 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
В той части, в какой
| Ст. 1, 2 Закон Мценской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Мценской области от 13 апреля 1997 г. №-666 «О защите нравственности» от 13.09.2009 г. противоречит | Ст. Конституции РФ |
| «Статья 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Мценской области в целях защиты права собственности жителей Мценской области от лиц, осуществляющих деятельность по предсказанию судьбы; конкретизации права на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, гарантированного Конституцией Российской Федерации; установления ответственности за административные правонарушения в данной сфере на территории Мценской области дополнить Закон Мценской области от 13 апреля 1997 г. №666-ЗМО «О защите нравственности» статьей 10.1 следующего содержания». (Конкретизируя право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность нарушается принцип единства экономического пространства. Гражданско-правовые отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности в соответствии со ст. 2 ГК РФ регулируются гражданским законодательством. Конституция РФ относит гражданское законодательство к ведению РФ[1]). | п. 1 ст. 8 (В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности) |
| «Статья 1. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства запрещается какая-либо форма деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемая на безвозмездной основе». (Нарушение международных договоров с Грузией и Казахстаном, соотв. нарушение п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Договор между РФ и республикой Грузия о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 03.02.1994 г. «Ст.7 Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют своим гражданам, независимо от их национальности, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, равные права и свободы. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует всем лицам, проживающим на ее территории, гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и основные свободы в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, другими общепризнанными нормами международного права и обязательствами, принятыми в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также своим законодательством. Ст.14 Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности предприятий, организаций и отдельных граждан другой Стороны, включая стимулирование и взаимную защиту их инвестиций. Стороны будут поощрять различные формы кооперации и прямых связей между гражданами, предприятиями, фирмами и другими хозяйствующими субъектами обоих государств». Договор между РФ и республикой Казахстан от 20.01.1995 г. «П. 1 ст.4 Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания за изъятиями, установленными настоящим Договором». | п. 4 ст. 15 (Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора) |
| «Статья 1. 1. Под предсказанием судьбы для целей настоящего Закона понимается прогнозирование событий будущего, толкование современности и прошлого и любое объяснение явлений или предметов, если это не может быть доказано посредством научных методов. 2. К предсказанию судьбы относится гадание по руке и на картах, составление гороскопов и астрологических прогнозов, интерпретация цифр, толкование снов и спиритические сеансы, а также иные формы деятельности, по содержанию подпадающие под определение, содержащееся в части 1 настоящей статьи. Научные исследования в этой области также рассматриваются как предсказание судьбы согласно настоящему Закону». (Нарушение принципа определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы[2] допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит нарушению принципов равенства и верховенства закона). | п. 1 ст. 17 (В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией) |
| «Статья 1. 3. Запрещается предсказание судьбы на возмездной основе. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства запрещается какая-либо форма деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемая на безвозмездной основе». (Установлены различия в осуществлении деятельности гражданами РФ и иностранцами. Исключения могут быть установлены ФЗ или международным договором. В данном случае очевидно нарушение международных договоров имеет место факт «произвольной дискриминации»). | п. 1 ст. 19 (Все равны перед законом и судом) |
| «Статья 1. 1. Под предсказанием судьбы для целей настоящего Закона понимается прогнозирование событий будущего, толкование современности и прошлого и любое объяснение явлений или предметов, если это не может быть доказано посредством научных методов». (Запрет деятельности без доказательств научным методом. К РФ не предъявляет требований о научном доказательстве информации. Очевидно нарушение права на свободу выбора и распространения убеждений. В решении по делу Хэндисайда от 7.12.1976 г ЕСПЧ изложил формулу, согласно которой свобода выражения мнения составляет одну из важнейших основ демократического общества, одной из основных условий его прогресса. ЕСПЧ отметил, что это право «применительно не только к «информации» или «идеям», которые воспринимаются обществом благосклонно, но также и к тем, которые шокируют или беспокоят государство. Таковы по мнению Суда требования плюрализма, толерантности и либерализма без которых нет демократического общества»[3]). | ст. 28 (Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними) |
| «Статья 1. 1. Под предсказанием судьбы для целей настоящего Закона понимается прогнозирование событий будущего, толкование современности и прошлого и любое объяснение явлений или предметов, если это не может быть доказано посредством научных методов». (Запрет деятельности без доказательств научным методом. К РФ не предъявляет требований о научном доказательстве информации. Кроме того следует отметить, что лицо, которое желает воспользоваться своим правом свободы мысли и слова для прибыли не будет этого делать из-за невозможности получения денежного вознаграждения. Это является нарушением свободы слова, в данном случае свобода слова ограничивается содержанием высказываний и мнений). | п. 1 ст. 29 (Каждому гарантируется свобода мысли и слова) |
| «Статья 1. 1. Под предсказанием судьбы для целей настоящего Закона понимается прогнозирование событий будущего, толкование современности и прошлого и любое объяснение явлений или предметов, если это не может быть доказано посредством научных методов». (Запрет деятельности без доказательств научным методом. К РФ не предъявляет требований о научном доказательстве информации. Закон вводит ограничение). | п. 4 ст 29 (Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом) |
| «Статья 1. 3. Запрещается предсказание судьбы на возмездной основе. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства запрещается какая-либо форма деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемая на безвозмездной основе». (Устанавливается запрет на использование своих способностей для осуществления предпринимательской деятельности). | п. 1 ст 34 (Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.) |
| «Статья 1. 3. Запрещается предсказание судьбы на возмездной основе. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства запрещается какая-либо форма деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемая на безвозмездной основе». (Устанавливается запрет на использование своих способностей для осуществления предпринимательской деятельности). | п. 1 ст. 37 (Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию) |
| «Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к деятельности, которая осуществляется на территории Мценской области с 1 января 2009 года». (Нарушен принцип «закон обратной силы не имеет). | п. 1 ст. 54 (Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет) |
| «Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к деятельности, которая осуществляется на территории Мценской области с 1 января 2009 года». (Нарушен принцип «закон обратной силы не имеет). | п 2. ст. 54 (Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон) |
| «Статья 1. 1. Под предсказанием судьбы для целей настоящего Закона понимается прогнозирование событий будущего, толкование современности и прошлого и любое объяснение явлений или предметов, если это не может быть доказано посредством научных методов. 2. К предсказанию судьбы относится гадание по руке и на картах, составление гороскопов и астрологических прогнозов, интерпретация цифр, толкование снов и спиритические сеансы, а также иные формы деятельности, по содержанию подпадающие под определение, содержащееся в части 1 настоящей статьи. Научные исследования в этой области также рассматриваются как предсказание судьбы согласно настоящему Закону. 3. Запрещается предсказание судьбы на возмездной основе. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства запрещается какая-либо форма деятельности, предусмотренная частями». (Вводимые запреты и ограничения не соответствуют ст.55 К РФ). | п. 3 ст. 55 (Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства) |
| «Статья 1. 3. Запрещается предсказание судьбы на возмездной основе. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства запрещается какая-либо форма деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемая на безвозмездной основе». (Установлены различия в осуществлении деятельности гражданами РФ и иностранцами. Исключения могут быть установлены ФЗ или международным договором). | п. 3 ст. 62 (Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации) |
| «Статья 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Мценской области в целях защиты права собственности жителей Мценской области от лиц, осуществляющих деятельность по предсказанию судьбы; конкретизации права на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, гарантированного Конституцией Российской Федерации; установления ответственности за административные правонарушения в данной сфере на территории Мценской области дополнить Закон Мценской области от 13 апреля 1997 г. №666-ЗМО «О защите нравственности» статьей 10.1 следующего содержания (Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина относится к ведению Российской Федерации, не может уточняться НПА субъектов). | п «в» ст. 72 (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина) |
| «Статья 1. 5.Нарушение частей 3 и 4 настоящей статьи, если ответственность за эти деяния не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста десяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до миллиона рублей». (Противоречие КоАП в части размеров штрафов за правонарушение). п.1 ст. 3.5. (Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19.15.1 и частью 2 статьи 19.15.2, - семи тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26, 6.22, частью 4 статьи 6.29, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 12.7, 12.8, частью 2 статьи 12.24, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, статьями 12.33, 14.1.2, частью 2.1 статьи 14.16, частью 2 статьи 15.15.5, частями 3 и 4 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15, частью 3 статьи 19.27, частями 1 и 2 статьи 20.13, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 настоящего Кодекса, - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 11.20.1, частью 3 статьи 20.13 настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 4 статьи 6.21, статьями 7.13, 7.14, 7.14.2, частью 2 статьи 7.15, статьями 20.2, 20.2.2, 20.18, частью 4 статьи 20.25, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, - трехсот тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.26, 6.22, частью 3 статьи 11.15.1, частью 3 статьи 11.15.2, статьями 14.1.1-1, 14.1.2, частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16, частью 3 статьи 19.7.9 настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 5.26, частью 2 статьи 6.21, частью 2.1 статьи 14.16, статьей 20.32 настоящего Кодекса, - двухсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13, 7.14, 7.14.2, 7.15, 7.16, 19.34, частями 1 - 4 статьи 20.2, статьями 20.2.2, 20.18 настоящего Кодекса, - шестисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 11.20.1 настоящего Кодекса, - восьмисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 15.36 настоящего Кодекса, - одного миллиона рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, в случаях, предусмотренных статьями 6.19, 6.20, частью 1 статьи 7.13, статьями 7.14.2, 11.20.1, частью 2 статьи 14.32, статьями 14.40, 14.42 настоящего Кодекса, - пяти миллионов рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 7.13, статьей 7.14.1, частью 2 статьи 7.15, статьей 15.27.1 настоящего Кодекса, - шестидесяти миллионов рублей). | п. 5 ст. 76 (Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон) |
соответствует ли Конституции РФ, а именно
ст. 28 (Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними);
п. 1 ст. 29 (Каждому гарантируется свобода мысли и слова);
п. 4 ст 29 (Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом);
п. 1 ст 34 (Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.);
п. 1 ст. 37 (Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию);
положение ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в ст. 7 ФЗ от 13.03.2006 г. № 38 «О рекламе» от 05.12.2010 г.
Поиск по сайту: