Определение и субъекты РРЭ

Розничные рынки электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии (статья 3 Федерального закона №35-ФЗ от 04.11.2007 N 250-ФЗ).

В рамках розничных рынков электрической энергии реализуется электроэнергия, приобретенная на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также электроэнергия генерирующих компаний, не являющихся участниками оптового рынка.

РРЭ это рынок реальных потребителей, предприятий покупающих электроэнергию и мощность либо у гарантирующих поставщиков, либо у независимых энергосбытовых организаций.

Потребители электрической энергии

Это множество различного масштаба предприятий, организаций - субъектов экономики РФ, а также граждан страны, осуществляющих потребление электрической энергии для собственных нужд.

С точки зрения современной структуры отрасли всех потребителей можно разделить на потребителей розничных рынков (самая многочисленная группа) и потребителей оптового рынка. Потребителями оптового рынка могут стать лишь крупные предприятия, к тому же осуществившие ряд необходимых мероприятий: установку АИИС КУЭ (автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учёта электрической энергии), совершивших ряд организационных мероприятий для получения статуса субъекта ОРЭМ и получения допуска к торговой системе ОРЭМ. Поскольку все эти мероприятия требуют финансовых вложений, то их эффективность для каждого конкретного потребителя следует проверять отдельно.

Крупные промышленные предприятия получившие статус субъекта оптового рынка самостоятельно участвуют в торгах на оптовом рынке.

Мелкие производители электрической энергии

Поскольку рынок электрической энергии и мощности в России начал функционировать совсем недавно, а стимулов для активного развития мелких электростанций по существу не создано до сих пор, малые производители электрической энергии представлены, главным образом, промышленными предприятиями, имеющими в собственности небольшие (по масштабам ОРЭМ) тепловые электрические станции, чаще ТЭЦ, которые были построены во времена существования СССР в целях удовлетворения собственных производственных потребностей в энергоресурсах (электрическая и тепловая энергия). Поскольку производство во многих секторах экономики со времён распада СССР существенно сократилось, такие предприятия получили возможность реализовывать излишки генерируемой электрической энергии и мощности другим потребителям. Эти предприятия становятся поставщиками на розничных рынках. Ввиду изменений в Федеральный закон №35-ФЗ, которые были внесены в июле 2010 года, уже с 2011 года многие из этих производителей будут обязаны осуществлять куплю-продажу электрической энергии и мощности на ОРЭМ. Тем самым количество розничных производителей, которое и сейчас невелико, сократится до незначительного числа.

Регуляторы

За развитие рынка, контроль всех участников согласно нормативных и законодательных актов отвечают так называемые регуляторы.

НП «Совет рынка»

Контроль над функционированием оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в соответствии с федеральным законом №35 «Об электроэнергетике» осуществляется Некоммерческим партнерством «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка»). Членами Партнерства обязаны стать все участники оптового рынка.

В соответствии с законом «Об электроэнергетике» и уставом Партнерства, основными целями его функционирования являются:

· Определение порядка ведения и ведение реестра субъектов оптового рынка, принятие решения о присвоении или лишении статуса субъекта оптового рынка;

· Разработка формы договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, регламентов оптового рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих осуществление торговли на оптовом рынке электрической энергией, мощностью, иными товарами, обращение которых осуществляется на оптовом рынке, а также оказание услуг, связанных с обращением указанных товаров на оптовом рынке;

· Организация системы досудебного урегулирования споров между субъектами оптового рынка и субъектами электроэнергетики в случаях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

· Установление системы и порядка применения имущественных санкций за нарушение правил оптового рынка;

· Участие в подготовке проектов правил оптового и розничных рынков и предложений о внесении в них изменений;

· Осуществление контроля за действиями системного оператора в соответствии с правилами оптового рынка;

· Осуществление контроля за соблюдением правил и регламентов оптового рынка субъектами оптового рынка и организациями коммерческой и технологической инфраструктур;

· Признание генерирующих объектов функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированными генерирующими объектами;

· Ведение реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии;

· Осуществление контроля за соблюдением покупателями электрической энергии на оптовом рынке обязанности по приобретению определенного объема электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, по цене, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В частности, к ведению Совета рынка относится ведение реестра субъектов оптового рынка; лишение и присвоение статуса субъекта рынка; решение споров на рынке; контроль над деятельностью Системного оператора; контроль над соблюдением участниками рынка правил ОРЭМ.

Высшим органом управления НП «Совет рынка» является общее собрание членов Партнерства. В период между общими собраниями управление осуществляет Наблюдательный совет, который формируется из палаты производителей (4 представителя), палаты потребителей (4 представителя), палаты инфраструктурных организаций (4 представителя) и палаты государства (8 представителей). Каждая из палат имеет право вето на решение Наблюдательного совета, также правом вето обладают все представители палаты инфраструктурных организаций. Вето может быть преодолено при повторном голосовании 2/3 голосов участвующих в заседании. Проработка вопросов перед вынесением на Наблюдательный совет ведется членами Совета рынка по комитетам, рабочим группам и комиссиям.

НП «Совет рынка» владеет 100% акций ОАО «АТС», а также 26% акций ЗАО «ЦФР» (остальные акции ЗАО «ЦФР» принадлежат ОАО «АТС»).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики.

Поиск по сайту: