизации основного капитала по нормам, опережающим его физический и моральный износ.

Уставный капитал предприятия – это собственный капитал предприятия, образуемый за счет вложений его совладельцев и фиксируемый в уставном фонде.

Учет аналитический — детализированный бухгалтерский учет хозяйственных операций, средств предприятий, организаций при помощи аналитических счетов.

Учет бухгалтерский — упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах предприятия (учреждения, организации) и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Учет бюджетный — это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении:

— о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов госу­дарственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, орга­нов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов мест­ного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений;

— об операциях, приводящих к изменению указанных активов и обязательств.

Учет синтетический — учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета.

Ф

Финансовая политика – представляет собой совокупность целенаправленных, научно-обоснованных мер государства в области развития финансовых отношений и управления финансами с целью определения наиболее эффективных направлений использования финансового механизма в реализации программ и задач социально-экономического развития для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Финансовая политика государства в социальной сфере – совокупность научно разработанных и проводимых в жизнь направлений, мер и путей по полному и эффективному использованию финансового механизма в реализации программ и задач экономического и социального развития общества.

Финансовая система - совокупность разнообразных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, с помощью которых на основе безвозвратности и безэквивалентности происходит распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и части национального богатства путем формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов, имеющих свое общественное значение в обеспечении потребностей общественного воспроизводства, потребностей государства, хозяйствующих субъектов и населения.

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса – это покрытие воспроизводственных затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых субъектами хозяйствования и субъектами органов государственной власти и местного самоуправления.

Финансовое регулирование – представляет собой экономическое воздействие на воспроизводственный процесс, связанное с максимально эффективным использованием ресурсов.

Финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Финансовые ресурсы – материальные носители финансовых отношений, представленные денежными доходами и накоплениями субъектов хозяйствования и субъектов власти.

Финансовые ресурсы бюджетных учреждений – это денежные доходы, формируемые за счет: бюджетных ассигнований, собственных средств, полученных от коммерческой деятельности, поступлений из внебюджетных источников и кредитных заимствований, предназначенные для выполнения предметной деятельности, то есть для удовлетворения потребности населения в услугах необходимого объема и высокого качества; своевременного и полного расчета с финансово-кредитной системой, материального стимулирования работников.

Финансовые ресурсы централизованные – посредством перераспределительных процессов сосредотачиваются в государственном бюджете, целевых бюджетных фондах, государственных внебюджетных фондах социального назначения и др.

Финансовые ресурсы децентрализованные – находятся в распоряжении хозяйствующих субъектов, то есть формируются на микроуровне и предназначены для осуществления хозяйствующими субъектами своих финансовых обязательств, затрат по расширенному воспроизводству и экономическому стимулированию.

Финансовый год текущий - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Финансовый контроль -это особый вид управленческой деятельности, необходимый для оценки экономической эффективности деятельности предприятий, организаций и учреждений, установления законности, достоверности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций, выявления внутрихозяйственных резервов, повышения эффективности производства, рационального и эффективного использования финансовых ресурсов.

Финансовый механизм – есть совокупность разработанных на научной и законодательной основе многообразных видов и форм финансовых отношений, принципов их организации, методов планирования, регулирования и управления в целях более полного и эффективного использования финансов в решении задач социально-экономического развития общества.

Финансы – денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием и использованием денежных доходов, накоплений (финансовых ресурсов) с целью удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства, потребностей государства, хозяйствующих субъектов и каждого члена общества.

Ц

Целевой иностранный кредит (заимствование) - форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций.

Ценные бумаги — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценные бумаги эмиссионные — любые ценные бумаги, в том числе бездокументарные, которые характеризуются одновременно следующими признаками: закрепляют совокупность прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных федеральным законом формы и порядка; размещаются выпусками; имеют равный объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценных бумаг.

Э

Экономическая категория – совокупность однородных экономических отношений, выражающая в обобщенном абстрактом виде одну из сторон общественного бытия; характеризуется реальным экономическим содержанием, объективным характером и специфическим общественным назначением.

Экономические отношения – объективно складывающиеся отношения между людьми по поводу производства, присвоения, обмена и потребления благ, в особенности - продуктов труда.

Эмиссионная политика – это политика, направленная на регулирование и поддержание (с помощью изменения объема денежной массы в обращении) товарно-денежного равновесия при изменениях в объеме ВВП, поскольку для сохранения равновесия при увеличении количества товаров и услуг, количество денег в обращении должно увеличиваться, и наоборот. В случае уменьшения товарной массы центральными банками страны проводит изъятие денег из обращения.

Эмиссия – это выпуск в обращение дополнительно отпечатанных и отчеканенных денежных знаков – банкнот и монет.

[1] Диспут – (от лат. disputer рассуждать, спорить) – устный публичный спор, прения на научную или общественно важную тему;

[2] Дискуссия – (от лат. discussio - исследование, разбор) спор, обсуждение какого-либо вопроса на собрании, в печати, частной беседе.

[3] Белобжецкий И. А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм //Финансы и статистика. – М.: Финансы, 1989. - С. 26.

[4] Родионова В. М., Шлейников В. И. Финансовый контроль: Учебник. - М: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. - С. 16.

[5] Финансы: Учебник для вузов /Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы ЮНИТИ, 1999. – С. 77.

[6] Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие /Под ред. Мельника М.В. М.:ИД ФБК-ПРЕСС,2003. – С.14.

[7] Данилевский Ю.А. Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 1989. – С. 86.

[8] Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России //Научно-методическое пособие. - М.: Финансы и статистика, 1997. – С. 96-101.

[9] Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация: Научное пособие. – М.: «Маркетинг», 2000. - С. 89.

[10] Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. – Спб.: Питер, 2004. - С. 123.

[11] Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. – М.: «Дашков и К», 2002. - С. 89.

[12] Глазунова О.В. Усиление взаимодействия субъектов государственного финансового контроля в РФ //Автореферат. – Волгоград: «Поволжская академия государственной службы», 2008. - С. 27.

[13] Романова Т.Ф., Карепина О.И. Указ. соч. – С. 47.

[14] Положение «О Федеральной налоговой службе» (Утверждено Постановлением правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506) в ред от 09.03.2010 № 135)// Собрание законодательства РФ», 04.10.2004, № 40, ст. 3961, Собрание законодательства РФ", 15.03.2010, № 11, ст. 1224.

[15] Официальный сайт Росфиннадзора http://www.rosfinnadzor.ru

Поиск по сайту: