Модель системы управления охраной труда

Современная модель системы управления охраной труда основана на известном принципе: «планируй - выполняй - контролируй – совершенствуй». В основу модели СУОТ положены общеизвестные международные стандарты системы управления (менеджмента): ИСО-9000 «Управление качеством» и ИСО-14000 «Управление охраной окружающей среды», OHSAS 18001-99 «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала». Модель такого подхода приведена на рис. 5.

Требования СУОТ к такой модели установлены ГОСТ 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации». Эти требования соответствуют международному стандарту и ориентируются на создание системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы могла бы быть частью общей системы управления организацией.

Рис.5. Модель системы управления охраной труда

СУОТ предназначена для реализации организацией своей политики и задач в области охраны труда.

Руководство организации должно определить политику, цели и задачи в области охраны труда.

Политика организации показывает намерения и обязательства руководства обеспечить соответствие условий труда требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда. Политика организации должна быть документально оформлена, быть доступной заинтересованным сторонам. Она должна содержать обязательства руководства по постоянному улучшению условий и охраны труда, формированию общественных органов и служб охраны труда, обеспечению социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочем месте, о существующих рисках, о полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью.

Планирование предусматривает разработку программы по улучшению условий труда, которая включает мероприятия по внедрению средств коллективной защиты, приобретению спецодежды и СИЗ, организации обучения по охране труда, проведению медосмотров, контролю вредных и опасных факторов и др.

Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ предполагает распределение обязанностей и ответственности по охране труда. В организации должен быть назначен руководитель, несущий ответственность и обладающей полномочиями для обеспечения функционирования СУОТ, для проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда, организации аттестации рабочих мест по условиям труда, проверки выполнения решений и др.

Контроль результативности охраны труда. Организация должна периодически оценивать соответствие охраны труда требованиям норм, выявлять несоответствия и применять корректирующие действия.

Руководство организации должно через определенные сроки анализировать функционирование СУОТ (контроль эффективности или аудит СУОТ). Представленная модель СУОТ адаптирована к международным стандартам. Создание системы не является обязательным, а определяется лишь намерениями организации совершенствовать свою деятельность в области охраны труда.

В настоящее время управление охраной труда в организациях осуществляется на основе рекомендаций департамента по труду, утвержденных 03.02.99г. приказом № 17 «Об организации работы по охране труда на пред-приятиях». Каждая организация разрабатывает положение или стандарт пред-приятия «Об организации работы по охране труда на предприятии». Положение должно включать следующие разделы:

· общие положения;

· обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов органи-зации, в т.ч. службы охраны труда;

· организацию аттестации рабочих мест по условиям труда;

· планирование мероприятий по охране труда;

· обучение и проверку знаний по охране труда;

· обеспечение работников спецодеждой и СИЗ.

Во втором разделе «Положения» отражаются обязанности руководителя и специалистов.

Обязанности директора включают:

· организацию работ по охране труда в целом по организации;

· издание приказов, распоряжений, установление обязанностей заместителей руководителей и специалистов структурных подразделений;

· ответственность за охрану труда по организации;

· организацию аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждение ее результатов;

· утверждение планов мероприятий коллективного договора;

· обеспечение финансирования мероприятий по охране труда;

· обеспечение обязательного страхования от несчастных случаев на производстве);

· рассмотрение один раз в полугодие изменения плана мероприятия по охране труда;

· проведение один раз в год комплексного обследования состояния охраны труда;

· издание приказа о проведении медосмотра;

· обеспечение материального и морального стимулирования работников;

· создание совместно с профсоюзами комиссии по охране труда.

Обязанности технического директора (главного инженера):

· осуществление общего руководства по охране труда;

· разделение с директором ответственности за обеспечение безопасности зданий, сооружений, оборудования, технических процессов, условий труда на рабочих местах;

· обеспечение назначения ответственных за безопасность эксплуатации ГПМ, сосудов и производства работ;

· разработка списков профессий, для которых необходим обязательный медицинский осмотр (предварительный и периодический);

· разработка инструкций по охране труда;

· организация работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;

· оформление наряда-допуска на работы повышенной опасности;

· составление перечня рабочих мест и профессий, которым предусмотрены льготные пенсии согласно списков 1 и 2.

Обязанности мастера:

· обеспечение безопасного производства работ, безопасной эксплуатации оборудования, электроустановок, ГПМ;

· осуществление 1-й ступени производственного контроля;

· контроль в течение смены за соблюдением требований безопасности труда;

· проведение инструктажа;

· обеспечение инструкциями по охране труда;

· руководство сложными и опасными работами;

· организация правильного складирования и хранения материалов, заготовок, деталей;

· организация при несчастных случаях первой медицинской помощи, сообщение о несчастном случае начальнику цеха и содействие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев.

Все работники организации обязаны:

· соблюдать правила охраны труда;

· правильно применять средства защиты;

· немедленно сообщать о несчастном случае или аварийной ситуации;

· оказывать помощь пострадавшим;

· проходить обязательный предварительный и периодический медосмотр.

Служба охраны труда принимает участие в работе других подраз-делений, участвует в составлении списков профессий и должностей работ-ников, которые должны проходить медицинский осмотр, списков на льготы и компенсации за вредные условия труда, организует процесс обучения и проверки знаний по охране труда, согласование инструкций по охране труда, программ инструктажа, участвует в работе комиссий по охране труда.

Служба охраны труда имеет право:

· проверять состояние условий труда;

· предъявлять предписания должностным лицам для устранения нарушения;

· требовать отстранения от работы лиц, не прошедших обучение и инструктаж, проверку знаний, грубо нарушающих правила ОТ, привлечения к ответственности за нарушение охраны труда;

· представлять к поощрению за активную работу по охране труда.

· сообщать о состоянии своего здоровья.

Работники службы охраны труда несут ответственность:

· за последствия, которые могут иметь место вследствие выданных предписаний, противоречащих законодательным и нормативным актам по охране труда;

· несвоевременный контроль обучения, проверки знаний по охране труда, инструктажа и несвоевременный контроль за выполнением предписаний органов государственного надзора;

· несвоевременную проверку знаний у руководителей, специалистов и членов экзаменационной комиссии по охране труда;

· искажение отчетных статистических данных;

· нарушение правил внутреннего трудового распорядка организации;

· нарушение правил пожарной безопасности.

Поиск по сайту: