Глава 22. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности

У англичан есть пословица: «Самое главное – понять, в чем состоит твой долг. Выполнить его легче легкого». Понять, что без диалога, без договоренностей о круге взаимных обязательств между предпринимателями и государством не может идти и речи о развитии страны и ее экономическом росте.

Сегодня вместе, – власть и бизнес – должны разработать комплексную стратегию партнерства, которая бы охватывала административную, судебную, экономическую и социальную сферы.

Бизнес должен быть открытым, строго исполняющим законы и выплачивающим налоги, быть эффективным, нацеленным на развитие конкурентоспособного производства и, главное, социально ориентированным, осознающим себя одним из элементов российского общества, понимающим, что от степени его интеграции в общественное устройство зависит результат развития Страны, а значит, и его собственный успех.

Власть не должна ограничиваться исключительно функциями контроля и наказания. Взаимоотношения бизнеса и власти должны строиться на базе отношений конструктивного сотрудничества и понимания своей взаимной ответственности перед обществом. В установлении такого типа взаимной ответственности заинтересованы все.

Экономика России неуклонно идет по пути свободного предпринимательства, умножая число экономически активных граждан как в качестве индивидуальных предпринимателей, так и объединенных в различные общества и товарищества, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Таким образом, в сферу экономических отношений за последние 15 лет вовлечено несколько десятков миллионов человек, деятельность которых регламентируется значительным количеством нормативных актов.

В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Государство, предоставляя гражданам широкие права при осуществлении предпринимательской деятельности, вместе с тем предусматривает ответственность в случае нарушения законодательства, которая установлена прежде всего кодексами: Уголовным, об административных правонарушениях, Налоговым, Трудовым, Таможенным, Земельным и другими законами.

Каждый предприниматель обязан соблюдать нормы законодательства, но для того, чтобы соблюдать, необходимо их знать и уметь применять в практической деятельности. Следует подчеркнуть, что незнание закона не освобождает лицо от ответственности в случае его несоблюдения – действует предположение (презумпция), что законы всем известны. Поэтому правонарушитель не вправе ссылаться на незнание закона как на обстоятельство, освобождающее его от ответственности.

В современных условиях развития общества, формирования правового государства роль юридических знаний в экономической деятельности трудно переоценить, поскольку обеспечение правопорядка и законности на предприятии, эффективность его производственно-хозяйственной и социальной деятельности в значительной мере обусловлены должной организацией и осуществлением правовой работы.

Это тем более важно, поскольку правовая работа на предприятии не составляет исключительной прерогативы юридической службы, а осуществляется администрацией предприятия при участии всех его работников. Поэтому ее главным критерием является квалификация административно-управленческого персонала и инженерно-технических работников, их активность, инициативность, добросовестность и профессиональное мастерство.

Юридическая работа в экономических субъектах (предприятиях, организациях различных форм собственности и т.д.) является многоплановой, универсальной, поскольку многопланово влияние права на хозяйственную и социальную деятельность предприятия. Кроме того, правовая работа на предприятии не исчерпывается только реализацией действующего законодательства. Она включает разработку значительного числа локальных актов: стандартов, инструкций, положений, правил и т.д., призванных регулировать отношения внутри предприятия. Таким образом, в широком смысле:

Правовая работа в экономических субъектах – это деятельность собственников, руководителей, должностных лиц, структурных подразделений и отдельных работников по применению и использованию правовых средств в качестве одного из важнейших условий достижения целей и задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении законности.

Каждый работник должен отчетливо представлять, какое влияние оказывает его работа на управление экономикой предприятия, владеть приемами правового урегулирования специфических для данного предприятия вопросов, связанных с реализацией хозяйственных прав и обязанностей.

Одним из важнейших направлений деятельности предприятия, его администрации, должностных лиц и всех работников является формирование эффективной системы создания, производства и реализации продукции, позволяющей выстоять в конкурентной борьбе на российском и международном рынках. Эта работа невозможна без обеспечения безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации для защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации достигается, в первую очередь, посредством технического регулирования.

Основой технического законодательства Российской Федерации является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Он регулирует отношения, возникающие при:

- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- оценке соответствия.

Согласно закону техническое регулирование представляет собой правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Стандарт представляет собой документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Федеральными органами исполнительной власти по техническому регулированию в настоящее время являются Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Смежной сферой правового регулирования вопросов безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации является промышленная безопасность, которая представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ

1. Что представляет собой правовая работа в экономических субъектах?

2. Охарактеризуйте современное российское законодательство о техническом регулировании.

3. Что такое «стандартизация»?

4. Какие вопросы регулирует законодательство о промышленной безопасности?

Словарь терминов

Автор – физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение.

Авторский договор – договор о передаче имущественных прав автора другому лицу.

Авторское право – совокупность норм, регулирующих отношения, которые возникают в связи с созданием и использованием произведений науки, искусства и литературы.

Административные комиссии – постоянно действующие коллегиальные органы административной юрисдикции. В Ростовской области административные комиссии рассматривают дела, отнесенные к их компетенции Областным законом Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Акцепт – ответ лица, которому адресована оферта, о ее полном и безоговорочном принятии.

Акционерное общество – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Алименты – средства на содержание несовершеннолетних детей, а также нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних.

Арбитраж – орган по разрешению споров, связанных с экономической (коммерческой) деятельностью.

Архивный фонд Российской Федерации – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

Банда – организованная, устойчивая вооруженная преступная группа, созданная в целях нападения на предприятия, учреждения либо на отдельных граждан. Особая форма организованной преступности.

Банковская гарантия – способ обеспечения обязательств, при котором банк или иная кредитная или страховая организация (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство (гарантию) уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Банкротство – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Безвозмездный договор – договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Биосфера – область существования живого вещества, которая включает нижнюю часть атмосферы, всю гидросферу и верхнюю часть литосферы. Современное материалистическое учение о биосфере разработал академик В.И. Вернадский (1863–1945).

Борьба с преступностью – совокупность мер экономического, политического (в том числе правового), психологического, организационного, технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих совершению преступлений, на предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений, на осуществление уголовного правосудия, исправление лиц, совершивших преступление, и контроль за их поведением после отбывания наказания, а также на возмещение отрицательных последствий преступлений.

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Вещи – предметы материального мира, созданные природой или людьми.

Взаимный (двусторонний) договор – договор, при котором каждая из сторон наделена взаимными правами и обязанностями.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Является документом, удостоверяющим личность.

Виндикационный иск – способ защиты права собственности, с помощью которого собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это требование невладеющего собственника к фактическому владельцу о возврате вещи в натуре.

Внутренние морские воды – морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря прибрежного государства; являются составной частью государственной территории.

Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Возмездный договор – договор, по которому каждая сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

Гарантии конституционные – конституционные положения, обеспечивающие правовую защиту институтов и принципов, закрепленных конституцией.

Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная граница – линия (и проходящая по этой линии вертикальная поверхность), определяющая пределы территории государства и соответственно пределы действия государственного суверенитета.

Государственная должность – это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, которые образуются в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Гражданский оборот – совокупность правовых отношений, обеспечивающих свободное перемещение товаров, работ, услуг и финансовых средств на территории страны и за ее пределами.

Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Дееспособность – способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и осуществлять гражданские обязанности.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Деликт – всякое правонарушение, т.е. незаконное действие, проступок, влекущее за собой обязанность возместить причиненный ущерб.

Деликтоспособность – способность самостоятельно отвечать за свои действия.

Демократия – форма общественной власти, государства, основанная на признании народа в качестве источника власти.

Дендрологический парк и ботанический сад – природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Депутат – избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть и иные полномочия в представительных органах государственной власти.

Диктатура – власть одного человека, группы лиц или целого сословия (класса), осуществляемая силой и навязывающая свою волю другим гражданам, не будучи ограниченной законом.

Диспозитивные нормы – необязательные, договорные нормы.

Дисциплинарный проступок– это виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих служеб­ных (трудовых) или иных обязанностей, закрепленных в соответ­ствующих правовых актах, влекущее предусмотренную законода­тельством дисциплинарную ответственность.

Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, заключающийся в наложении дисциплинар­ного взыскания за дисциплинарное правонарушение.

Доверенность – письменное уполномочие (документ), выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами и содержащее перечень полномочий представителя.

Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Доказательства – фактические данные (сведения) об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, уголовного или гражданского дела.

Древесно-кустарниковая растительность – деревья, кустарники и другие растения, расположенные: на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; на землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); на землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); на землях водного фонда (на полосах отвода каналов).

Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами.

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию государства и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны данного государства.

Задаток – способ обеспечения обязательства, при котором денежная сумма, признаваемая задатком, выдается одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и обеспечения его исполнения.

Закон – нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической слой.

Законность – это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления, гражда­нами и их объединениями.

Законные представители физического лица– родители, усыновители, опекуны или попечители.

Залог – способ обеспечения обязательства, при котором кредитор имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества в приоритетном перед другими кредиторами порядке.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Заповедование – один из способов охраны природных культурно-исторических ценностей, выражающийся в полном либо частичном (без ущерба для окружающей среды) запрещении их использования в целях сбережения этих ценностей для науки и культуры как национального достояния настоящих и будущих поколений.

Запреты – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия, в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Заработная плата – вознаграждение, получаемое работником за труд по найму.

Зоны чрезвычайной экологической ситуации – официально объявленная государством часть территории (город, область, регион), на которой четко обозначились признаки процесса разрушения экологических систем природы, глобального загрязнения окружающей среды, истощения водных, земельных, растительных и животных ресурсов, где имеет место резкое увеличение заболеваемости и смертности, превышающее во много раз средние показатели.

Зоны экологического бедствия – официально объявленные государством соответствующие части территории (город, область, край, регион), где обозначились признаки: полного разрушения экологических систем природы; глобального загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почв; полного истощения водных, растительных, животных ресурсов; высокий уровень заболеваемости и смертности населения.

Изготовитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Императивные нормы – нормы, обязательные к применению, которые не могут быть изменены никем, кроме органа, их установившего.

Импичмент – привлечение президента к юридической ответственности, влекущее отстранение его от должности по основаниям, установленным конституцией.

Инаугурация – церемония вступления в должность главы государства.

Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иностранцы – лица, находящиеся на территории данного государства и не являющиеся его гражданами.

Институт правовой – обособленная группа норм права, регулирующих определенный комплекс взаимосвязанных между собой однородных общественных отношений.

Иск – средство защиты в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства нарушенного или оспариваемого субъективного права либо охраняемого законом интереса.

Исключительная экономическая зона – морской район, находящийся за пределами территориального моря данного государства и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным законами государства, международными договорами и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами.

Исковая давность – установленный законом промежуток времени, в течение которого возможна принудительная защита нарушенного гражданского права средствами искового судопроизводства.

Источник повышенной опасности – объект, обладающий специфическими свойствами, в связи с которыми его использование, работа с ним создает определенную опасность для окружающих.

Кадастры природных ресурсов – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической, экономической (а иногда и лечебно-оздоровительной) оценке. Различают кадастры: земельный, водный, лесной, месторождений полезных ископаемых, животного мира (отдельно по рыбе и по наземным животным), природно-заповедных объектов, лечебно-оздоровительных ресурсов природы. Структуру кадастра, порядок его ведения устанавливают компетентные органы государства.

Каузальные сделки – сделки, из содержания которых видно, какую цель преследуют ее стороны.

Квалификационный разряд– чин (служебный разряд), соответствующий служебному положению (занимаемой должности), уровню профессиональной подготовки, выслуге лет.

Кодекс – закон, в котором объединены и систематизированы нормы права, относящиеся к одной отрасли права.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Конклюдентные действия – действия лица, выражающие его волю установить правоотношение, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении.

Конкуренция – состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Консенсуальный договор – договор, для заключения которого достаточно соглашения сторон по всем его существенным условиям.

Коррупция – использование уполномоченными на выполнение государственных функций (или приравненных к ним) лицами своего статуса и связанных с ним возможностей для непредусмотренного законом получения материальных, иных благ и преимуществ, а также противоправное предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.

Красная книга – совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных, утверждаемых в установленном законом порядке, с целью введения режима их особой охраны и последующего воспроизводства. Учреждены: Международная Красная книга, Красная книга Российской Федерации, красные книги субъектов Федерации, красные книги отдельных муниципальных образований.

Культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Лечебно-оздоровительная местность – определенная территория (акватория), пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающая природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий морей, другие природные объекты и условия).

Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицензия – специальное разрешение (право) на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии законом.

Лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации

Милиция – в Российской Федерации система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики государства, переводу органов власти и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Моральный вред – нравственные страдания, переживания, вызванные поведением должника или иного нарушителя права.

Мотив преступления – побуждения (состояние) индивида, которые вызывают его активность, направляют и стимулируют противоправное действие (бездействие). В роли мотива преступления могут выступать потребности и интересы, влечения и эмоции, установки и идеалы.

Музейный фонд – совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных законом.

Муниципальная служба –профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальные служащие – это лица, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Национальные (природные) парки – природные комплексы, имеющие не только экологическое, но и демографическое, историко-культурное значение, как места сохранения национальной культуры, традиций населения.

Негаторный иск – иск собственника (владельца), направленный на защиту его права собственности (владения) от таких нарушений, которые не связаны с лишением права владения вещью. Этот иск имеет целью устранение помех, препятствующих собственнику пользоваться своим имуществом.

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Неустойка – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Новация – способ прекращения обязательств, при котором обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.

Нормативный правовой акт – письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Нормативы качества окружающей среды – показатели, характеризующие критерии качественного состояния окружающей среды: нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, выбросов, сбросов вредных веществ, предельно допустимых уровней радиационного воздействия, уровней шума, вибрации, магнитных полей; предельно допустимые нормы применения химических веществ в сельском и лесном хозяйстве; предельно допустимые остаточные количества химических веществ в продуктах питания; предельно допустимые нормы нагрузки антропогенной деятельности на окружающую среду.

Оборона – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государства, целостности и неприкосновенности ее территории.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Обязанность юридическая – юридическая мера должного поведения, соответствующего в правоотношении субъективному праву.

Озоновый слой Земли – охраняемый законом объект окружающей среды, представляющий собой верхний слой атмосферы на высоте 7–8 километров (на полюсах), 17–18 километров (на экваторе), с повышенной концентрацией молекул озона, поглощающий губительное для живых организмов ультрафиолетовое излучение из космоса. Охрана озонового слоя ведется путем постепенного сокращения до полного запрещения производства и применения озоноразрушающих веществ.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Оплата труда – это система отношений, связанных с осуществлением работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллектив­ными и трудовыми договорами, соглашениями.

Отрасль права – совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих самостоятельную (качественно своеобразную) сферу общественных отношений, требующих особой, юридически автономной регламентации.

Отходы – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, образующиеся в процессе производства продукции или ее потребления, утратившие свои потребительские свойства.

Оферта – адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение заключить договор.

Официальные документы – документы, принятые органами законодательной, исполнительной или судебной власти, органами государственного управления и местного самоуправления, а также должностными лицами указанных органов, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

Охрана здоровья граждан – это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Памятники природы – природные объекты, имеющие научное, реликтовое, историческое, эколого-культурное значение, изъятые из хозяйственного использования и объявленные под особой охраной государства в установленном законом порядке.

Паспорт – в Российской Федерации и ряде других государств официальный документ, удостоверяющий личность гражданина.

Переводчик –лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по данному делу.

Пользование – извлечение из вещи полезных свойств и качеств, выгод, которые она может принести.

Помилование – полное или частичное освобождение заключенного от наказания либо замена назначенного судом наказания более мягким.

Потерпевший – это физическое или юридическое лицо, которому уголовным преступлением или административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила внутреннего трудового распорядка –это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Правоспособность – способность иметь права и нести гражданские обязанности.

Правосудие – осуществляемая в установленном законом процессуальном порядке деятельность судов по рассмотрению уголовных, гражданских и арбитражных дел в судебных заседаниях, их законному, обоснованному и справедливому разрешению при строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и законов.

Предписание – возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Премирование – выплата работникам денежных сумм сверх основного заработка в целях поощрения достигнутых успехов по работе и стимулирования дальнейшего их возрастания.

Преступление – предусмотренное уголовным законом общественно-опасное деяние (действие или бездействие).

Преступность – 1. Целостное социально-правовое массовое явление, основу которого составляет совокупность деяний, содержащих признаки преступлений, а также лиц, совершивших такие деяния на определенной территории за определенный период (социально-правовое значение). 2. Совокупность совершенных на определенной территории за определенный период уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, в отношении которых вступили в силу обвинительные приговоры суда (правовое значение).

Природные заказники (государственные природные заказники) – один из видов особо охраняемых природных территорий, входящих в природно-заповедный фонд Российской Федерации, организуемый с целью сохранения и воспроизводства (в отдельных случаях) природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов без ущерба для окружающей среды и цели организации данного природного заказника.

Природные заповедники (государственные природные заповедники) – один из видов особо охраняемых природных территорий, входящих в состав природно-заповедного фонда. Государственные природные заповедники – изъятые из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей, особо охраняемые законом природные комплексы, имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.

Природные ресурсы – в широком смысле все природные блага, предназначенные для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей человека и общества; в узком – естественные источники удовлетворения потребностей материального производства (земельные, водные, лесные, минеральные ресурсы).

Природно-заповедный фонд (государственный природно-заповедный фонд) – совокупность природных объектов и природных комплексов, наделенных режимом заповедования. Изъят из хозяйственного использования и находится под особой охраной государства. Состоит из государственных природных заповедников, государственных природных заказников, национальных парков, памятников природы, редких и исчезающих растений и животных, занесенных в Красную книгу.

Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Профессиональный союз (профсоюз) — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан, общественных и религиозных объединений.

Рабочее время – время, в течение которого работник в со­ответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Растительный мир – совокупность диких растений (наземных и водных), произрастающих в состоянии естественной свободы на территории государства, а также в пределах его континентального шельфа.

Реальный договор – договор, который совершается только по факту и при условии передачи имущества одним из участников другому.

Рекреация – общественное явление, отражающее отношение по поводу воспроизводства и развития жизненных сил человека, одно из наиболее важных для его жизнедеятельности, средство компенсации напряжения и восстановления работоспособности, продолжение самого производства.

Референдум – форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования.

Свидетель – лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком или иным природным объектом.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Символы государства – определенные законом отличительные знаки государства: Государственный герб, Государственный флаг, Государственный гимн. Они обычно основаны на исторических и национальных традициях.

Специалист –любое,не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимы­ми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Средство массовой информации – периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарты качества окружающей среды – единые требования, правила, нормативы, предъявляемые органами государства к деятельности предприятий, учреждений, организаций, граждан в интересах охраны природы, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности общества.

Страхование – отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Судебная система – совокупность всех государственных судов, действующих на территории данного государства.

Территориальное море Российской Федерации – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий. Внешней границей территориального моря является государственная граница.

Технический регламент – нормативный акт, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Творческая деятельность – создание культурных ценностей и их интерпретация.

Товарный знак и знак обслуживания – обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой коллектив – самостоятельный субъект права, наделенный полномочиями по самоуправлению и реализующий их в рамках определенной организации. Трудовой коллектив вступает в организационно-управленческие отношения с работодателем.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

Управление –организующая деятельность людей, осуществляемая для достижения определенных целей.

Факты юридические – предусмотренные законом жизненные обстоятельства, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Шельф континентальный – в соответствии с Женевской конвенцией 1958 года, ратифицированной СССР, представляет собой поверхность и недра морского дна подводных районов прибрежного государства, примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря, до глубины 200 метров или за этими пределами до такого места, до которого глубина покрывающих его вод позволяет разработку естественных богатств данных районов, но не далее 200 морских миль за пределами территориального моря.

Штраф – денежное взыскание, мера материального воздействия, применяемая в случаях и в порядке, установленных законом или договором.

Экологические системы – единые, устойчивые, взаимозаменяемые, саморазвивающиеся, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов природной среды, осуществляющие процессы обмена веществ и энергии. Различаются: естественные экологические системы – первозданные, неизменные или относительно мало измененные человеком; модифицированные – частично или полностью измененные в процессе хозяйственной деятельности; трансформированные – преобразованные человеком естественные экологические системы.

Экологический кризис – устойчивое нарушение равновесия между обществом и природой, проявляющееся в деградации окружающей среды, с одной стороны, и неспособности государственных управленческих структур, правоохранительных органов выйти из создавшегося состояния и восстановить равновесие общества и природы.

Эколого-курортный регион – Кавказские Минеральные Воды Ставропольского края. Уникальный курортный и историко-культурный регион с особым эколого-правовым режимом, установленным законодательством Российской Федерации.

Экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. По законодательству Российской Федерации – уголовное преступление.

Эксперт – это любое, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познани­ями в науке, технике, искусстве и ремесле.

Электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Электронная цифровая подпись – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Юридическая ответственность – обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Юрисдикция – установленная законом совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, оценивать действия лиц с точки зрения их правомерности и применять санкции к нарушителям.

Юстиция – понятие, охватывающее в широком значении всю систему судебных, правоохранительных и иных юрисдикционных органов, действующих в стране.

Поиск по сайту: