Концепции внешнеторговой политики государства

Протекционизм - внешнеторговых отношений регулирования внешней торговли государством, направленные на защиту отечественного производителя от иностранной конкуренции.

Фритредерство - теория и практика политика невмешательства государства в международную торговлю, либерализации.

53. Основные этапы эволюции мировой валютной системы.

В своем развитии мировая валютная система прошла несколько этапов. Каждый этап отличается основными принципами функционирования системы, но имеет определенную преемственность по отношению к предыдущему.

Выделяют следующие этапы:

Парижская валютная система (с 1867 г. по 20-е годы XX в.);

Генуэзская валютная система (с 1922 г. по 30-е годы);

Бреттон-Вудская валютная система (с 1944 г. по 1976 г.);

Ямайская валютная система (с 1976—1978 годов по настоящее время).

Первая мировая валютная система сложилась стихийно в результате промышленной революции XIX века и на базе расширения международной торговли в форме золотомонетного стандарта.

Основными принципами системы золотого стандарта являлись следующие:

установлено золотое содержание национальных денежных единиц;

находящиеся в обращении банкноты эмиссионных центральных банков свободно обменивались на золото;

поддерживалось жесткое соотношение между национальным золотым запасом и внутренним предложением денег;

дефицит платежных балансов (задолженность в международных расчетах) покрывался золотом, благодаря его экспорту и импорту;

обменный валютный курс национальных (бумажных) денег рассчитывался на основе соотношения их золотого содержания (масштаба цен), устанавливался государством.

Так, если золотое содержимое американского доллара составляло 1/20 унции золота, а английского фунта стерлингов - 1/4 унции, то легко определить, что их обменный курс равнял соотношению 1 к 5 (1/4: 1/20 = 5). Фунт стерлингов обменивался на 5 долл.

Вторым этапом, продолжившим дальнейшее развитие мировой валютной системы, стал золотодевизный стандарт. Суть этой системы сводится к возможности обмена валюты на так называемые девизы, то есть чеки, векселя, банкноты других стран, которые, в свою очередь, могут быть обменены уже непосредственно на золото. На роль девизной валюты в этот период были представлены английский фунт и американский доллар.

Основные принципы Генуэзской валютной системы были аналогичны принципам предшествующей Парижской системы. Золото сохраняло роль окончательных мировых денег, оставались золотые паритеты.

Золотодевизный стандарт представлял собой такую форму золотого стандарта, при которой отдельные национальные банкноты размениваются не на золото, а на валюту других стран (на девизы, размениваемые в свою очередь на золотые слитки). Таким образом, сформировалось два основных способа размена национальной валюты в золото:

прямой — для валют, выполнявших роль девизов (фунт стерлингов, доллар);

косвенный — для всех остальных валют данной системы.

Следующим этапом, который прошла эволюция мировой валютной системы, стал золотовалютный стандарт.

Основные принципы системы:

сохранилась роль золота как общего эквивалента, платежного средства и расчетной единицы в международном обороте. Цена его была неизменна – 35 долларов за унцию (31,1 г),

доллар США выполнял резервную функцию и обменивался по предъявлению (в основе этой функции лежали накопленные США огромные запасы золота и прочное положение американской экономики),

каждая страна должна была установить золотое (или долларовое) содержание своей денежной единицы и обязалась сохранять курс своей валюты неизменным относительно валют других стран,

запрет свободной (частной) купли-продажи золота. Эти операции могли осуществляться лишь на уровне центральных банков.

Контуры новой валютной системы, которая функционирует и развивается в мировой экономике и поныне, были определены на совещании представителей стран — членов МВФ, которое состоялось в городе Кингстоне на Ямайке в январе 1976. Кингстонское соглашение положило начало образованию Ямайской валютной системы.

Определяющие принципы системы:

официально отменен золотой стандарт;

зафиксирована демонетизация золота, т. е. отмена его функции мировых денег;

запрещены золотые паритеты — привязка валют к золоту;

ЦБ разрешалось продавать и покупать золото как обычный товар по ценам «свободного» рынка;

введен стандарт СДР (специальные права заимствования), который должен использоваться в качестве мировых денег, а также для установления обменных курсов валют, оценки официальных активов и др.;

резервными валютами официально признаны доллар США, марка ФРГ, фунт стерлингов, швейцарский франк, японская йена, французский франк;

установлен режим свободно плавающих валютных курсов, т. е. их формирование на мировом валютном рынке на основе спроса и предложения;

разрешено самостоятельное определение государствами режима валютного курса.

54.Валютный курс, факторы его определяющие.

Валютный курс – относительная цена валют двух стран, т.е. цена одной валюты, выраженная в единицах другой валюты. Валютный курс устанавливается котировкой иностранных валют. Котировка – это определение официальными государственными органами (национальным банком) цены иностранной валюты.

Номинальный валютный (обменный) курс – это относительная цена валют двух стран, или валюта одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. Когда используется термин «валютный курс», то речь идет о номинальном обменном курсе.

Реальный валютный курс характеризует соотношение, в котором товары одной страны могут быть проданы в обмен на товары другой страны.

где e – номинальный валютный курс;

Р* – уровень цен за рубежом в иностранной валюте;

Р – уровень внутренних цен в национальной валюте.

Паритет покупательной способности означает, что между двумя валютами установилось такое соотношение, что одна и та же денежная сумма, выраженная в разных валютах, позволит приобрести одинаковое количество товаров в обеих странах.

В долгосрочном периоде рыночный валютный курс будет тяготеть именно к ППС (при условии, что в рассматриваемых странах отсутствует инфляция).

В краткосрочном плане на валютный курс будут оказывать воздействие следующие факторы:

1. Изменения во вкусах потребителей по отношению к импортной продукции.

2. Относительные изменения национальных доходов в различных странах.

3. Реальная покупательная способность денег и уровень инфляции в стране.

4. Соотношение реальных процентных ставок на денежных рынках в разных странах.

5. Спекуляции на валютных рынках, связанные с ожиданиями агентов валютного рынка.

6. Другие факторы, такие как состояние платежного баланса, доверие к национальной валюте на мировом рынке и т. п.

55. Платежный баланс страны, его структура.

Платежный баланс — это статистическая система, в которой отражаются все внешнеэкономические операции между экономикой данной страны и экономикой других стран, произошедшие в течение определенного периода времени (месяц, квартал или год). Это отчет обо всех международных сделках резидентов той или иной страны с нерезидентами за определенный период.

Деньги, поступающие в страну, записываются со знаком «плюс» (кредит). Деньги, покидающие страну, записываются со знаком «минус» (дебет). Разница между доходом и расходом составляет сальдо платежного баланса.

Сальдо счета движения капитала – разница между притоком и оттоком капитала. Может быть, как положительным (чистый приток капитала), так и отрицательным (чистый отток или вывоз капитала).

Платежный баланс состоит из 2-х разделов:

- баланса текущих операций;

- баланса движения капитала.

Баланс текущих операций включает:

· экспорт товаров;

· импорт товаров;

· экспорт услуг (например, доходы от иностранного туризма);

· импорт услуг (например, платежи за туризм за рубежом);

· чистые доходы от инвестиций (факторные доходы: заработная плата, прибыль, рента);

· чистые денежные переводы.

Составной частью раздела «текущие операции» является торговый баланс, определяемый в виде разницы между стоимостью экспорта и импорта товаров. Если экспорт превышает импорт, то торговый баланс является положительным (активным). Если импорт превышает экспорт, то торговый баланс – отрицательный (пассивный).

Баланс движения капитала включает:

• приток капитала;

• отток капитал.

Движение капиталов – это раздел, состоящий из переводов финансовых средств для инвестирования в предприятия, покупки акций. Он отражает куплю и продажу зарубежных активов, предоставление и получение займов.

Структура

56. Международная миграция капитала, ее основные формы.

Международная миграция капиталов – это движение капиталов между странами, включающее экспорт, импорт и функционирование за рубежом.

Это помещение и функционирование капитала за рубежом с целью его самовозрастания. Вкладывая капитал за рубежом, инвестор осуществляет зарубежные инвестиции.

Классификация форм международного движения капитала отражает различные стороны этого процесса. Капитал вывозится, ввозится и функционирует за рубежом в следующих формах:

1. По функциональному предназначению: ссудный капитал, предпринимательский капитал.

2. По целевому назначению: прямые инвестиции, портфельные инвестиции.

3. По принадлежности: частный капитал, государственный капитал.

4. По срокам: краткосрочный капитал, среднесрочный капитал, долгосрочный капитал.

Предпринимательские инвестиции означают вложения в создание за границей производительного капитала, которые могут осуществляться в двух формах: портфельных и прямых инвестиций. Главный критерий отличия – степень и цель участия в управлении компанией.

Портфельные инвестиции представлены ценными бумагами страны, предоставившей капитал. Это может быть покупка ценных бумаг, которая не сопровождается установлением контроля. Главная цель – получение доходов (дивидендов по акциям, доходов по облигациям, доходов от перепродажи). По данным МВФ к портфельным инвестициям относятся пакеты акций предприятий в размере менее 10% акционерного капитала и долговые ценные бумаги (облигации, векселя и т.д.)

Прямые инвестиции – это вложения в производство, которые дают право инвестору контролировать управление на предприятиях страны, принимающей капитал.

В международной практике именно такие вложения называются иностранными инвестициями. МВФ прямыми инвестициями считает те, которые охватывают 10 и более процентов акционерного капитала и дают возможность участвовать в управлении предприятием. Таким образом, чтобы стать прямым инвестором, не обязательно иметь контрольный пакет акций. Побудительным мотивом может быть не только прибыль, но и стремление к развитию нового производства, упрочение позиций на рынке.

Кроме того, инвестиционные потоки осуществляются как на микро-, так и на макроуровне. В связи с чем капитал может быть частным и государственным, в зависимости от того, кто является субъектом. К частным инвестициям относятся вложения частных лиц и фирм в зарубежные банки, страховые компании, покупка акций. Это микроуровень.

Государственные инвестиции, как правило, нацелены не на максимизацию прибыли, а на решение политических задач. Они могут быть в следующих формах:

• прямые капиталовложения, которые поступают в страну через посредничество государственных структур (покупка акций предприятий с целью контроля),

• межправительственные займы, в том числе от международных организаций (МВФ, МБРР и т.д.),

• экономическая помощь, предоставляемая развивающимся странам и странам с переходной экономикой (без процента, под льготный процент), как правило, цель – проникновение на внутренний рынок.

57. Международная трудовая миграция: причины и последствия.

Международная миграция рабочей силы – это перемещение трудовых ресурсов между странами в целях трудоустройства на более выгодных условиях и использование их за пределами национальных границ в течение определенного времени.

Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам.

Причины миграции населения экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран, различии в условиях заработной платы, наличии безработицы в некоторых странах и пр.

В число внеэкономических причин включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера.

58. Переходная экономика, ее признаки, закономерности.

Переходная экономика – это переходное состояние от одной экономической системы к другой.

Виды переходных экономик

Переходный период от капитализма к социализму - особая историческая разновидность переходных экономик, начавшаяся в 1917 г. и продолжавшаяся длительный период времени. Такой переход многие экономисты называют крайне радикальным.

В 20 в. примером переходных экономических изменений служит трансформация регулирования экономики после кризиса 1929-1933 гг. Этот кризис показал несостоятельность подхода, основанного на принципе «невидимой руки». Результатом послужило возникновение методов государственного регулирования, реализация систематической макроэкономической политики. Этот достаточно длительный период времени обеспечивал относительно стабильное развитие Запада несколько десятилетий.

Преобразования экономики бывших колониальных стран, которые получив независимость, вынуждены были преобразовывать структуру народного хозяйства, ликвидировать отсталость в области образования, создавать социальную структуру.

Процесс трансформации постсоциалистических стран. Именно эта разновидность и является сегодня предметом исследования теории переходной экономики.

При всем многообразии особенностей переходного периода, порожденных сменой различных экономических систем, происходившей в принципиально разные исторические эпохи и в разных странах, можно, тем не менее, выделить общие черты, присущие всякой переходной экономике как таковой.

Основные черты переходной экономики (ее признаки) и ее закономерности

- переходный период — это длительная историческая полоса ввиду сложности и многогранности преобразований;

- наличие двух линий развития: восходящей, знаменующей становление новой системы экономических отношений, и нисходящей, выражающейся в отмирании прежней, взаимодействие которых в течение всего переходного периода весьма драматично, так как связано с судьбами агентов — носителей этих отношений;

- появление и функционирование особых переходных форм, например, индикативное планирование при переходе к постиндустриальному обществу, коллективно-долевая собственность на землю в РФ;

- трансформационный спад производства, сопровождаемый сокращением занятости населения, нарастанием инфляционных процессов, что обусловлено предыдущим фактором;

- неустойчивость - переходный период характеризуется неустойчивостью развития вследствие остроты противоречий между отмирающими старыми и вновь нарождающимися экономическими отношениями, порождающих острые социальные потрясения, крайней формой проявления которых становится гражданская война;

- альтернативный характер развития - итоги развития переходной экономики могут быть многовариантны, вступление общества в переходное состояние исключает возврат к прежней ступени развития, т. к. после начала переходного периода «система не помнит своего прошлого»;

- неопределенность перспектив дальнейшего развития, создающая иллюзию свободы выбора в соответствии с национальными особенностями, которой, однако, в действительности не существует. Становление той или иной экономической системы предопределено общими закономерностями движения, выявленными странами — лидерами такого движения. Речь может идти о необходимости максимально возможной ориентации на национальные особенности вновь формирующейся системы, присущие каждой стране, которые и предопределяют специфику ее национальной модели, но не более того. Так, ныне во всех развитых странах представлена одна и та же система экономических отношений, именуемая в экономической науке смешанной рыночной экономикой, в каждой из этих стран последняя выступает социально ориентированной. Тем не менее, глубина, направления, способы и методы вмешательства государства в экономические и социальные процессы в них весьма различны.

59.Особенности переходной экономики, ее основные элементы.

Особенности переходного периода в постсоциалистических странах.

В силу многообразия вариантов перехода, каждый из них имеет свои особенности. Это касается и постоциалистических стран. Безусловно, исходные условия имеют важное значение и определяют возможности трансформации. Однако для всех переходных экономик, осуществляющих переход от социализма к капитализму свойственны общие черты.

Наиболее существенные из них следующие:

- такой переход не имеет аналогов в мировой истории, а потому не существует и опыта подобных преобразований, поэтому преобразования осуществлялись путем проб и ошибок;

- на путь рыночного капиталистического развития эти страны вступают вторично. Как известно, в России, например, такое развитие в начале прошлого века было прервано социалистической революцией, в странах ЦВЕ — послевоенным разделом мира, по итогам которого им был уготован социалистический путь развития;

- движение к рыночной экономике оказалось безальтернативным во всех странах. Единственной приемлемой моделью экономики являлась либеральная модель. Вопрос состоял лишь в том, какая из существующих ныне либеральных моделей рыночной экономики возобладает. Как известно, исторически и логически исходной является свободная рыночная экономика. По мере перехода к постиндустриальному развитию свободная рыночная экономика эволюционирует в смешанную;

Очевидно, что предугадать какая форма смешанной экономики возобладает практически невозможно. Сложившиеся модели смешанной экономики существенно различаются, в связи с чем выделяют социально-ориентированную экономику, сложившуюся в Германии в послевоенный период; скандинавскую модель; дирижистский вариант государственного регулирования с присущим ему индикативным планированием, характерным для Японии и Франции; а также американская модель, наиболее близкая к классической рыночной экономике, но не тождественная ей в силу высокого уровня развития макроэкономического регулирования, позволяющего оптимально объединять оба механизма – государственное регулирование и рыночное хозяйствование.

- незавершенность индустриального этапа развития. К периоду краха социализма в развитых странах уже был осуществлен переход к постиндустриальному обществу, для которого свойственно преобладание сферы услуг в структуре экономики. В постсоциалистических странах преобладала промышленность, в рамках которой оставалась высокой доля ручного труда. Это вызывало необходимость структурных преобразований и модернизации;

- имели место предпосылки для перехода к рыночной экономике. Так в отраслях ВПК и смежных с ними технологии производства были на очень высоком уровне. Более того, существовавшая государственная монополизация, следствием которой явилось большое число крупных предприятий, создавали предпосылки для создания акционерной формы собственности;

- переход совершается эволюционно-реформаторским путем по инициативе и под руководством бывшей советской номенклатуры, инициировавшей и возглавившей рыночные преобразования.

Следует отметить, что простое копирование существующей модели, кажущейся наиболее эффективной для той или иной страны, невозможно. Необходим учет природно-климатических, национальных особенностей. Механизмы, налаженные и эффективно работающие в одной стране, могут быть бездейственными в другой. Поэтому проблема перехода заключается в поиске собственной модели экономики. Кроме того, трансформация социалистической модели совершенно не означает полного отрицания всего того, что развивалось в течение нескольких десятилетий. Определенные элементы, достижения должны быть сохранены.

Элементы переходной экономики

Учитывая те проблемы, которые обострились в социалистических странах к середине 80-х началу 90-х годов, можно выделить ряд направлений, основных элементов перехода.

1.Формирование рыночных отношений:

- либерализация цен, хозяйственных операций, внешнеэкономических отношений;

- структурные преобразования: разгосударствление, приватизация, демонополизация и создание конкурентной среды;

- институциональные преобразования: создание рыночной инфраструктуры (банков, бирж, фондов и пр.), формирование нового законодательства в различных сферах (бюджета, налогов, предпринимательства и пр.), подготовка кадров для рынка (возникновение «рыночных» профессий, прежде всего, менеджеров).

2. Формирование социальной ориентации:

- создание новой системы социальной защиты (прежде всего, стимулирование развития страхования),

- разработка мер помощи бедным слоям населения, обеспечивающих достойный уровень жизни граждан.

3. Преобразования структуры народного хозяйства:

- конверсия промышленности,

- стимулирование прогрессивных отраслей,

- программы структурного преобразования отраслей и регионов (что особенно актуально для России).

Это лишь основные направления, которые не охватывают всей сложности и многообразия конкретных мер при формировании смешанной экономики. Однако перечень направлений дает возможность утверждать, что роль государства не ослабевает, а наоборот, возрастает. Для того чтобы рыночные механизмы саморегулирования эффективно работали необходимо создание условий.

Отсюда возникает один из наиболее сложных вопросов - способ преобразования. Каждая переходная экономика сталкивается с проблемой выбора методов, которые наиболее эффективны в силу исторических особенностей, национальных и культурных особенностей, особенностей сложившейся структуры экономики. Не менее важную роль играет и менталитет населения. Очевидно, что за период развития социалистической экономики сменилось поколение людей. Отсюда патерналистское отношение к роли государства.

60. Модели перехода к рынку. Особенности экономической политики.

Модели переходной экономики

В экономической теории выделяют две модели переходной экономики:

Либеральная модель – более радикальная, со свойственным ей сломом всей существующей системы экономических отношений. Она берет свои основы в теоретических обоснованиях классиков и неоклассиков, и была разработана экономической элитой США - монетаризм. Вообще, эта модель предназначалась не для постосоциалистических стран, а для стран Латинской Америки, с целью финансового оздоровления и погашения задолженности перед МВФ. Поэтому заимствование этой модели оказалось не вполне обоснованным. Вместе с тем, именно она и была основой для трансформации российской экономики. Она полностью соответствовала целям экономической элиты страны (передел собственности), а также позволила за короткий период времени сформировать безвозвратность рыночных преобразований. Но, вместе с тем, породила множество социальных проблем.

Градуалистская модель – была разработана китайскими учеными на основе обобщения знаний и опыта западных и социалистических стран. Сложившаяся модель получила название социалистического планового рыночного хозяйства. Уже сегодня эта модель показала свою состоятельность и эффективность, позволив изменить модель экономики с социализма на «социализм с китайской спецификой», минуя кризисные явления и серьезные социальные потрясения. Китайскими учеными социализм трактуется как высшая стадия развития рыночной экономики.

В конце 70-х – начале 80-х годов в Китае начали проводиться реформы, позволившие мирно и эффективно совместно существовать государственной и частной собственности. Была разработана четкая концепция, обосновывающая реформы и их последовательность. Проведение реформы сопровождалось разъяснительной работой среди широких масс населения, что позволило сформировать позитивное отношение к ней и обеспечить социальный мир на протяжении всех лет преобразований.

Основные элементы реформы: расширение хозяйственной самостоятельности - подряд, аренда, кооперирование, акционирование, т.е. децентрализация управления. Директивное планирование преобразовалось в индикативное, рыночное, направляющее. Были приняты меры, направленные на обеспечение открытости экономики и привлечение иностранных инвестиций. На территории страны появились специальные экономические зоны и зоны свободной торговли.

В рамках выработанной стратегии экономического развития вопрос о соотношении реформы, развития и роста благосостояния весьма успешно решался в пользу их синхронизации. Признано было недопустимым ускорение реформы за счет снижения жизненного уровня населения. Так, обострение социально-экономической ситуации в стране в конце 80-х годов, обусловленное перегревом экономики в связи с чрезмерным ростом промышленного производства, вследствие чего инфляция за 1989 г. составила 19%, привело к приостановке реформы. Последовала трехлетняя пауза, в течение которой акцент был поставлен на антиинфляционную политику, весьма успешно проведенную, что и было отмечено специальным призом МВФ.

Таким образом, китайские реформаторы не только не допустили спада в экономике, но и обеспечили непрерывный экономический рост четко' выраженной социальной направленности. Опыт этот уникален и не подлежит тиражированию даже в постсоциалистических странах, так как порожден сугубо национальными обстоятельствами. Итак, базовые модели реформирования имеют существенные различия с точки зрения способов, методов, последовательности и темпов осуществления рыночных преобразований, что обусловлено различием теоретического подхода к их обоснованию.

Между тем, анализируя опыт реформирования в переходных экономиках, можно выделить ряд особенностей экономической политики. Выбор методов преобразования, их скорость, варианты стабилизационной политики, характер осуществления кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики существенно различались.

Особенности экономической политики в переходной экономике.

По степени радикализации. Степень радикализации должна постоянно соотноситься с эффективностью экономики и возможностями ее воспроизводства. Переходная экономика не может осуществляться без радикальных преобразований, которые сами по себе ведут к потерям ВВП. Чрезмерная радикализация может привести к такому разрушению прежних структур, которое может подорвать возможности воспроизводства экономического потенциала на длительный период времени. Умеренно-радикальный подход ориентируется на стабильность условий воспроизводства (примером может служить реформа в Чехии). Однако при этом в течении длительного периода времени сохраняются старые структуры.

Так, для России характерны более радикальные преобразования – краткосрочная приватизация, форсированная открытость экономики, поспешный разрыв связей и пр.

По методам преобразований обычно различают методы «шоковой терапии» и методы постепенных преобразований. Первое направление предполагает использование одномоментных решительных и радикальных мер, второе – мягкое, постепенное приспособление экономической политик к меняющимся условиям.

По характеру осуществления политики. Речь идет о возможности применения «жесткой» и «мягкой» кредитно-денежной и фискальной политики. Для большинства переходных экономик (в т.ч. и России) более свойственно первое направление – ужесточение налогообложения, замораживание вкладов, невмешательство в инфляционные процессы и пр.

По характеру структурных преобразований. Так, для России свойственно преимущественное преобразование, связанное с формирование рыночной среды (формы собственности, либерализация) и явная недооценка преобразований структуры народного хозяйства.

По характеру и формам экономической стабилизации. При этом важно отличать формальную стабилизацию от реальной. Формальная стабилизация означает, что переходная экономика достигает более или менее устойчивого состояния по одному из макроэкономических показателей. Обычно, это инфляция, безработица, динамика ВВП. Однако положительная динамика одного из показателей может сопровождаться негативными тенденциями в динамике других показателей. Так, сокращение безработицы может сопровождаться нарастанием инфляции.

Реальная стабилизация предполагает такое состояние совокупности макроэкономических показателей, при котором существуют условия и предпосылки для экономического роста. Это предполагает не только снижение инфляции, но и финансовую стабилизацию при сбалансированности бюджета и государственного долга.

В зависимости от того, какая модель принята за основу преобразований, какова последовательность и радикализация реформ, насколько продуманными и спланированными являются принимаемые решения, насколько учтены интересы общества, и достигается тот или иной результат преобразований.

Поиск по сайту: