Областные и равные им суды. Количество гражданских дел, принятых к производству по первой инстанции судами областного звена за 2011 год

Количество гражданских дел, принятых к производству по первой инстанции судами областного звена за 2011 год, увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2010 года с 5,7 тыс. до 6,1 тыс., или на 5,8 %.

С вынесением решения рассмотрено 5,4 тыс. дел, что составляет 88,2% от всех оконченных производством гражданских дел по первой инстанции областными и равными им судами (6,1 тыс.), в 2010 году – 4,9 тыс., или 86,4 % от всех оконченных производством гражданских дел (5,8 тыс.).

Прекращено производство по 388 делам (в 2010 году – 391) по следующим основаниям:

не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства – 179 дел (в 2010 году – 196 дел);

имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору – 43 дела (в 2010 года – 28 дел);

истец отказался от иска, отказ принят судом – 160 дел (в 2010 году – 157 дел);

стороны заключили мировое соглашение – 4 дела (в 2010 году – 9 дел);

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 2 дела (в 2010 году – 1 дело).

Структура и динамика гражданско-правовых требований, рассмотренных за этот период областными и равными им судами, характеризуется следующими особенностями. Более половины (51,3 %) всех принятых к производству гражданских дел составляют дела особого производства (в 2010 году – 53,6 %), из них практически все принятые к производству дела (99,6 %) – дела об усыновлении детей.

Поступило 1,5 тыс. дел искового производства, или 25,1 % от общего числа дел (в 2010 году – также 1,5 тыс. дел, или 26,7 %), из них 100 дел о взыскании алиментов на содержание детей, иски по 95 делам удовлетворены – 90,5 % от рассмотренных с вынесением решения.

Трудовые споры о восстановлении на работе составили 63 дела, рассмотренных с вынесением решения, из них иски по 23 делам удовлетворены (36,5 %).

Исковые заявления о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий составили 96 исков, из которых 87 удовлетворены (90,6%).

Структура дел искового производства по субъектному составу сторон следующая:

исковые заявления физических лиц к юридическим лицам: принято
к производству 1 тыс. заявлений (из них к государственным органам – 882 дела), рассмотрено с вынесением решения – 784, с удовлетворением требований рассмотрено 383, доля удовлетворенных заявлений от рассмотренных дел с вынесением решения составляет 49 %, с отказом в удовлетворении требований – 401;

исковые заявления юридических лиц к физическим лицам: принято
к производству 104 дела, из них государственных органов к физическим лицам – 68 дел, рассмотрено с вынесением решения – 68 дел, по 13 заявлениям вынесено решение об отказе в удовлетворении требований, 55 – с удовлетворением требований;

исковые заявления физических лиц к физическим лицам: принято
к производству 313 дел, рассмотрено с вынесением решения 257, удовлетворено 83,3 %;

исковые заявления юридических лиц к юридическим лицам:
к производству принято 116 заявлений, рассмотрено с вынесением решения 100, из них 89 заявлений удовлетворено.

Число дел, вытекающих из публично-правовых отношений, составило 1,4 тыс. и в сравнении с 2010 годом увеличилось на 19,2 % (с 1,2 тыс. до 1,4 тыс. дел).

Из числа дел, оконченных производством, вытекающих из публично-правовых отношений, прекращено 271 дело, или 19,4 %, (в 2010 году – 245 дел, или 20,9 %), а из 1,1 тыс. рассмотренных с вынесением решения удовлетворены требования лишь по 423 делам, или 38,8 % от рассмотренных с вынесением решения дел. Для сравнения: в 2010 году требования удовлетворены по 347 делам, что составляет 39,7 % от рассмотренных с вынесением решения дел.

Из числа принятых к производству дел из публично-правовых отношений число дел о нарушениях избирательного законодательства возросло в три раза (с 161 до 485 дел).

Рассмотрено с вынесением решения 396 дел о нарушениях избирательного законодательства, что составляет 36,4 % от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения, вытекающих из публично-правовых отношений (в 2010 году – 14,4 %, или 126 дел).

Незначительно уменьшилось (с 831 до 807) число оконченных производством дел о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов и составило 57,7 % от общего числа дел, вытекающих из публично-правовых отношений (70,8 % – в 2010 году).

Вынесение областными и равными судами заочных решений по гражданским делам по-прежнему имеет место в единичных случаях, в 2011 году было вынесено всего 5 заочных решений.

Число дел, рассмотренных с нарушением установленных ГПК РФ сроков, в 2011 году уменьшилось на 14 % и составило 166 дел, или 2,7 % от общего числа дел, оконченных производством (в 2010 году – 193 дел, или 3,4 %).

Зарегистрировано 12,1 тыс. исковых заявлений, заявлений и жалоб
в порядке гражданского производства, поступивших в отчетном периоде
(в 2010 году – 11,8 тыс. дел).

В порядке ст. 134 ГПК РФ отказано в приеме 698 заявлений (в 2010 году – 903), а на основании ст. 135 ГПК РФ – 4,3 тыс. заявлений и жалоб возвращено (в 2010 году – 4 тыс.).

В порядке исполнения судебных решений рассмотрено
2,1 тыс. материалов по вопросам исполнения решений других государств на территории Российской Федерации, что на 40,2 % больше показателя 2010 года (1,5 тыс.).

В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в 2011 году в суды областного звена подано 15 заявлений об ускорении рассмотрения дела. Также поступило 3,4 тыс. заявлений о присуждении компенсации, рассмотрено 99 % таких заявлений. Из них 550 заявлений принято к производству, 2,6 тыс. возвращено в соответствии со ст. 244.6 ГПК РФ, отказано в принятии 18 заявлений.

Окончено производством за 2011 год 582 дела, из них с вынесением решения 516 (удовлетворены требования по 258 делам).

В апелляционном порядке областными и равными им судами рассмотрено 1,5 тыс. дел по жалобам и представлениям на решения по делам о разумности сроков рассмотрения, из них 288 дел по апелляционным жалобам на вынесенные решения по существу. Отменено 9 и изменено 3 решения, по 24 апелляционным производствам также в определенной части удовлетворены жалобы.

Всего поступило 423 кассационных жалобы на судебные решения, вынесенные областными судами и вступившие в законную силу по делам о разумности сроков рассмотрения, рассматриваемым в кассационном порядке в президиумах судов областного звена в соответствии с 353-ФЗ от 09.12.2010. Из оконченных 327 кассационных производств по жалобам отказано в передаче в суд надзорной инстанции 97,9%, удовлетворены жалобы по 7 делам.

Районные суды

В 2011 году районные суды приняли к производству 3 млн. 436 тыс. гражданских дел, что на 1,1 % больше, чем в 2010 году (3 млн. 400 тыс. дел).

Соответственно произошло увеличение числа дел, оконченных производством, с 3 млн. 373 тыс. в 2010 году до 3 млн. 420 тыс. в 2011 году (или на 1,4 %), а также и числа дел, рассмотренных с вынесением решения, с 2 млн. 721 тыс. до 2 млн. 744 тыс. (или на 0,8 %).

С нарушением процессуальных сроков рассмотрено 130,5 тыс. гражданских дел, или 3,8 % от общего числа оконченных производством дел (в 2010 году – 139,2 тыс. дел, или 4,1 %).

Окончено дел по срокам рассмотрения, находившихся в производстве конкретного суда (за исключением срока на примирение сторон):

свыше установленных ГПК РФ сроков до 3 месяцев включительно рассмотрено 210 тыс. дел, или 6,1 % от общего числа дел, оконченных производством (в 2010 году – 194 тыс. дел, или 5,7 %);

свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 348,3 тыс. дел, или 10,2 % от общего числа дел, оконченных производством (в 2010 году – 316,7 тыс. дел, или 9,4 %);

свыше 1 года до 2 лет включительно – 12,4 тыс. дел, или 0,4 %
от общего числа дел, оконченных производством (в 2010 году – 13,6 тыс. дел, или также 0,4 %);

свыше 2 лет до 3 лет включительно – 0,8 тыс. дел или 0,02 %
от общего числа дел, оконченных производством (в 2010 году – 1,1 тыс. дел, или 0,03 %);

свыше 3 лет – число дел уменьшилось в 2 раза и составило 0,2 тыс. дел, (в 2010 году – 0,4 тыс. дел) или 0,01 % от общего числа дел, оконченных производством.

В структуре оконченных производством дел районными судами 82,3 % составили дела искового производства (в 2010 году – 81,7 %).

Дела, возникающие из брачно-семейных отношений, составили
171,6 тыс. дел (5 %) в структуре общего числа оконченных производством дел, в 2010 году – 166,5 тыс. дел (4,9 %).

Среди категорий брачно-семейных дел, относящихся к подсудности районных судов, по-прежнему, значительное число составляют дела о лишении родительских прав – 63,4 тыс. дел, или 37 % от всех оконченных дел из брачно-семейных отношений (в 2010 году – 67,4 тыс. дел, или 40,5 %).

Число дел, возникающих из трудовых правоотношений, составило
262,7 тыс., 7,7 % от общего числа оконченных производством дел (в 2010 году – 334,8 тыс. дел, 9,9 %), в том числе число трудовых споров об оплате труда уменьшилось с 225,1 тыс. дел до 158,7 тыс. дел, или на 29,5 %, а споров о восстановлении на работе уменьшилось на 15 % (с 30,1 тыс. дел до 25,6 тыс. дел).

Жилищные дела составили 12,3 % (421 тыс. дел) от общего числа оконченных производством дел (в 2010 году – 430,6 тыс. дел, или 12,8 %), при этом число исков о выселении уменьшилось на 5,4% и составило 42,9 тыс. дел; число заявлений о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию увеличилось в 1,5 раза с 49,9 тыс. до 76,5 тыс. дел, а число дел, связанных с приватизацией жилой площади, уменьшилось в 1,7 раз (с 82,1 тыс. до 48,5 тыс. дел).

Споры, связанные с социальными гарантиями, составляют в структуре оконченных производством дел 1,5 % (50,4 тыс. дел), в 2010 году – 1,4 % (45,7 тыс.) от общего числа оконченных производством дел, в том числе:

военнослужащим, сотрудникам органов МВД России, таможенных
и иных государственных органов составляют 0,3 % (8,6 тыс. дел), средняя взысканная сумма на один иск – 37,1 тыс. рублей;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 0,2 % (5,4 тыс. дел), средняя взысканная по решению суда сумма на один удовлетворенный иск – 221,6 тыс. рублей.

Количество споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства, в сравнении с 2010 годом уменьшилось с 98,6 тыс. до 95,6 тыс. дел, или на 3 %, из них иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации составили 80,8 %.

Иски (заявления) по спорам, вытекающим из нарушений налогового законодательства, составили 118,1 тыс. дел, или 3,5 % (в 2010 году – 190,8 тыс. дел, или 5,7 %) от числа оконченных производством дел, из них:

1,9 % – физических лиц к налоговым органам;

98,1 % – налоговых органов о взыскании налогов и сборов
с физических лиц, взысканная сумма в среднем составила 96,3 тыс. рублей на одно удовлетворенное требование.

Дела о защите прав потребителей составили 3,1 % (104,7 тыс.) от общего числа оконченных производством дел, из них основная часть – иски из договоров в сфере торговли и услуг – 65,5 тыс. дел, или 1,9 % от всех оконченных производств, средняя взысканная сумма составила 145,3 тыс. рублей на один удовлетворенный иск, иски из договоров с финансово-кредитными учреждениями составили 39,2 тыс. дел, или 1,1 % (172,7 тыс. рублей на один удовлетворенный иск).

Можно отметить уменьшение числа дел по спорам, связанным
с наследованием имущества, с 135,6 тыс. до 130 тыс. дел, или на 4,2 %,
а также увеличилось количество споров о праве собственности на землю
с 54,9 тыс. до 56,4 тыс. дел (на 2,7 %).

Значительно увеличилось число дел по спорам о возмещении ущерба от ДТП: с 70,8 тыс. до 91,6 тыс. дел, или на 29,4 %. Средняя взысканная сумма – 139,8 тыс. рублей.

Дела по искам о взыскании сумм по договору займа составили – 7,4 % (253,7 тыс. дел), в 2010 году – 7,6 %, или 257,7 тыс. дел. Средняя взысканная сумма – 1 млн. 222 тыс. рублей.

Из числа оконченных дел 2 млн. 816 тыс. дел искового (приказного) производства:

1 млн. 282 тыс., или 45,5 %, составили дела по исковым заявлениям физических лиц к юридическим лицам, из них 395,9 тыс. (30,9 %) дел
к государственным органам;

703,9 тыс. дел, или 25 % – заявления юридических лиц
к физическим лицам, из них 242,2 тыс. (34,4 %) – государственных органов
к физическим лицам;

793,2 тыс. дел, или 28,2 %, исковые заявления физических лиц
к физическим лицам;

36,8 тыс. дел, или 1,3 %, исковые заявления юридических лиц
к юридическим лицам.

Дела, возникающие из публично-правовых отношений, составили 5 % (172,5 тыс.) от общего числа оконченных производством дел (в 2010 году – 146,4 тыс. дел, или 4,3 %), в том числе:

жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих составили 80,5 тыс. дел, или 2,4 % (в 2010 году – 73,4 тыс. дел, или 2,2 %), из них 51,2 тыс. дел – жалобы на действия судебных приставов-исполнителей;

жалобы на неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления – 47,5 тыс. дел, или 1,4%. (в 2010 году – 43,4 тыс. дел, 1,3 %);

дела о нарушениях избирательного законодательства составили 3,2 тыс., или 0,1 % (в 2010 году – 3,7 тыс. дел, 0,1 %);

дела о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов составили 4,1 тыс. дел, или 0,1 % (в 2010 году – 4,5 тыс. дел, 0,1 %).

Дела особого производства составили 431,5 тыс. дел, или 12,6 % от общего числа оконченных производством дел, что на 8,4 % меньше, чем
в 2010 году – 14 % (470,8 тыс. дел), в том числе:

количество дел об установлении факта признания отцовства по сравнению с 2010 годом не изменилось и составило 0,3 %;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим – 0,4 % (13,5 тыс. дел), в 2010 году – 0,5 % (15,3 тыс. дел);

другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 7,1 % (242,1 тыс. дел), в 2010 году – 8,1 % (273,3 тыс. дел);

о признании гражданина недееспособным – 1,1 % (37,2 тыс. дел),
в 2010 году – 1,3 % (42,7 тыс. дел);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании – 1,3 % (44,2 тыс. дел), в 2010 году – 1,4 % (46,7 тыс. дел);

об усыновлении детей – 0,5 % (15,7 тыс. дел), в 2010 году – 15,9 тыс. дел, или 0,5%;

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – 0,7 % (22,5 тыс. дел), в 2010 году – 0,6 % (20,4 тыс. дел).

В 2011 году районными судами вынесено 340 тыс. заочных решений, что на 0,6 % меньше, чем в 2010 году – 342,2 тыс., их доля в общем числе дел, рассмотренных с вынесением решения, составила 12,4 %, в 2010 году – 12,6%. Из них отменено судьей заочных решений 17,4 тыс., или 5,1 % (в 2010 году – 4,6 %).

В ряде регионов районными судами рассмотрены категории дел, относящиеся к подсудности мировых судей, в приказном производстве. Число судебных приказов, вынесенных районными судами, составило 7,3 тыс., что на 8,4 % меньше, чем в 2010 году (7,9 тыс.), их доля – 0,3 % от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения, отменено 16,7 % судебных приказов (в 2010 году – 6,7 %).

При увеличении на 0,8 % по сравнению с 2010 годом числа дел, рассмотренных районными судами с вынесением решения (с 2 млн. 721 тыс. до 2 млн. 744 тыс. дел), их доля от общего числа оконченных производством дел в 2011 году составила 80,2 %, в 2010 году – 80,7 %.

Дела, оставленные без рассмотрения, от числа оконченных производством, в 2011 году составили 178,3 тыс., или 5,2%, в 2010 году – 5,3%.

Удельный вес дел, прекращенных производством, составил 12,5 %
от числа оконченных, или 428 тыс. дел (в 2010 году – 411,7 тыс. дел, или 12,2 %), из них:

не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства – 14,6 тыс. дел, или 3,4 % от числа прекращенных производством дел;

имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору – 6,3 тыс. дел, или 1,5 %;

истец отказался от иска, отказ принят судом – 310,3 тыс. дел, или 72,5 %;

стороны заключили мировое соглашение – 89,4 тыс. дел, или 20,9 %;

имеется по этому спору решение третейского суда – 75 дел, или 0,02 %;

смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 7,3 тыс. дел, или 1,7 %.

Отказано в приеме 43,5 тыс. заявлений, жалоб (по ст. 134 ГПК РФ), что на 4,5 % меньше, чем в 2010 году – 45,5 тыс.; возвращено 292,5 тыс. заявлений, жалоб, что на 1,6 % меньше показателя 2010 года (297,3 тыс.).

Рассмотрено 10,7 тыс. заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам, из них удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) 3,2 тыс. заявлений, или 29,6 %.

Общая продолжительность рассмотрения гражданских дел в судебной системе в 2011 году из дел, рассмотренных по существу, следующая:

свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно – 801,1 тыс. (25,3%);

свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 392,5 тыс. (12,4%);

свыше 1 года до 2 лет включительно – 20,9 тыс. (0,7%);

свыше 2 лет до 3 лет включительно – 1,9 тыс. (0,1%);

свыше 3 лет – 0,8 тыс. (0,03%).

В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» было подано 1,3 тыс. заявлений об ускорении рассмотрения дела, из них 1,1 тыс. – в гражданском судопроизводстве, 0,1 тыс. – в уголовном.

Мировые судьи

В 2011 году наблюдалось уменьшение количества дел, принятых к производству мировыми судьями по сравнению с предыдущим годом – на 13,8 % (9 млн. 168 тыс. дел – в 2011 году, 10 млн. 641 тыс. дел – в 2010 году).

Остаток неоконченных дел в производстве мировых судей на конец 2011 года увеличился на 1,9 % (с 141 тыс. дел в 2010 году до 144 тыс. дел).

В 2011 году по сравнению с 2010 годом, согласно данным статистической отчетности, улучшилась ситуация с рассмотрением мировыми судьями гражданских дел в установленные законодательством сроки. Так, на 13,6 % сократилось число дел, рассмотренных в сроки свыше установленных ГПК РФ. В 2011 году с нарушением процессуальных сроков рассмотрено 77,4 тыс. дел, что составляет 0,8 % от общего числа дел, оконченных производством, в 2010 году – 89,7 тыс. дел, или 0,8 % от общего числа дел, оконченных производством.

В пользу оперативности рассмотрения гражданских дел мировыми судьями свидетельствуют следующие статистические данные продолжительности нахождения дел в производстве на судебном участке за 2011 год в сравнении с 2010 годом:

свыше установленных процессуальных сроков до 3 месяцев включительно рассмотрено 139,7 тыс. дел (1,5 % от общего числа оконченных производством дел в 2011 году), что на 5,3 % больше, по сравнению с 2010 годом – 132,7 тыс. дел (1,2 %);

свыше 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 29,2 тыс. дел (0,3 %), что на 14,1% меньше по сравнению с 2010 годом – 34 тыс. дел (0,3 %);

свыше 1 года до 2 лет включительно – около 1 тыс. дел (0,01 %), по сравнению с 2010 годом – 1,7 тыс. дел (0,02 %) – сокращение наблюдается почти в 1,7 раза;

свыше 2 лет до 3 лет включительно – 104 дела (0,001 %), по сравнению с 2010 годом сокращение значительно – в 2,6 раза (в 2010 году – 274 дела, или 0,003 %);

свыше 3 лет за 2011 год находилось в производстве на судебных участках мировых судей 54 дела (0,001 %), что также существенно ниже по сравнению с 2010 годом – в 2,2 раза (120 дел, или 0,001 %).

Некоторые изменения произошли в структуре гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями в 2011 году:

гражданско-правовые споры, возникающие из брачно-семейных отношений, составили 944,2 тыс. (10,3 % от общего числа рассмотренных гражданских дел) – это на 1,8 % больше по сравнению с 2010 годом, когда мировыми судьями было рассмотрено 927,4 тыс. дел данной категории (8,7 %); дела о расторжении брака – 548 тыс. (6 %), в 2010 году – 524,8 тыс. дел (4,9 %); о взыскании алиментов рассмотрено 331,6 тыс. дел (3,6 %), что меньше на 2,7 %, чем в 2010 году – 340,8 тыс. дел (3,2 %);

произошло также уменьшение количества дел об оплате труда с 518,5 тыс. дел (4,9 %) в 2010 году до 451,8 тыс. дел, или также 4,9 % в 2011 году;

незначительно (на 2,5 %) увеличилось количество споров
о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло
и электроэнергию (так, в 2011 году мировыми судьями рассмотрено
1 млн. 865 тыс. дел, или 20,4 %, а в 2010 году – 1 млн. 820 тыс. дел, 17,1 %);

число исков о защите прав потребителей в 2011 году в сравнении
с 2010 годом значительно увеличилось (на 77,5 %) и составило 287 тыс. дел (3,1 %), в 2010 году – 161,6 тыс. дел (1,5 %);

на 24,7 % увеличилось количество споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства: в 2011 году мировыми судьями было рассмотрено 175,3 тыс. дел (1,9 %), в 2010 году – 140,6 тыс. (1,3 %); рост обусловлен увеличением количества дел, рассмотренных мировыми судьями по искам о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации (на 27,5 % – с 120,7 тыс. дел в 2010 году до 154 тыс. дел в 2011 году со средней суммой, уплаченной на один удовлетворенный иск, 4,7 тыс. рублей; для сравнения: в 2010 году – 3,3 тыс. рублей);

в 2011 году мировыми судьями рассмотрено 3 млн. 843 тыс. дел (41,9 %), связанных с нарушениями налогового законодательства, что на 26,9 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, когда было рассмотрено 5 млн. 258 тыс. дел (49,4 %); из них практически 100 % составляют дела по заявлениям налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц – 3 млн. 839 тыс. дел со средней суммой, взысканной на одно требование, до 3,3 тыс. рублей. В 2010 году – 5 млн. 251 тыс. дел со средней суммой на одно требование около 2,7 тыс. рублей.

Из числа оконченных дел искового и приказного производства:

количество дел по искам, заявлениям физических лиц к юридическим лицам в 2011 году составило 1 млн. 74 тыс. дел (11,7 % от числа оконченных дел искового производства), в 2010 году – 1 млн. 14 тыс. дел (9,5 %). При этом количество рассмотренных мировыми судьями дел по искам, заявлениям физических лиц к государственным органам составило в 2011 году 82,3 тыс. (0,9 % в структуре рассмотренных дел), что по количеству на 16,4 % меньше, чем в 2010 году – 98,5 тыс. дел (или также 0,9 % в структуре);

число дел по искам, заявлениям юридических лиц к физическим лицам увеличилось в 2011 году на 18,1 % и составило 6 млн. 916 тыс. дел, или 75,5 % от числа оконченных дел искового производства (в 2010 году – 8 млн. 441 тыс. дел, или 79,3 %), 54,6 % от общего числа дел по заявлениям юридических лиц к физическим лицам составляют дела по искам, заявлениям государственных органов к физическим лицам;

несущественно уменьшилось число дел по искам, заявлениям физических лиц к физическим лицам – на 2,7 %: с 1 млн. 193 тыс. дел (11,2 %
от общего числа дел искового производства) в 2010 году до 1 млн. 161 тыс. дел (12,7 %) в 2011 году.

В 2011 году на 3,4 % уменьшилось количество вынесенных заочных решений и составило 912,6 тыс. (в 2010 году – 944,5 тыс.). Из числа вынесенных заочных решений отменено судьей в 2011 году 21,8 тыс. (2,4 %), что практически соответствует показателю 2010 года – 22 тыс. (2,3 %).

Также наблюдается уменьшение на 20,8 % числа судебных приказов, вынесенных мировыми судьями, – 6 млн. 163 тыс., или 71,2 % от общего числа дел, рассмотренных с вынесением решения. При этом отменено
419,8 тыс. судебных приказов, или 6,8 % от общего числа вынесенных судебных приказов. В 2010 году вынесено 7 млн. 781 тыс. (76,9 %) судебных приказов, отменено – 503,7 тыс. (6,5 %).

Доля приказного производства у мировых судей распределена по категориям дел следующим образом:

дела о взыскании алиментов на содержание детей – число судебных приказов, вынесенных по этим категориям дел в 2011 году, уменьшилось на 4,1% и составило 248,5 тыс. (4 % от общего количества вынесенных судебных приказов); в 2010 году – 259,1 тыс. (3,3 %) (при этом доля приказного производства по делам о взыскании алиментов на содержание детей от рассмотренных с вынесением решения мировыми судьями дел данной категории составила в 2011 году – 77,2 %, в 2010 году – 78,3 %);

доля судебных приказов об оплате труда составила 7,3 % в структуре дел приказного производства (в 2010 году – 6,5 %);

увеличилось на 4,6 % число судебных приказов, вынесенных по делам о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию (так, в 2011 году вынесено 1 млн. 11 тыс. судебных приказов, 16,4 % в структуре дел приказного производства; для сравнения в 2010 году – 966,6 тыс. (12,4 %); доля судебных приказов от числа дел, рассмотренных с вынесением решения, по делам данной категории за 2010 год и 2011 год составила 56,9 % и 58,3 % соответственно);

судебные приказы по делам из нарушений налогового законодательства вынесены мировыми судьями в количестве 3 млн. 552 тыс. (57,6 % от общего числа вынесенных приказов), что на 28,3 % меньше, чем в 2010 году, когда было вынесено 4 млн. 593 тыс. судебных приказов (63,7 %) по данной категории дел (доля дел приказного производства по спорам из нарушений налогового законодательства от общего количества дел, рассмотренных с вынесением решения мировыми судьями по этой категории, составила 47 % в 2011 году и 48 % в 2010 году);

о взыскании сумм по договору займа – в 2011 году 369,2 тыс. дел (6 %) судебных приказов вынесено мировыми судьями, что меньше на 9,5 % данного показателя 2010 года – 407,8 тыс. (5,2 %) (доля дел приказного производства о взыскании сумм по договору займа от общего количества дел, рассмотренных с вынесением решения мировыми судьями по указанной категории дел, составила 77 % – в 2011 году и 78,8 % – в 2010 году).

Структура результатов рассмотрения дел всех категорий в 2011 году:

на 14,5 % уменьшилось число рассмотренных мировыми судьями дел
с вынесением решения (в 2011 году с вынесением решения (судебного приказа) рассмотрено 8 млн. 651 тыс. гражданских дел (94,4 % от всех оконченных мировыми судьями дел), в 2010 году – 10 млн. 118 тыс. дел, 95 %);

увеличилось на 2,7 % число дел, оставленных мировыми судьями без рассмотрения (так, в 2011 году 50,1 тыс. дел оставлено без рассмотрения
(0,5 % от общего числа оконченных производством мировыми судьями дел),
в 2010 году – 48,8 тыс. дел, или 0,5 %);

количество прекращенных гражданских дел в 2011 году составило
392,1 тыс. дел (4,3 %), в 2010 году – 407,4 тыс. дел (3,8 %).

По основаниям прекращения гражданских дел распределение следующее:

истец отказался от иска, отказ принят судом – данное основание,
по-прежнему составляет основную долю среди всех оснований прекращения гражданских дел мировыми судьями (по сравнению с 2010 годом, когда было прекращено 322,7 тыс. дел (79,2 % от общего числа прекращенных мировыми судьями гражданских дел), в 2011 году по этому основанию прекращено на 3,2 % дел меньше – 312,2 тыс. (79,6 %) дел);

прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения 68,8 тыс. дел (17,5 %) в 2011 году, что на 7,2 % дел меньше, чем в 2010 году – 74,1 тыс. дел (18,2 %);

количество дел, прекращенных в связи со смертью гражданина
(если не допускается правопреемство) или ликвидацией организации, увеличилось в 2011 году на 1,8 % и составило 6,6 тыс. дел (1,7 %); в 2010 году по данному основанию было прекращено 6,5 тыс. дел (1,6 %);

число дел, прекращенных в связи с наличием вступившего в законную силу судебного решения по этому спору в 2011 году составило 2,5 тыс. дел (0,6 %), в 2010 году – 2 тыс. дел (0,5 %) (таким образом, в 2010 году наблюдается увеличение на 22,2 % дел, прекращенных по указанному основанию);

число дел, не подлежащих рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, составило в 2011 году также, как и в 2010 году, 1,7 тыс. дел (0,4 %);

прекращение производства по делу в случае, когда уже имелось по данному спору решение третейского суда, в 2011 году составило 211 дел (0,1 %), что в 1,4 раза меньше, чем в 2010 году, – 303 дела (0,04 %).

В 2011 году число определений об отказе в приеме заявлений составило 69,1 тыс., что на 6,8 % меньше, чем в 2010 году, – 74,1 тыс.

Количество возвращенных заявлений, жалоб в 2011 году составило
248,7 тыс., что на 12,4 % больше, чем в 2010 году – 221,3 тыс.

Рассмотрено 104,2 тыс. материалов в порядке исполнения решений и иных материалов в порядке гражданского судопроизводства, что на 6,2 % меньше, чем в 2010 году – 111 тыс.

Также некоторые изменения произошли при рассмотрении заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам: в 2011 году число таких заявлений увеличилось на 67,5 % и составило 2 тыс., из которых удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) по 528 (26,6 %). В 2010 году было рассмотрено 1,2 тыс. заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам,
а удовлетворено (вынесены определения о пересмотре) 508 заявлений (42,9 %).

Общая продолжительность рассмотрения в судебной системе в 2011 году гражданских дел, рассмотренных по существу мировыми судьями по первой инстанции, следующая:

свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно – 155,3 тыс. (1,7%);

свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 33,4 тыс. (0,4%);

свыше 1 года до 2 лет включительно – 1,2 тыс. (0,01%);

свыше 2 лет до 3 лет включительно – 0,1 тыс. (0,002%);

свыше 3 лет – 40 дел (0,0004%).

Гражданское апелляционное производство в районных судах[24]

В районные суды в апелляционном порядке поступило около
157,9 тыс. дел, или 1,7 % от общего числа гражданских дел, оконченных производством мировыми судьями (9 млн. 165 тыс. дел). Для сравнения:
в 2010 году поступило 136,8 тыс. дел, или 1,3 %, то есть число апелляционных производств увеличилось на 15,5 %. Большая часть дел поступила по апелляционным жалобам (120,7 тыс.) и составила 76,4 % от общего числа поступивших дел (в 2010 году – 98,7 тыс., или 75,9 %), по апелляционным представлениям 0,7 тыс., или 0,4 % (в 2010 году – 1,2 тыс., или 0,9 %), по частным жалобам и представлениям – 36,1 тыс., или 22,9 % (в 2010 году – 36,3 тыс., или 26,5 %), поступило из надзорной инстанции всего 486 дел, или 0,3 % (в 2010 году – 654 дел, или менее 0,5 %). Возвращено районными судами без рассмотрения, в том числе в связи с неправильным оформлением, 7,6 тыс., или 4,8 % (в 2010 году – 7,6 тыс. дел, или 5,6 %) от числа поступивших дел.

Из числа оконченных производством в апелляционной инстанции
151,2 тыс. дел в отношении 5,1 тыс., или 3,4 %, производство было прекращено в связи с отзывом апелляционной жалобы, представления (ст. 326 ГПК РФ) и оставлением без рассмотрения в связи с неявкой сторон (абз. 7, 8 ст. 222 ГПК РФ), в 2010 году – 130 тыс. и 5,6 тыс. (4,3 %) соответственно.

За 2011 год общее число отмененных решений в апелляционной инстанции составило 16 тыс., или 10,6 % от общего числа рассмотренных
в апелляционном порядке гражданских дел, в том числе 14,3 тыс. дел
с вынесением нового решения, или 9,4 %, изменено 7 тыс. решений, или 4,6 %, что в сумме составляет 0,3 % от числа вынесенных мировыми судьями решений по первой инстанции по существу дела, в 2010 году число отмененных решений составило 12,7 %, измененных – 5,4 % от числа оконченных производством в апелляционной инстанции.

Кроме того, апелляционной инстанцией окончено 16,3 тыс. дел
с вынесением других апелляционных постановлений с удовлетворением жалоб и представлений, вынесенных мировыми судьями в порядке гражданского производства (в 2010 году – 17,3 тыс. дел), из которых – 2,3 тыс. определений с отменой определений об отказе в приеме заявлений, и 1,4 тыс. решений мировых судей с прекращением производства в связи с заключением мирового соглашения. 104,4 тыс. жалоб и представлений на судебные постановления мировых судей оставлено без удовлетворения (без изменения).

В сроки, свыше установленных ГПК РФ, рассмотрено 7,3 тыс. дел, или 4,8 % от числа оконченных производством в апелляционной инстанции.

Выделяются следующие основания отмены и изменения решений мировых судей:

в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, – 6 тыс. дел, или 24,3 % (в 2010 году ­– 6,1 тыс., или 25,9 %);

в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, которые мировой судья считает установленными – 1,6 тыс. дел, или 6,6 % (в 2010 году ­– 2 тыс., или 8,3 %);

в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении мирового судьи, обстоятельствам дела – 3,6 тыс. дел, или 14,5 % (в 2010 году ­– 3,5 тыс., или 14,6 %);

в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права – 8,9 тыс. дел, или 36,3 % (в 2010 году ­– 7,7 тыс., или 32,5 %);

в связи с нарушением или неправильным применением норм процессуального права – 4,5 тыс. дел, или 18,3 % (в 2010 году ­– 4,3 тыс., или 18,3 %).

Сумма госпошлины, уплаченная по апелляционным жалобам, составила 87 млн. 902 тыс. рублей, что в 2,2 раза больше, чем в 2010 году
(40 млн. 53 тыс. рублей).

Гражданское кассационное производство в областных и равных им судах[25]

В 2011 году в сравнении с 2010 годом число гражданских дел, поступивших на кассационное рассмотрение в суды областного звена по жалобам и представление на не вступившие в законную силу решения и определения, вынесенные районными судами, возросло на 10,2 % и составило 590,5 тыс. (в 2010 году – 535,8 тыс. дел). Количество кассационных гражданских дел, оконченных производством, составило 569,5 тыс., что также на 10,2 % больше, чем в 2010 году (516,9 тыс. дел).

Несколько уменьшилось (на 15,7 %) число дел, возвращенных
в районные суды без рассмотрения, и составило 20,5 тыс. дел, или 3,5 %
от общего числа дел, поступивших на кассационное рассмотрение (в 2010 году – 17,7 тыс. дел, или 3,3 %).

Остаток кассационных гражданских дел, не рассмотренных на конец 2011 года, составил 7,3 тыс., что на 7 % больше, чем остаток дел на конец 2010 года (6,8 тыс.).

Структура поступивших дел по характеру обжалованных судебных актов в сравнении с 2010 годом изменилась незначительно. Доля кассационных представлений уменьшилась с 2,3 до 1,9 %. Удельный вес кассационных жалоб увеличился с 69,7 % до 70,9 %, доля частных жалоб и представлений уменьшилась с 27,9 % до 27,1 %.

Из суда надзорной инстанции после отмены кассационных определений поступило на новое кассационное рассмотрение 490 дел, или всего 0,1 % от общего числа поступивших.

Всего было обжаловано 415,8 тыс. решений районных судов
(в 2010 году – 373,5 тыс.), что составляет 15,2 % судебных решений, вынесенных районными судами в порядке гражданского судопроизводства.

Число дел, рассмотренных в сроки, свыше предусмотренных
ст. 348 ГПК РФ, составило 5,5 тыс. дел, или 1 % от числа оконченных производством кассационных гражданских дел (в 2010 году - 6,1 тыс. дел, или 1,2 %). Количество вынесенных частных определений осталось на прежнем уровне и составило, как и в 2010 году, 2,3 тыс.

Структура обжалованных в кассационную инстанцию решений отличается от структуры вынесенных районными судами решений (в скобках показатели 2010 года):

из брачно-семейных отношений обжаловано 16,2 тыс. кассационных (апелляционных) дел (14,7 тыс.), или 3,9 % (3,9 %) от всех обжалованных решений, из них дела о лишении родительских прав составили 2,2 тыс. или 13,4 % (15,4 %), споры, связанные с воспитанием детей, – 2,7 тыс., или 16,8 % (17,1 %);

по трудовым спорам обжаловано 37,9 тыс. решений (в 2010 году – 43,1 тыс.), или 9,1 % (11,5 %), из них дела о восстановлении на работе составили 25,1 % (26,6 %), обжаловано в кассационную инстанцию практически каждое второе решение районных судов, дела об оплате труда – 13,9 тыс. или 36,6 % (41,4 %), то есть обжаловано было каждое шестое решение;

о возмещении вреда в связи с увечьем или потерей кормильца,
как и в 2010 году, обжаловано, 3,3 тыс. решений, или 0,8 % от всего обжалованных решений, при этом половину составляют дела о возмещении вреда в связи с исполнением трудовых обязанностей, в кассационную инстанцию обжалуется практически каждое второе решение районных судов;

по жилищным спорам обжаловано 49,1 тыс. решений (50,9 тыс.), что составляет 11,8 % (13,6 %) в структуре гражданских дел в кассационной инстанции по обжалованным решениям, из них иски о выселении составляют 7,7 тыс., или 13,6 % (14,3 %), обжаловано 16 % (16,3 %) решений, вынесенных районными судами по делам данной категории;

о праве собственности на землю и другие споры о землевладении – 17,2 тыс. (16,4 тыс.) решений, или 4,1 % (4,4 %) в структуре кассационных дел;

из нарушений пенсионного законодательства было обжаловано
18,5 тыс. (19,9 тыс.), или 4,5 % (5,3 %) в структуре кассационных дел; при этом обжалованные по искам физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации решения в 2011 году составляют 25,5 % (в 2010 году – 25,1%) от вынесенных районными судами решений по данной категории дел;

дела о защите прав потребителей – 19,1 тыс. (10,7 тыс.), или 24,6 % (20,7 %) от числа вынесенных решений районными судами;

дела о защите чести, достоинства, деловой репутации составили,
как и в 2010 году, 2,8 тыс., или 51 % (49 %) от числа вынесенных районными судами решений;

число исков о взыскании сумм по договору займа увеличилось на 4,8 % с 26,2 тыс. до 27,4 тыс., что составляет 6,6 % (7 %) от рассмотренных
в кассационной инстанции гражданских дел, около 13 % (12 %) от решений, вынесенных по делам данной категории в первой инстанции;

число дел, обжалованных в кассационную инстанцию по жалобам на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти, органов местного самоуправления увеличилось с 25 тыс. до 27,9 тыс. и составило 32,1 % от рассмотренных районными судами дел данной категории,
в 2010 году – 32 %.

Кассационная инстанция удовлетворила жалобы и представления по 143,5 тыс. делам, или 34,5 % от числа решений, обжалованных в кассационном порядке.

Из 415,8 тыс. обжалованных решений районных судов отменено
75,3 тыс. (18,1 %) и изменено 7,9 тыс. решений (1,9 %).

Из числа отмененных решений 59,6 % дел были возвращены на новое рассмотрение, по 37,5 % дел было вынесено новое решение.

Отменено 4,3 тыс. определений об отказе в принятии исковых заявлений.

Основанием к отмене или изменению решений судов стали:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для
дела, – 23,8 %;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, – 6,5 %;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела – 9,6 %;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права – 60,1 %.

Гражданское надзорное производство[26]

В областные и равные им суды поступило на рассмотрение в надзорном производстве около 124,4 тыс. надзорных жалоб и представлений (на 11,1 % больше, чем в 2010 году). Кроме того, 60,8 тыс. жалоб, или 32,8 % от общего числа зарегистрированных в кассационной инстанции, были возвращены заявителям или направлены в другие органы, поскольку поступили с нарушением требований ГПК РФ или не носили процессуальный характер. По 40,2 тыс. жалоб и представлений (или 32,1 % от рассмотренных) были приняты решения об истребовании дел.

Для сравнения: в 2010 году поступило 112 тыс. надзорных жалоб
и представлений и, кроме того, 67,1 тыс. жалоб (37,5 %), которые были возвращены, истребованы дела по 31,9 % (35,3 тыс.).

Свыше срока, установленного ст. 382 ГПК РФ, рассмотрено
0,4 тыс. жалоб и представлений, или 0,3 % от общего числа рассмотренных.

Доля жалоб, по которым отказано в передаче в надзорную инстанцию, составила 93,9 % (в 2010 году – 94,9 %). Таким образом, в президиумы судов передано только 6,1 % от числа рассмотренных жалоб и представлений (7,7 тыс.).

В суде надзорной инстанции рассмотрено 7,5 тыс. дел, что на 40,4 % больше, чем в 2010 году (5,4 тыс. дел). Доли надзорных производств, возбужденных по жалобам или представлениям, составили: по жалобам – 98 % от общего числа оконченных производством дел в надзорной инстанции, по представлениям – 1,6 %, оставлено без рассмотрения 0,4 %; в 2010 году – 97,6 % и 1,8 %, 0,6% соответственно.

Находилось в производстве свыше срока, установленного
ч. 1 ст. 386 ГПК РФ, около 3,2 % рассмотренных дел.

В президиумах судов пересмотрены:

около 6,8 тыс. решений по существу дела, или 91,1 % от общего числа рассмотренных дел;

определений по существу дела – 0,4 тыс., или 5,7 %;

определений, вынесенных в ходе судебного производства, – 0,2 тыс., или 2,6 %;

определений в порядке исполнения решений – 0,05 тыс., или 0,6 %.

Из общего числа жалоб и представлений, поступивших в надзорном порядке, 18 тыс. (в 2010 году – 18,8 тыс.) жалоб и представлений поступило на судебные постановления, вынесенные по первой инстанции мировыми судьями в порядке гражданского судопроизводства.

Также возвращено и направлено на рассмотрение в другие органы
11,2 тыс. жалоб, что составляет 38,3 % от всех зарегистрированных жалоб и представлений в президиуме по данной категории
(в 2010 году – 43,8 %).

Из рассмотренных 18,6 тыс. надзорных жалоб и представлений были истребованы 6,7 тыс. гражданских дел, или 35,8 %. По 8 % от числа рассмотренных надзорных жалоб и представлений возбуждены надзорные производства (1,5 тыс.) и дела переданы в суд надзорной инстанции
(в 2010 году из 18,6 тыс. рассмотренных надзорных жалоб и представлений по 10 % жалоб и представлений были приняты решения о передаче дел в суд надзорной инстанции).

Из числа рассмотренных в суде надзорной инстанции дел требования удовлетворены по 1,4 тыс. (в 2010 году – 1,7 тыс.) дел, или по 94,8 %; в 2010 году – 95,6%.

Надзорной инстанцией в результате удовлетворения жалоб
и представлений было отменено 554 (в 2010 году – 709 тыс.) решений суда, вынесенных мировыми судьями по первой инстанции, изменено – 46 (в 2010 году – 57), кроме того, отменено 472, а изменено 42 определения суда апелляционной инстанции, оставившего в силе решение суда первой инстанции, также отменено 667 апелляционных постановлений.

В 2011 году в суды областного звена поступило 106,4 тыс. надзорных жалоб и представлений по делам районных судов, что на 14,2% больше показателя 2010 года (93,2 тыс.), кроме того, возвращено или направлено на рассмотрение в другие органы 49,6 тыс. жалоб, зарегистрированных в президиумах областных и равных им судов. Передано на рассмотрение в суд надзорной инстанции только 6,2 тыс. дел, что составило 5,8 % от числа рассмотренных надзорных жалоб и представлений, в передаче в надзорную инстанцию 100,2 тыс. дел (94,2 %) было отказано.

Из числа рассмотренных президиумами 6 тыс. дел (в 2010 году –
3,6 тыс.) удовлетворены требования по 5,5 тыс. дел, или 92,1 %. В 2010 году требования удовлетворены по 3,2 тыс. дел, или 89,7 %.

Надзорной инстанцией было отменено около 4 тыс. решений суда, вынесенных по первой инстанции районными судами, кроме того, 3,8 тыс. решений суда кассационной инстанции, а также 1,1 тыс. кассационных определений. В 2010 году эти показатели составляют соответственно по первой инстанции более 1,9 тыс., в том числе по кассационной инстанции – 1,8 тыс. решений и 840 кассационных определений.

Из 4 тыс. отмененных решений суда первой инстанции отменено
с возвращением на новое рассмотрение 45,4 % решений суда, с вынесением нового решения – 53,9 %, с прекращением производства по делу – 0,6 %,
с оставлением дела без рассмотрения – 0,1 %.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях[27]

Поиск по сайту: