ГУМВС України в Дніпропетровській області

капітан міліції підпис І.І. Іванов

КОМЕНТАР ДО СУПРОВІДНОГО ЛИСТА ДО ПОСТАНОВИ

ПРО ДОРУЧЕННЯ ПРИЗНАЧИТИ АДВОКАТА

Супровідний лист до постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката – службовий лист, що додається до постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката та інформаційно супроводжує її до органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Мета складання вказаного супровідного листа – повідомлення органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомогипро направлення постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката.

Підстави складання супровідного листа до постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката КПК не регламентує, але ч. 3 ст. 49 КПК передбачає обов’язок для осіб, які винесли таку постанову чи постановили таку ухвалу, направити її до органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. А оскільки, згідно з правилами справочинства, супровідний лист повинен складатися й направлятися разом із основним документом адресатові в тому разі, якщо необхідно щось пояснити або доповнити до доданого документа, то після процесуального оформлення рішення про доручення призначити адвоката, уповноважені на те особи повинні скласти і супровідний листдо вказаного документа й направити їхразомдо органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Особи, які уповноважені складати супровідний лист до постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката, уКПК не визначені, але практика складання таких документів свідчить про те, що виконавцем супровідного листа виступає виконавець основного документа.Відповідно до ч. 2 ст. 49 КПК, приймати рішення про доручення призначити адвоката у вигляді постанови чи ухвали мають виключне право слідчий, прокурор, слідчий суддя та суд. Отже, цілком логічним є те, щоб і обов’язок щодо складання супровідного листа та направлення його разом із процесуальним рішенням про дорученням призначити адвоката до уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги органу (установи) був покладений саме на цих учасників кримінального провадження.

Термін складання зазначеного супровідного листа в КПК також не встановлено, але ч. 3 ст. 49 КПК регламентує строк надіслання постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката до органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. При цьому законодавець використовує термін «негайно», що означає виконання зазначених дій відразу ж після прийняття рішення про призначення захисника. Отже, неприйнятним є і зволікання зі складанням супровідного листа до вказаної постанови чи ухвали – він теж повинен бути складений негайно.

Вимоги до оформлення супровідного листа до постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката встановлюються «Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1242, а також Наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003р. № 55, що затверджує «Уніфіковану систему організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003».

Вищезазначені документи встановлюють такі обов’язкові реквізити супровідного листа:

1) найменування та поштова адреса адресата (органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги). Відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 02 червня 2011 р., після 01 січня 2013 року постанова (ухвала) про доручення призначити адвоката та супровідний лист до неї направляються до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. До 01 січня 2013 року слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд направляють своє рішення про доручення призначити адвоката та супровідний лист до нього до адвокатських об'єднань, а на території адміністративно-територіальних одиниць, на якій Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги розпочали надання такої допомоги, - до зазначених центрів;

2) текст супровідного листа (повідомлення про направлення постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката) не має самостійного заголовку і є коротким, але водночас повинен містити підстави для його написання (ст. 49 КПК) та повідомлення про направлення основного документа (постанови (ухвали) про доручення призначити адвоката);

3) відмітка про наявність додатків (постанова (ухвала) про доручення призначити адвоката) є обов’язковим реквізитом супровідного листа. Він повинен містити перелік надісланих документів (постанова (ухвала) про доручення призначення адвоката), зазначаючи кількість примірників та аркушів;

4) підпис виконавця (слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд). Підпис складається з найменування посади особи, яка підписує документ (повного - якщо документ надрукований не на бланку, скороченого - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалів та прізвища.

ПОСТАНОВА [22]