Управление охраной труда в Нижегородской области

Управление охраной труда в области основано на законе Нижегородской области «Об охране труда» № 91-3 от 21.10.97г. с изменениями и дополнениями от 05.04.02г. №18-3 и осуществляется Федеральными органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных законно-дательством РФ, Правительством Нижегородской области, Министерством труда и социальной защиты Нижегородской области, органами местного самоуправления районов и городов области, Министерствами и другими органами исполнительной власти области, выполняющими функции организационно–методического руководства в сфере охраны труда.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.06.03г. № 198 утверждено «Положение о системе охраны труда в Нижегородской области».

Управление охраной труда осуществляется на трех уровнях:

· уровень субъекта РФ (Нижегородская область);

· уровень местного самоуправления районов (городов);

· уровень организаций.

На областном уровне государственное управление охраной труда осуществляет Правительство Нижегородской области, Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Министерства и иные органы исполнительной власти, выполняющие функции организационно–методического руководства в сфере охраны труда.

На уровне местного самоуправления – администрации районов, городов, области. Решением глав администраций определяются ответственные за охрану труда (заместители глав администраций, начальники отделов по труду). Реализация государственной политики в сфере охраны труда возлагается на отделы по труду.

На уровне организации управление охраной труда осуществляет работодатель. Оперативное управление, подготовку решений и контроль за их исполнением осуществляет служба охраны труда или специалист по охране труда.

Для координации работы субъектов управления охраной труда создаются областная и районные (городские) межведомственные комиссии по охране труда.

На всех уровнях управления охраной труда на территории области принимают участие Федеральные органы исполнительной власти (Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и др.), а также профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы, осуществляющие общественный контроль в сфере охраны труда.

Схема государственного управления охраной труда в Нижегородской области представлена на рис. 4.

Рис. 4. Схема государственного управления охраной труда в Нижегородской области

Правительство Нижегородской области:

· реализует основные направления государственной политики в сфере охраны труда;

· руководит работой министерств и иных органов исполнительной власти области и контролирует их деятельность;

· утверждает областные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

· разрабатывает и принимает необходимые НПА Нижегородской области по охране труда.

Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области:

· обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны труда;

· организует работу по улучшению условий охраны труда;

· анализирует состояние условий и охраны труда, причины травматизма и профзаболеваний;

· обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности органов государственного надзора и контроля за охраной труда, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов;

· обеспечивает работу областной межведомственной комиссии, координационного совета по охране труда;

· содействует обеспечению работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, организует выставки СИЗ;

· содействует созданию учебных центров охраны труда, лабораторий экспертизы условий труда и координирует их деятельность;

· организует обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, а также отдельных категорий застрахованных;

· выдает разрешения на обучение охране труда организациям, осуществляет контроль за качеством обучения;

· оказывает содействие обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

· проводит проверку условий труда, соблюдения законодательства о применении труда женщин и лиц моложе 18 лет;

· контролирует правильность применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на компенсацию за тяжелую работу, работу с вредными и опасными производственными условиями труда, а также качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

· осуществляет государственную экспертизу условий труда при проектировании, строительстве и реконструкции производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности, а также по запросам всех уполномоченных представительных органов по вопросам охраны труда;

· организует и проводит сертификацию работ по охране труда в организациях;

· направляет своих представителей для участия в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом);

· оказывает методическую помощь в организации охраны труда органам исполнительной власти и местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в сфере охраны труда обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в своих полномочиях, например:

· рассматривают обращения работников по вопросам охраны труда, финансируют мероприятия по улучшению условий труда за счет местных бюджетов;

· участвуют в расследовании групповых и тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом;

· участвуют в координации и методическом руководстве работой служб по охране труда в организациях, находящихся на территории муниципального образования;

· организуют обучение и проверку знаний по охране труда работников организаций, руководителей и специалистов;

· контролируют совместно с органами государственного надзора состояние охраны труда в организациях района (города).

Межведомственные комиссии по охране труда:

· разрабатывают предложения единой политики в сфере охраны труда;

· обеспечивают взаимодействие организаций и профессиональных объединений по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма;

· разрабатывают региональные программы по снижению производственного травматизма;

· разрабатывают региональные программы по приоритетным направлениям охраны труда;

· контролируют выполнение комплекса программных мероприятий по охране и улучшению условий труда в области;

· оказывают содействие предприятиям по внедрению прогрессивных форм профилактической работы по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда;

· организуют областные смотры и конкурсы по охране труда.

Межведомственные комиссии имеют право:

· проводить комплексное обследование предприятий по вопросам реализации требований по охране труда;

· заслушивать руководителей организаций о состоянии охраны труда и мерах по улучшению условий труда;

· направлять в органы прокуратуры предложения об отстранении от занимаемой должности и привлечению к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, нарушающих НПА по охране труда;

· организовывать общественные экспертизы проектов строительства объектов;

· принимать участие в рассмотрении вопросов о приостановлении эксплуатации производственного объекта, цехов, участков в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Поиск по сайту: