Понятие государственной службы, её особенности

Государственная служба понимается в широком и узком смысле.

Государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле — это выполнение служащими своих обязанностей в государственных органах.

Законодатель исходит из понимания государственной гражданской службы в узком смысле слова.

В ФЗ «О системе государственной службы РФ» в ст.1 дано следующее определение:

Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

· Российской Федерации;

· федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

· субъектов РФ;

· органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ;

· лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

· лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Особенности:

1. Государственная служба опосредуется правом.

Совокупность правовых норм, регламентирующих правовой статус государственных служащих образуют правовой институт государственной службы. В него входят нормы конституционного, трудового, гражданского, финансового и других отраслей права. Административно-правовые нормы, регламентирующие вопросы государственной службы, составляют часть этого института и самостоятельный институт административного права. Административное право обслуживает прежде всего государственное управление.

2. Государственная служба осуществляется на профессиональной основе.

Это обусловлено необходимостью непрерывного, преемственного и компетентного осуществления деятельности государственных организаций.

3. Государственная служба реализуется в органах государственной власти.

Причем эти органы могут быть государственного (федерального), регионального и муниципального уровня.

Непосредственным несением государственной власти занимаются государственные служащие – особый слой профессиональных работников государственных структур.

4. Государственная служба имеет внутреннее деление на государственную гражданскую, военную и правоохранительную службу.

Законодательство не исключает вероятности введения новых видов государственной службы, путем внесения соответствующих изменений в нормативно - правовые акты. Относительно упомянутых видов государственной службы отметим, что гражданская служба может иметь отношение не только к федеральному, но и к региональному уровню. Правоохранительная же служба и военная служба всегда относятся к федеральному типу.

Поиск по сайту: